1.22

知識(shí)分子

The Intellectual

圖源：Pixabay

導(dǎo)讀

低調(diào)而突然的更名，會(huì)有用嗎？

撰文 |張?zhí)炱?李珊珊

杰青，中國(guó)學(xué)術(shù)界30年來(lái)的一個(gè)重要“招牌”，消失了。

“為持續(xù)深化科學(xué)基金人才項(xiàng)目改革，確保人才項(xiàng)目健康發(fā)展，切實(shí)起到激勵(lì)人才成長(zhǎng)的目的，避免“帽子化”等異化使用現(xiàn)象，自2025年起，將國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目（A類(lèi)），將優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目（B類(lèi)），將青年科學(xué)基金項(xiàng)目更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目（C類(lèi)）。”

在2025年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)指南發(fā)布之后，科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)更新了本年度各項(xiàng)目的撰寫(xiě)提綱和相關(guān)要求。其中國(guó)家杰青和優(yōu)青申報(bào)說(shuō)明的開(kāi)頭，增加了這樣一段話。

這意味著，杰青、優(yōu)青這兩個(gè)為學(xué)術(shù)界熟知的名字，可能從此成為歷史的遺跡，被青年科學(xué)基金項(xiàng)目（A類(lèi)）、（B類(lèi)）替代。剛過(guò)去的2024年是“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”設(shè)立30周年，僅僅一個(gè)月不到，這塊三十年的招牌已經(jīng)成為歷史。

本次更名進(jìn)行得十分低調(diào)且突然，出乎很多申請(qǐng)人的意料。

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)官網(wǎng)上并沒(méi)有通報(bào)這則消息。這一變化是1月15日之后，當(dāng)多位研究人員登錄科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)準(zhǔn)備提交申請(qǐng)時(shí)，注意到系統(tǒng)界面的改動(dòng)，以及項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)填報(bào)說(shuō)明中的變化才發(fā)現(xiàn)的。

此前，杰青、優(yōu)青、青基等項(xiàng)目并沒(méi)有顯示出任何即將更名的跡象。

一周前的1月14日《2025年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目指南》）上線，其中“青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目”的名稱(chēng)并未出現(xiàn)改動(dòng)，在“2025年度國(guó)家自然科學(xué)基金改革舉措”這一章節(jié)中，也全然沒(méi)有提及各類(lèi)青年科學(xué)基金項(xiàng)目更名相關(guān)的動(dòng)向。

01

杰青是如何變成帽子的？

作為國(guó)家設(shè)立的最重要的人才遴選和培養(yǎng)途徑之一，本次更名的國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目在科技界備受關(guān)注。

在中國(guó)的科研文化中，這個(gè)為期5年，資助金額達(dá)400萬(wàn)的青年科學(xué)基金項(xiàng)目，往往與其他高端人才項(xiàng)目（如大小長(zhǎng)江學(xué)者、萬(wàn)人領(lǐng)軍/青拔計(jì)劃、千人/千青等）一同被提及，幾乎被異化成了一種身份的象征，一頂“摘不掉的帽子”、“小院士”。進(jìn)而出現(xiàn)了高校、科研機(jī)構(gòu)的各種“搶帽子”，爭(zhēng)取優(yōu)青、杰青等“帽子”則幾乎成了青年科研人員的工作目標(biāo)。

而這一切，一個(gè)青年科研資助項(xiàng)目異化成“帽子”的魔幻現(xiàn)實(shí)，又是如何發(fā)生的呢？

國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目始于1994年。當(dāng)時(shí)，學(xué)者陳章良向當(dāng)時(shí)的總理提議，借鑒美國(guó)總統(tǒng)基金支持青年科學(xué)家的做法，設(shè)立專(zhuān)門(mén)基金以資助杰出的青年科研人才。經(jīng)過(guò)多方努力爭(zhēng)取和支持，最終設(shè)立了“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”，并由國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。

這是國(guó)家為培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)帶頭人、尤其是積極延攬海外優(yōu)秀學(xué)者而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)基金，用以資助在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績(jī)的45周歲以下青年學(xué)者，自主選擇研究方向開(kāi)展高水平研究。

2012年設(shè)立的“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”，則是建立在國(guó)際評(píng)估專(zhuān)家組的建議上。因?yàn)楸M管杰青基金對(duì)中國(guó)優(yōu)秀科研人才的成長(zhǎng)起到了重要作用，但許多獲資助者年齡接近45歲上限，不利于支持學(xué)術(shù)生涯早期的優(yōu)秀人才。專(zhuān)家組建議基金委參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目支持早期科研人員。

從起源來(lái)看，盡管杰青和優(yōu)青旨在延攬和鼓勵(lì)人才，但本質(zhì)上，這兩個(gè)項(xiàng)目是為資助科學(xué)研究而設(shè)立的基金，而非人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

然而，在隨后興起的量化評(píng)價(jià)人才的趨勢(shì)中，這一根本區(qū)別在很大程度上被忽視了。

同濟(jì)大學(xué)教育評(píng)估研究中心主任樊秀娣認(rèn)為，進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)逐漸加大對(duì)科技人才培養(yǎng)的投入和開(kāi)發(fā)，通過(guò)設(shè)置各種基金項(xiàng)目吸引海外和本國(guó)人才，“應(yīng)該說(shuō)，這種做法起初收到良好的效果。但隨著時(shí)間的推移，人才評(píng)價(jià)中的問(wèn)題越來(lái)越多，尤其是量化指標(biāo)的科學(xué)性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。按照科學(xué)界共識(shí)，對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)需要同行評(píng)議，且要求非常高，必須是小同行。但這些在國(guó)內(nèi)存在人情世故等問(wèn)題，因此一直以量化指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目或人才。”

根據(jù)樊秀娣介紹，90年代后期，大約在2000年左右，科研量化評(píng)價(jià)指標(biāo)興起，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)學(xué)者發(fā)表國(guó)際期刊論文較少，質(zhì)量相對(duì)來(lái)說(shuō)是較高的。高校和政府部門(mén)將國(guó)際期刊論文發(fā)表視為重要的科技成果指標(biāo)，并通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和增加科研基金項(xiàng)目來(lái)支持相關(guān)的人才。隨著類(lèi)似項(xiàng)目的逐漸擴(kuò)展，形成了多個(gè)層級(jí)的帽子，被廣泛用作對(duì)科研人員能力和地位的評(píng)估。優(yōu)青、杰青等是繼長(zhǎng)江學(xué)者之后，成為了評(píng)判科研人員水平的典型量化指標(biāo)，逐漸被作為人才標(biāo)簽使用。

“當(dāng)你追求一個(gè)指標(biāo)時(shí)，它已經(jīng)變質(zhì)。”樊秀娣說(shuō)。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授唐莉表示，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)，杰青和優(yōu)青并非“帽子”，而是旨在支持青年科學(xué)家的科研項(xiàng)目。這一立場(chǎng)在近年來(lái)基金委主任的媒體講話和2024年杰青分級(jí)評(píng)審改革中亦可窺見(jiàn)一斑。

國(guó)家自然科學(xué)基金委一直在嘗試推動(dòng)相關(guān)改革，淡化杰青的帽子屬性。

2023年底，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)宣布將從2024年起，對(duì)上一年底資助期滿的杰青項(xiàng)目開(kāi)展分級(jí)評(píng)價(jià)。綜合得分靠前的20%確定A檔項(xiàng)目，從而獲得延續(xù)資助。“推出這樣的新政策，目的就是為了破解杰青項(xiàng)目‘帽子化’‘終身制’等問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目屬性，構(gòu)建對(duì)優(yōu)秀人才的長(zhǎng)周期穩(wěn)定資助機(jī)制。”竇賢康說(shuō)。

今年更改杰青、優(yōu)青的項(xiàng)目名稱(chēng)，可以看作國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)“去帽子”的進(jìn)一步舉措。

“杰青和優(yōu)青的更名體現(xiàn)了基金委在減少“帽子化”和“異化”問(wèn)題方面的新舉措，旨在避免將榮譽(yù)終身化，并更加聚焦于對(duì)高水平研究的穩(wěn)定支持。”唐莉說(shuō)。

02

更名能改變“帽子”文化嗎？

然而，將杰青、優(yōu)青更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目A類(lèi)和B類(lèi)，能真正改善唯“帽子”的現(xiàn)狀嗎？這會(huì)是中國(guó)科研管理體制改革的一個(gè)開(kāi)端嗎？

至少5位高教評(píng)估或是科技政策領(lǐng)域的研究者向《知識(shí)分子》提到，本次的更名，“對(duì)于改善’唯帽子論’可能效果有限，但至少體現(xiàn)了中央政府和基金委在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度”。

對(duì)于此次更名，樊秀娣對(duì)《知識(shí)分子》解釋?zhuān)骸爸辽倜趴赡苡行卸恕薄?/p>

此前，樊秀娣就曾多次在各種媒體采訪和文章中指出基金項(xiàng)目不是人才評(píng)比，更不是獎(jiǎng)項(xiàng)。申請(qǐng)到基金項(xiàng)目，只能說(shuō)明該研究者在某個(gè)研究項(xiàng)目申報(bào)上獲得立項(xiàng)，“這些情況，需要向地方行政管理部門(mén)和更廣泛的公眾解釋清楚。這次名稱(chēng)的更改，至少是一種直觀的說(shuō)明”。

樊秀娣認(rèn)為，人才“帽子”更名，厘清科研基金項(xiàng)目中標(biāo)與人才認(rèn)證的不同，對(duì)于地方政府、行政人員等科研局外人對(duì)“帽子”的認(rèn)知將有望有所改善。當(dāng)然，還需要不斷改進(jìn)各種學(xué)術(shù)和科研評(píng)估。如果仍然采取“數(shù)帽子”的方式，這種更名效果將會(huì)受到限制。

多年研究科技政策的蘇州大學(xué)傳媒學(xué)院教授賈鶴鵬提到，在美國(guó)，能夠拿到一些享有盛譽(yù)的科研資助，如HHMI這類(lèi)的科研基金，對(duì)研究者而言，也是極大的榮譽(yù)，在學(xué)術(shù)界也很受尊重，但是這些基金學(xué)者們的影響力并不會(huì)像“杰青”類(lèi)的帽子一樣過(guò)分地“溢出”到方方面面，乃至學(xué)術(shù)界以外，“雖然這種’溢出’往往并非出于科研人員的本意”。

賈鶴鵬提到：在中國(guó)的這種高組織性的追趕型經(jīng)濟(jì)體中，“集中力量辦大事”就成了一種剛需，而這種方向明確，資源積聚的模式勢(shì)必需要一個(gè)或是一群核心的戰(zhàn)略科學(xué)家掌控大部分資源。在選擇這些科學(xué)家的過(guò)程中，因?yàn)樾姓块T(mén)沒(méi)有更好的方式，“帽子”就成了一個(gè)很重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。基于目前的這種現(xiàn)實(shí)，“完全放棄帽子是非常困難的”。

“在’立’的維度上，如果沒(méi)有學(xué)界廣泛認(rèn)同且能夠落實(shí)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，’破’和’去’很難達(dá)到預(yù)期效果”，唐莉說(shuō)。

唐莉認(rèn)為：“我們當(dāng)前以及未來(lái)繼續(xù)面臨的一個(gè)問(wèn)題是學(xué)術(shù)界越來(lái)越‘卷’。在這種環(huán)境下，‘破五唯’和‘去帽子’可能難以切實(shí)消解科研評(píng)價(jià)中的壓力與偏差，反而可能導(dǎo)致培養(yǎng)出更多的‘六邊形戰(zhàn)士’，甚至間接導(dǎo)致學(xué)術(shù)界出現(xiàn)違背科研誠(chéng)信與科技倫理的行為，劣幣驅(qū)逐良幣，進(jìn)一步影響科研的公正性和質(zhì)量。對(duì)于中青年學(xué)者而言，這種過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)必然影響其身心健康。”

而對(duì)于“發(fā)帽子”，唐莉認(rèn)為這無(wú)可厚非，“初衷之一是為了給予有潛力的科學(xué)家穩(wěn)定的支持，幫助他們無(wú)后顧之憂地專(zhuān)注于學(xué)術(shù)研究、資政建言或致力于學(xué)科布局與改革”。

然而，在實(shí)踐中，“帽子”的畸形化卻肉眼可見(jiàn)。“帽子”人才“贏者通吃”，在科研立項(xiàng)、高校排名、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)等各類(lèi)資源的爭(zhēng)取上，擁有極大的優(yōu)勢(shì)。這也導(dǎo)致了年輕人為了“帽子”而科研，因?yàn)椋?5歲之前必須拿“優(yōu)青”、在45歲之前必須拿“杰青”……

如何打破這種圍繞“帽子”的怪象，讓“杰青”的更名，不僅僅是“換湯不換藥”和“帽子還是那個(gè)帽子”？

“什么時(shí)候科研資源分配不再由行政干部主導(dǎo)，帽子的權(quán)重才會(huì)降低“。賈鶴鵬這樣表示。

“帽子本身并非根本問(wèn)題，問(wèn)題在于發(fā)展并不斷完善與科技治理現(xiàn)代化相匹配的科技評(píng)價(jià)體系，其中科學(xué)、透明、公正的同行評(píng)議機(jī)制尤為重要。”唐莉這樣說(shuō)。