1949年5月28日，溫嶺（現浙江臺州市溫嶺市）解放，老百姓們迎來了翻身當家做主的時刻。

然而，當地歷來存在的嚴重匪患，卻非但沒有消除，一時間，反而變得更加猖獗起來。

在當時，剿匪工作非常困難。陸地上的剿匪形勢嚴峻了，這些土匪們就會往海里跑；海里面打急了，就又往陸上躥、山里鉆。以至于在當時，當地群眾們之中流傳著這么一句話——“臺州綠林客，殺了會抽頭（會再生的意思）。”

時任溫西旗峰鄉鄉長的阮叔富，在組建村農會和物色村干部的時候，就遇到了一個棘手的難題：

當時由于土匪流竄作惡、社會上的謠言滿天飛，搞的當地老百姓們，也不知道到底該不該擁護人民政府，以至于許多忠厚、老實的村民們，不敢太靠近革命干部們，使得當時開展組建村級干部工作之時，困難重重。

“在當時，想要物色到一個理想合適的村級組織人選，很難。若是遇到一個敢于沖破阻力，勇敢站出來的人選，對于我們來說，那就猶如從天上摘下來的一顆明星，讓人興奮、高興得不得了。”多少年后，阮叔富回憶道，“那個時候，人員匱乏嚴重，時間倉促，組織上不可能對每個人進行詳細的調查研究。因此，基層組織里面，便難以避免地混入了一些成分不純的投機分子。更嚴重的是，還有一些心懷不軌的壞人，也隨之混了進來，當年，新塘村村長林平發就是其中的一例。”

阮叔富他們在組建村級干部的時候，地方群眾響應并不熱情，在新塘村村內，林平發的積極表現，卻給阮叔富他們留下了頗為深刻的印象。

林平發親自找到阮叔富他們，向對方毛遂自薦，希望能夠替組織上做些事，能夠配合新政府，為村民們辦些實事，造福一方。

林平發當時三十來歲，身強力壯，對政府的組織、安排表現得十分積極，因此，阮叔富等人對他的“熱情”頗為贊許，隨后便指派林平發成為了新塘村的村長。

這個林平發擔任村長了之后，表現得確實十分積極，不僅屢屢主動向阮叔富他們反映村內外的情況，還多次領著他們去周邊山坳里面剿匪。一有土匪的風吹草動，他便第一時間反饋給組織，而且每次都能身先士卒，跟著民兵部隊一起出動，冒著風險，領著大家去剿匪。

雖說每次大伙兒循著林平發所提供的線索，都能摸到土匪們聚集的地方，但大多都是撲了個空，不是對方剛剛逃走了，就是已經離開了大半天。

當時阮叔富他們也沒有過多懷疑，畢竟一個村長打聽到的消息，這種情報本身就有滯后性。

等林平發打探到消息，再匯報給組織，然后組織上派出民兵，本就會耽擱一些時間，再加上土匪們天性狡詐，駐地多變，撲空的結果，一時間倒也沒有引起大家的過多懷疑。

當然，每次都撲空，雖說情有可原，但久而久之總是會讓有些人，多少會起疑心。不過，這種懷疑很快便被林平發的一次“立功表現”，給打消了。

1950年8月底的一天夜里，林平發突然找到阮叔富，告訴對方，今天夜里村東的大草坡處，會有土匪從那里經過。

當夜，阮叔富等人帶了二十幾個民兵，趁著夜色，悄悄埋伏在了大草坡附近的土路兩側，眾人一直等到后半夜，突然聽到了一陣“窸窸窣窣”的腳步聲。

阮叔富撥開草叢向外一看，只見一隊十來人的土匪隊伍走了過來，領頭的那人正舉著火把趕路，這些人身上都扛著木殼槍，正不緊不慢地沿著土路行進著。

等到對方進入了包圍圈，阮叔富抬手瞄準前面走的那名土匪，“啪”地一槍，將對方打翻在地，槍聲響起之后，身邊的民兵同志們也隨之紛紛開槍，這幫土匪遭遇突襲，當即便亂了陣腳，隨即四散潰逃。

當天打了勝仗，打死土匪三名，活捉兩名，我方無一傷亡，經過突擊審訊，這伙兒土匪是當地的一小股力量，為首的土匪姓張。當夜，這些人是準備與其他土匪匯合，沒想到我方竟在此設伏，被打了個措手不及。

經此一役，阮叔富等人對林平發徹底信任，對他此次所提供的及時情報，給予了一定的鼓勵。

幾天后，林平發慌慌張張地跑到鄉政府，向阮叔富求救，說是上次自己報告土匪消息的事兒，被那幫逃跑的土匪們知道了，對方放出話來，說是要對他進行報復，林平發請求鄉政府能夠給予保護。

阮叔富聽聞此事，想到前些日子，下葉村農會主任方思，也曾遭到土匪的報復，被對方堵在路上毒打，臥床月余才能下地，幾乎成了殘疾的例子，隨即答應對方，讓他留在鄉政府內住下。

自此，林平發便可以自由出入鄉政府內外，了解、接觸了不少鄉政府的行動、決策。

1950年9月中旬，一位前來鄉政府辦事兒的村民，辦事兒的時候突然看到門外經過的林平發，他當即愣了下，隨后將阮叔富悄悄拉到了一旁。

“阮鄉長，你們鄉政院里面，怎么會有一個土匪頭子？”

阮叔富一聽，當即大吃一驚，隨即趕忙向對方詳細詢問事情緣由。原來，這個林平發其實還有一個身份，那就是橫行當地的土匪大隊長。

先前，林平發之所以積極帶著阮叔富等人去剿匪，就是為了博取大伙兒的信任，耍了個兩面手法。因為他已提前與那些土匪們約定好時間，所以阮叔富他們趕過去了，往往都是撲了個空。

那么，為什么后來大草坡的那次，他竟會提供了個“實情”呢？后來，經審訊，林平發這才吐露實情，自己之所以那次領著大伙兒真的去打土匪，因為那支土匪跟他所帶的那股，一直互相不對付。因此，他便想到了借刀殺人，借用鄉政府的手，打擊另一股與他一直有矛盾、對立的土匪隊伍。

而他后來之所以要躲進鄉政府，就是想著潛入我方內部，能夠為外面的土匪們及時通報消息。

查清林平發的身份之后，林平發旋即被逮捕，后來被判就地管制勞動。

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參考資料：《溫嶺文史資料》，阮叔富回憶