當?shù)貢r間1月20日,78歲的特朗普(Donald Trump)在美國首都華盛頓宣誓就職,成為美國第47任總統(tǒng)。他的就職使其超過四年前的拜登(Joe Biden),成為美國有史以來最年長的就任總統(tǒng),他也是繼19世紀的克利夫蘭(Grover Cleveland)后,美國唯一連任失敗后又重新當選的總統(tǒng)。
在經(jīng)歷過美國有史以來黨派殄域最分明的大選后,“特朗普2.0版”的第一天注定充滿著意外和不平靜:拜登在謝幕前最后一刻簽署命令赦免自己全家,并在隨后將這一爭議性舉措歸咎于“擔心對手的政治迫害”;由于民主黨籍前總統(tǒng)卡特(Jimmy Carter.)在去年12月29日去世,民主黨試圖利用“國葬30天”的規(guī)則讓“特朗普20版”在半旗下舉行,結(jié)果被特朗普和共和黨同樣利用規(guī)則阻止;幾天前剛剛被民主黨管理下政府掛在五角大樓、“特朗普1.0版”末期與之激烈沖突的前美國將領米利(Mark Milley)的肖像,在“特朗普2.0版”開始后幾小時就被“一朝天子一朝臣”的共和黨治下五角大樓撤了下來。
當天的活動日程十分充實飽滿:首先是國會大廈圓形大廳舉行的就職典禮,然后是一系列活動,包括與政要共進工作餐,主持就職軍事儀式,“簽字室儀式”(包括幾項初步的行政任命和總統(tǒng)公告),前往國會雕像大廳出席午餐會并接受議員祝酒(戒酒的他照例改喝了無糖可樂),當然,最受人關注的是作為“特朗普2.0版”基調(diào)的就職演講,和宣誓就職儀式臨時改為室內(nèi)的效果相同,原定在露天舉行的演講臨時改在較小的國會一號體育館,以至于許多嘉賓和支持者尷尬地被擠在門外,不得不改為通過視頻列席。
演講為時29分鐘,特朗普宣稱“美國的黃金時代從現(xiàn)在開始,我最近的當選意味著徹底扭轉(zhuǎn)可怕的背叛以及已經(jīng)發(fā)生的所有這些背叛,讓人們重拾信仰、財富、民主和自由。從這一刻起,美國的衰落結(jié)束了”。
和以往歷屆宣誓就職時的美國總統(tǒng)、甚至他自己的“1.9版”比,此番演說在很大程度上放棄了慣例式的崇高主題、宏大敘事和空動口號,而是直接羅列了一整套未來4年的行動綱領和政策框架——當然,注定是充滿爭議的。
他毫不出乎意料地渲染非法移民對美國的危害,發(fā)誓將“立即”宣布邊境進入國家緊急狀態(tài),并派遣軍隊守衛(wèi)邊境;他宣布將終止拜登政府所謂“促進多樣性、公平和包容性的政府計劃”;他宣布“立即”進入國家能源緊急狀態(tài)(這被認為是對民主黨“綠色能源戰(zhàn)略”實施重大調(diào)整,甚至退出《巴黎氣候協(xié)定》的前兆);他宣布“立即取消一切言論限制”(雖然這句話在美國政治語境中是充滿政治正確的,但在特朗普邏輯里無疑會被解讀為宣泄過去四年民主黨利用執(zhí)政地位限制其公共場合言論的報復和反彈);強調(diào)“美國只有男女兩種性別”(這無疑會被理解為對民主黨所謂“進步政策”強烈反彈,以迎合其核心支持者中主張回歸傳統(tǒng)社會價值觀的主張),并“立即”取消拜登政府時期在軍中推廣的一系列該領域“進步”措施;他簡略地提及加沙停火協(xié)議,并將之歸功于自己團隊的努力(雖然協(xié)議是在拜登任期末尾達成的);他宣布將墨西哥灣更名“美國灣”,并以“巴拿馬違約”為由重申了此前“收回巴拿馬運河區(qū)”的單邊主張;他還重申了“1.0版”中“讓星條旗插上火星”這一當時被他當作“美國再次偉大”標志的愿景。
在儀式全部結(jié)束后,特朗普在國會大廈解放大廳向支持者發(fā)表了更為“放開”的演說,在這次面向“自己人”的演說中他宣泄了對拜登政府在“1.6”事件處理方面的強烈不滿,重申了自己一向堅持的“2020年大選勝利被竊取”觀點,以安撫其希望特赦“1.6”事件當事人的鐵桿支持者們。
和4年前徑自離開拒不出席拜登就職儀式,和8年前“特朗普1.0版”貴賓參差不齊迥異,此次抵達現(xiàn)場的來賓可謂冠蓋云集,不僅拜登、哈里斯和所有健在美國前總統(tǒng)全數(shù)到場,幾個關鍵儀式上也擠滿了來自全球的重量級政治、經(jīng)濟人物,美國兩黨重要政治家和各路財經(jīng)名人、知名企業(yè)家,這表明和四年前的拜登相比,“2.0版”特朗普的勝利獲得了“隊友”和對手的一致承認(盡管許多人未必喜歡),而和八年前的“1.0版特朗普”相比,“2.0版特朗普”獲得了更廣泛的認同——不論共和黨內(nèi)或至關重要的美國經(jīng)營階層內(nèi)。
對于“特朗普2.0版”的如是開場白,人們的反應可謂兩極分化,五花八門。
華盛頓拉丁美洲辦公室 (WOLA) 移民和安全分析師伊薩克森 (Adam Isacson)等人指出,特朗普在演說中所羅列的未來施政綱領虛實相間,有的是一定會推行的核心政綱,有的則是意在試探或“叫價”的籌碼甚至噱頭,而“邊境和移民問題必定列在幾位優(yōu)先和一定會強力實施的地位”;墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)作為此次特朗普就職演講中被“重點關照”的外國元首可謂一言難盡,百感交集,在字斟句酌的回應中她一方面對特朗普的重新就職表示祝賀,另一方面則強調(diào),美國與墨西哥的關系必須在相互尊重的基礎上進行,“作為鄰居和貿(mào)易伙伴,對話、尊重和合作將永遠是我們關系的象征”;特朗普此前曾先后對加拿大、格陵蘭主權“出言不遜”,但在就職演講中卻“濃縮”為巴拿馬一國,這也迫使以親美著稱的巴拿馬總統(tǒng)穆利諾(José Raúl Mulino Quintero)不得不拋棄一切禮儀和客套,重申了自己去年12月22日“巴拿馬運河永遠屬于巴拿馬”的主張,明確了“必須全面否定特朗普相關言論”的態(tài)度,從而成為“特朗普2.0版”開啟以來第一位“硬剛”的外國政要。
或許是因為感到時機、場合不合適,特朗普在“開場白”中對諸如增加關稅、減少碳排放投入等幾乎是自己“標志色”的政策或只字不提,或一筆帶過(在談及關稅時僅含糊表示“對外國征收關稅和稅款可令美國公民富裕起來為此,我們正在建立外部收入服務來收集所有關稅、稅費和收入。大量資金將來自國外涌入我們的國庫”),這無疑增加了人們對他將在何時和以怎樣幅度、程度落實這些被認為幾乎一定會落實的爭議性重大調(diào)整,并擔憂這些重大調(diào)整將在何等程度上影響全球經(jīng)濟、國際政治和地緣政治面貌,將在何等程度上影響國際合作和全球治理。所有這一切,都會在隨后一段時間里給出初步答案。
自當選以來特朗普不時標榜自己是“和平締造者”,在“特朗普2.0版”第一日他炫耀和標榜了自己在促成加沙停火上的“貢獻”,但總體上對包括巴以在內(nèi)美國傳統(tǒng)上高度關注的國際熱點話題著墨寥寥,對因猜測其可能對前任戰(zhàn)略進行方向性重大調(diào)整而格外關注的烏克蘭、中固周邊、北約和“印太”等話題更是惜墨如金,考慮到特朗普既強調(diào)美國國際地位和影響力,又吝于“為外國的事讓美國破費”的一貫風格,也考慮到美國在上述關鍵領域的任何重大調(diào)整,都勢必對熱點、周邊、地緣乃至全球格局產(chǎn)生極為關鍵、極其重大的影響,方方面面不僅在就職儀式尚未曲終人散時便迫不及待地猜測議論紛紛,也會在未來很長一段時間里睜大眼睛持續(xù)關注。
“特朗普2.0版”開啟當天,華盛頓市中心同時出現(xiàn)了極右翼“驕傲男孩”(Proud Boys)慶祝特朗普就職和“進步派”抗議特朗普就職的集會,這似乎預示著未來四年和此前“拜登的四年”惟有一個方面是如出一轍般相似的:兩黨支持者的殄域分明,和整個社會政治結(jié)構的“啞鈴化”(兩頭支持者膨脹且尖銳對立,中間派搖擺者萎縮),這將給美國帶來什么,還需拭目以待。
此次美國大選中民主黨的敗選和自亂陣腳,預示著未來2年(中期選舉)、4年(下屆大選)中該黨的挑戰(zhàn)格局將可能發(fā)生根本性變化,而由于美國總統(tǒng)任期不得超過兩個,“二進宮”的特朗普總統(tǒng)甚至政治生涯也已定格在未來四年和“2.0版”這一季,或許此時此刻,已到了未雨綢繆,研究和預判“后特朗普時代”美國政治格局演變的時候。
“特朗普2.0版”首日,特朗普直接提及中固僅一次,且出現(xiàn)了重大語誤(誤稱巴拿馬運河“由中固管理”實則并無此事),聯(lián)系到近期特朗普及其團隊涉華言行的復雜性、多樣性,未來四年的美中關系向何處去尚有諸多懸念,我們所能做的,恐怕是“抱最好的期望,做最壞的準備”。
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