苗野/發自北京

2025年，上海各區征地拆遷進度依舊在提速。

根據年初上海各區公布的2025年政府性基金預算支出報表，上海13個區今年“征地和拆遷補償支出”合計總額約1341.79億元。（寶山區、金山區、崇明區未公布）

其中，徐匯區以430.15億元的支出預算居各區之首，同比去年執行數增加92.45%，較上年執行數接近翻倍。浦東新區和黃浦區的支出預算都超過200億元，分別為283.06億元和264.02億元。浦東新區2024年曾以305.71億元的支出預算拔得上海頭籌。

另一個支出預算在100億元以上的是虹口區，其2025年支出預算為101.38億元，同比2024年執行數增幅為36.34%，是2024年執行數的136.34%。楊浦區的支出預算較上年規模亦有顯著增長，為76.71億元，同比增幅41.29%。

從公開數據來看，徐匯區、黃浦區、浦東新區、虹口區和楊浦區會是2025年上海的“拆遷大戶”。

除此之外，嘉定區2025年43.38億元的支出預算，與去年執行數同比增幅最高，達到了229.44%。長寧區較上年執行數的同比增幅超過了50%，今年支出預算為4.18億元。

值得一提的是，閔行區、松江區、普陀區、奉賢區和青浦區這5個區的2025年支出預算較上年執行數均出現同比降幅。降幅最大的是青浦區，支出預算為9.5億元，同比降幅83.92%；其次是普陀區，同比降幅為39.83%。

2025年哪些地塊的居民有望喜提拆遷“大禮包”再次成為市場關注焦點。

從全域維度來看，占據“頭把交椅”的徐匯區2024年完成區域內東安一村、二村拆遷，該片區舊改作為上海史上最大單地塊一次性征收項目，耗費了徐匯區2024年223.51億元年度執行數的絕大部分資金。

據機構測算，這個占地面積19萬平方米，總建筑面積約33萬平方米，涉及6057證住戶的超級舊改項目，每平米動遷補償超過10萬元。

據徐匯區2025年預算草案披露，今年該區將加大城市更新力度，目標是張家弄片區舊改和襄陽南路452弄。土地收儲也將加速，目標是漕寶路沿線和龍吳路沿線。

中心城區舊改大戶虹口區以零星舊改為主，計劃2025年年底前全面完成14個零星地塊3000余戶居民的舊改工作。

截至去年12月，陸續已有涉及449證的虹口區143街坊舊改項目簽約生效、廣中路街道廣靈一村三期成套改造項目100%簽約、虹口區220街坊和255街坊發布舊城區改建房屋征收意愿征詢公告、北外灘板塊房齡21年商品房小區“虹宸易居”啟動搬遷等。

黃浦區、靜安區和楊浦區的零星舊改地塊也在持續推進，黃浦區的舊改重點項目包括喬家路地塊和尚賢坊保護性改造項目等。

實際上，上海市規劃和自然資源局公示的上海各區《2024年度國土資源利用計劃及2024-2026年滾動計劃》初步披露了各區“拆遷大戶”的所在地。

從上述各區土地儲備滾動計劃和土地專項準備滾動計劃來看，靜安區以大寧路街道、彭浦鎮的工業地塊為主；長寧區的供應主力集中在華陽、虹橋、新華板塊等；供應巨量的浦東新區主要集聚在高行、周浦、金橋等外圍區域；普陀區發展重點處于真如和石泉兩個板塊；楊浦以楊浦濱江、新江灣區域為重點；馬橋鎮和莘莊工業區則是閔行區供地主流。

上海市規劃和自然資源局表示，針對2025～2026年土地儲備滾動計劃，應聚焦重點、穩定庫容，是編制后續年度儲備計劃的提前謀劃，不可作為土地儲備項目立項依據。

上海各區土地儲備計劃匯總如下：

01. 黃浦區

黃浦區尚未上報2025～2026年土地儲備滾動計劃，其2024年土地儲備計劃包含2幅地塊，分別是喬家路東北塊和186街坊，均位于外灘街道。

02.徐匯區

徐匯區尚未上報2025～2026年土地儲備滾動計劃，其2024年儲備計劃包含103幅地塊，總面積達到123.51公頃，供應主力在華涇、長橋、漕河涇。

03. 靜安區

靜安區2025～2026年列入計劃清單的26幅地塊，主要位于大寧、彭浦、共和新村等。

04. 楊浦區

楊浦區列入2025～2026年土地儲備滾動計劃的有33幅地塊，大部分位于楊浦濱江，有5幅地塊列入專項準備計劃，其中4幅處于新江灣。

05. 長寧區

長寧區2025～2026年列入土地儲備計劃的24幅地塊，主要以新華、華陽、虹橋為主。

06. 虹口區

虹口區2025～2026年土地儲備清單中共計20幅地塊，分布在曲陽路、廣中路、江灣鎮、北外灘、四川北路等。

07. 普陀區

普陀區2025～2026年土地儲備計劃包含20幅地塊，發展重點處于真如和石泉兩個板塊。

08. 浦東新區

浦東新區2025～2026年土地儲備清單共計43幅，主要集聚在高行、周浦、金橋等外圍區域。另外143幅土地專項準備地塊，性質為綠化、河道、道路等。

09. 閔行區

閔行區2025～2026年土地儲備清單包含24幅地塊，供應主力是馬橋鎮、莘莊工業區和虹橋鎮；另外還有200幅土地專項準備計劃，體量近400公頃，超過浦東新區。

10. 嘉定區

嘉定區2025～2026年土地儲備滾動計劃共計72幅地塊，大多位于安亭、江橋和嘉定工業區板塊，另有81幅土地專項準備計劃。