（里面的”據(jù)中新社“請(qǐng)一概無(wú)視，這只是約稿單位奇葩規(guī)定的結(jié)果，事實(shí)上沒(méi)任何信息直接來(lái)自該社——作者）

據(jù)中新社報(bào)道，2月11日，得到盧旺達(dá)支持的剛果民主共和國(guó)反政府武裝“3月23日運(yùn)動(dòng)”（Mouvement du 23 mars，M23）與政府軍間最新停火在達(dá)成不到72小時(shí)后即告破裂，剛果金東部乃至整個(gè)非洲大湖區(qū)地緣政治的危機(jī)愈演愈烈。

危機(jī)真的“突如其來(lái)”么？

由于國(guó)際社會(huì)普遍對(duì)“遙遠(yuǎn)而陌生的非洲大湖區(qū)”漠不關(guān)心，這場(chǎng)危機(jī)顯得突如其來(lái)：

1月23日，北基伍省長(zhǎng)西里姆瓦米 (Peter Cirimwami) 少將被宣布戰(zhàn)死，24日剛果金東部靠近盧旺達(dá)邊界的重鎮(zhèn)、北基伍省省會(huì)戈馬被證實(shí)遭到反政府武裝包圍。1月下旬，聯(lián)合國(guó)剛果綜合穩(wěn)定特派團(tuán)（MONUSCO）突然發(fā)布緊急報(bào)告，宣稱(chēng)戈馬遭到M23武裝和盧旺達(dá)政府軍的包圍“危在旦夕”；1月26日，有消息稱(chēng)圍城武裝已攻入戈馬，1月29日，M23宣布控制戈馬市，30日MONUSCO通過(guò)中新社等媒體向國(guó)際社會(huì)證實(shí)，以戈馬為中心的沃爾坎區(qū)支持剛果金政府的武裝，包括剛果金政府軍、親政府的“瓦扎倫多斯”（Wazalendos）民兵和據(jù)信有“瓦格納”Wagner背景、以羅馬尼亞等東歐人為主的數(shù)百雇傭兵已盡數(shù)放下武器（他們中的外籍人士后多被移交聯(lián)合國(guó)藍(lán)盔兵）。

但當(dāng)?shù)叵⑷耸恐赋觯@場(chǎng)危機(jī)絕非“突如其來(lái)”：M23武裝對(duì)戈馬的包圍戰(zhàn)自2024年11月起已持續(xù)了3個(gè)月之久，據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì)，僅自今年1月以來(lái)，沖突地區(qū)已有包括13名外籍維和士兵（其中3名來(lái)自聯(lián)合國(guó)，其余系南部非洲發(fā)展共同體SADC維和部隊(duì)SAMIRDC成員，包括7名南非人和3名馬拉維人）員在內(nèi)的2900多人在沖突中死亡，至少40-50萬(wàn)人流離失所。

事實(shí)上早在2012年11月，M23就曾占領(lǐng)戈馬并控制一年之久，在聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)介入下通過(guò)調(diào)停和軍事干預(yù)兩手才勉強(qiáng)收復(fù)。而該地區(qū)牽扯剛果金、盧旺達(dá)、布隆迪等多國(guó)的激烈矛盾和沖突則更是由來(lái)已久，據(jù)中新社等多家媒體報(bào)道，截止此次戈馬被攻陷前，在過(guò)去30年間沖突各方在國(guó)際社會(huì)介入下先后達(dá)成過(guò)6次大規(guī)模和平協(xié)定、停火或休戰(zhàn)，最后一次系2024年7月底前達(dá)成，但迄今無(wú)一能維系長(zhǎng)久。

盧旺達(dá)只是外因 那么內(nèi)因是什么？

危機(jī)激化后剛果金齊塞克迪 (Félix Tshisekedi)強(qiáng)烈抨擊盧旺達(dá)“侵略”，一再要求國(guó)際社會(huì)對(duì)盧旺達(dá)進(jìn)行單邊制裁和譴責(zé)，并于1月底召回了駐盧旺達(dá)的外交使團(tuán)。

一些國(guó)外機(jī)構(gòu)和研究者也傾向于將沖突責(zé)任歸咎于盧旺達(dá)的介入，并將矛盾根源歸結(jié)為所謂“稀有金屬之戰(zhàn)”。如歐洲前景與安全研究所（IPSE）非洲部副研究員齊卡亞（Jean-Claude Félix Tchicaya）、前法國(guó)駐非洲多國(guó)大使諾曼（Nicolas Normand）、法國(guó)《世界報(bào)》駐非洲首席記者西爾維斯特-特雷內(nèi)（Anna Sylvestre-Treiner）等均認(rèn)為，北基伍省等地盛產(chǎn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵原材料鉭、錫、鉻、、鉬（根據(jù)不同口徑該地鈳鉭鐵礦產(chǎn)量占全球總量比達(dá)50-80%，此外該地還盛產(chǎn)金礦），而盧旺達(dá)近年來(lái)大力發(fā)展半導(dǎo)體和信息產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在全球黃金出口市場(chǎng)越來(lái)越活躍，斷言其“對(duì)剛果金東部礦藏志在必得”。一些國(guó)外分析家更熱衷于尋找盧旺達(dá)背后的“區(qū)域外大國(guó)影子”。

而在中國(guó)自媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一些人則樂(lè)此不疲地渲染諸如“東非解放軍”等未經(jīng)證實(shí)的“神話”，不自覺(jué)地將盧旺達(dá)及“背后影響力”塑造為此次剛果金東部危機(jī)的主因。

非洲問(wèn)題專(zhuān)家暨殖民歷史研究學(xué)者德.納塔爾(Frederic De Natal)等指出，問(wèn)題遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。

由于大湖區(qū)是英、法、比利時(shí)等殖民國(guó)家在殖民時(shí)代勢(shì)力范圍的交界處，這些“宗主國(guó)”出于自身方便罔顧當(dāng)?shù)貧v史、民族淵源任意劃分切割，并別有用心地人為制造族群矛盾（如被公認(rèn)為大湖區(qū)暴力沖突淵藪的胡圖族、圖西族沖突就始于比利時(shí)殖民者的人為挑撥，甚至“胡圖族”和“圖西族”都是比利時(shí)殖民當(dāng)局當(dāng)年生造的概念）。

二戰(zhàn)結(jié)束后殖民者一方面扔下自己炮制的地區(qū)、族群矛盾，另一方面仍竭力采用“拉偏架”等手段操縱、利用這些矛盾，以圖用最小代價(jià)保持其在該地區(qū)影響力和既得利益，這導(dǎo)致該地區(qū)自分別獨(dú)立以來(lái)戰(zhàn)亂暴力不休，并終于釀成1994年震驚世界的盧旺達(dá)大屠殺。

然而危機(jī)并未因大屠殺的沉寂而就此告一段落：原本在剛果金東部的南北基伍省等地，親金沙薩當(dāng)局的“瓦扎倫多斯”各部族和與胡圖族、圖西族等大湖區(qū)民族（他們都是近幾百年從東部非洲遷移而來(lái)）的“巴尼亞穆格尼倫”（ Banyarwanda即Banyamulenge）各部族（他們中許多人是1959年之后遷移來(lái)的）間沖突不斷，前者倚仗當(dāng)時(shí)強(qiáng)勢(shì)的蒙博托（Mobutu Sese Seko）政府壓制后者，雙方仇怨甚深。盧旺達(dá)慘劇導(dǎo)致200萬(wàn)以上胡圖族、圖西族難民流入該地，很大程度上改變了當(dāng)?shù)孛褡褰Y(jié)構(gòu)，部分前盧旺達(dá)政府軍（大屠殺肇事者，被卡加梅Paul Kagame政府驅(qū)逐）成立“盧旺達(dá)解放民主力量”（FDLR），以這里為據(jù)點(diǎn)不斷發(fā)動(dòng)對(duì)盧旺達(dá)卡加梅政權(quán)的騷擾，而得到部分“巴尼亞穆格尼倫”部族支持的盧旺達(dá)軍隊(duì)則以“打擊大屠殺罪犯”為由介入邊境另一側(cè)的沖突。

1997年，曾與卡加梅結(jié)盟的老卡比拉（Laurent-Désiré Kabila）偕同盧旺達(dá)、烏干達(dá)兩國(guó)軍隊(duì)發(fā)起對(duì)蒙博托政權(quán)的總攻并奪取政權(quán)，這在客觀上強(qiáng)化了盧旺達(dá)在剛果金東部的政治、軍事影響力。1998年，老卡比拉和盧旺達(dá)關(guān)系破裂，開(kāi)始動(dòng)用武力驅(qū)逐盧旺達(dá)軍隊(duì)，并借機(jī)壓制南北基伍省的部族和反對(duì)票勢(shì)力，爆發(fā)了所謂“第二次基伍戰(zhàn)爭(zhēng)”（1994年為第一次）。盡管剛果金和盧旺達(dá)2002年達(dá)成停火協(xié)議并實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，但地區(qū)沖突的根源早已深埋。

2006年，“巴尼亞穆格尼倫”部族領(lǐng)袖、前剛果金政府軍軍官恩孔達(dá)（Laurent Nkunda）宣布成立反政府武裝“全國(guó)保衛(wèi)人民大會(huì)”（CNDP），剛果金指責(zé)盧旺達(dá)為“幕后黑手”而后者堅(jiān)決否認(rèn)。在國(guó)際社會(huì)斡旋下，兩國(guó)在2009年發(fā)動(dòng)聯(lián)合邊界行動(dòng)，逮捕了恩孔達(dá)，并推動(dòng)金沙薩政府和CNDP簽署和平協(xié)議，由剛果金總統(tǒng)小卡比拉（Joseph Kabila）和盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅共同擔(dān)保，CNDP在放棄武裝前提下作為政黨參與剛果金政治活動(dòng)，其武裝整合為剛果金政府軍和警察的一部分。2009年小卡比拉和卡加梅在戈馬舉行歷史性會(huì)晤，人們一度認(rèn)為“問(wèn)題業(yè)已解決”。

但2012年3月23日和平協(xié)議破裂，“巴尼亞穆格尼倫”部族中強(qiáng)硬派隨即打出“M23”（即以和平協(xié)議破裂日為組織名稱(chēng)以彰顯“合法性”），在盧旺達(dá)當(dāng)局支持下重新挑起反政府旗幟。盡管在西方國(guó)家背后施壓下，當(dāng)年的反政府攻勢(shì)最終被挫敗，但錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾始終未能得到解決。

2019年齊塞克迪就任剛果金總統(tǒng)，上任后力圖采用鐵腕政策加強(qiáng)對(duì)東部的政治、經(jīng)濟(jì)控制，采取了包括高壓針對(duì)當(dāng)?shù)夭孔濉?qiáng)行接收和重新分配當(dāng)?shù)刂匾V產(chǎn)開(kāi)采權(quán)等措施，令當(dāng)?shù)孛茉俅渭せ?021年，沉寂已久的M23揭竿再起，而于此同時(shí)齊塞克迪卻在2023年尋借口要求東非共同體（EAC）維和部隊(duì)（2022年派駐）離開(kāi)，以更聽(tīng)命于自己的政府軍、雇傭軍和“瓦扎倫多斯”民兵取而代之，令本就惴惴不安的“巴尼亞穆格尼倫”各部族更加仰賴M23和盧旺達(dá)軍，并激化了金沙薩當(dāng)局和當(dāng)?shù)仄渌鼊?shì)力間矛盾。

2023年12月15日，M23和其它9個(gè)剛果金反政府組織在肯尼亞內(nèi)羅畢宣布組建“剛果河聯(lián)盟”（AFC）和“剛果及其人民尊嚴(yán)行動(dòng)黨”（ADCP），以前剛果金獨(dú)立選舉委員會(huì)主任、和齊塞克迪關(guān)系破裂的前盟友南加阿（Corneille Nangaa）為盟主，公開(kāi)喊出了“改朝換代”的口號(hào)，2024年8月，齊塞克迪指責(zé)盧旺達(dá)“侵略”并在兩天后缺席判處南加阿死刑，促使危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。

如今“剛果河聯(lián)盟”已有17個(gè)剛果金反政府組織參與，剛果金東部沖突的范圍也在不斷擴(kuò)大。

正如剛果高等研究院（Institut congolais d'études avancées）歷史學(xué)家恩達(dá)維爾(Isidore Ndaywel)所指出的，此次剛果金東部危機(jī)首先是一場(chǎng)剛果金內(nèi)部的政治危機(jī)，其次才是非洲大湖區(qū)的地緣政治危機(jī)，盧旺達(dá)的介入是危機(jī)的外因，而剛果金自身的內(nèi)部問(wèn)題則是危機(jī)的內(nèi)因。

解決的答案在哪里

連日來(lái)，聯(lián)合國(guó)暨安理會(huì)、非洲聯(lián)盟及東部非洲共同體（SAC）和南部非洲共同體（SADC）兩個(gè)區(qū)域性組織都在積極斡旋，力圖盡快給這場(chǎng)被聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯（Antonio Guterres,）認(rèn)為“可能導(dǎo)致嚴(yán)重區(qū)域性危機(jī)”的熱點(diǎn)降溫。2月8日SAC和SADC在坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆舉行聯(lián)合峰會(huì)，提出10項(xiàng)意見(jiàn)，呼吁“立即無(wú)條件停火”，并試圖激活曾在調(diào)停剛果金東部沖突中發(fā)揮積極作用，但自2023年以來(lái)已名存實(shí)亡的“羅安達(dá)進(jìn)程”（由安哥拉政府牽頭斡旋）和“內(nèi)羅畢進(jìn)程”（由前肯尼亞總統(tǒng)小肯雅塔Uhuru Kenyatta牽頭斡旋）。

但2月3日M23的“單方面停火”和2月8日國(guó)際社會(huì)斡旋下的“臨時(shí)停火”均維持不到3天即告破局，最新消息顯示，南基伍省省會(huì)布卡武及其周邊要地已出現(xiàn)戰(zhàn)事，外圍據(jù)點(diǎn)恩雅比布韋業(yè)已易手，最后屏障卡武穆機(jī)場(chǎng)也岌岌可危。

去年7月聯(lián)合國(guó)報(bào)告認(rèn)為，有3000-4000盧旺達(dá)軍人在幫助M23作戰(zhàn)，而在南基伍省幫助剛果金政府軍的布隆迪軍隊(duì)及民兵據(jù)稱(chēng)在萬(wàn)人以上，沖突區(qū)域化、擴(kuò)大化的風(fēng)險(xiǎn)十分嚴(yán)峻。

據(jù)中新社報(bào)道，2月7日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高機(jī)專(zhuān)員圖爾克（Volker Türk）警告，“如果不采取任何措施，東部人民乃至剛果民主共和國(guó)以外的地區(qū)可能還會(huì)遭遇更糟糕的情況”，并警告稱(chēng)，該地區(qū)局勢(shì)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)“從未如此之高”。

一些觀察家指出，由于近年來(lái)盧旺達(dá)的國(guó)際形象在很大程度上得到改善，國(guó)力和國(guó)內(nèi)民族和諧也顯著提高，金沙薩當(dāng)局試圖仿效2012年，通過(guò)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)尤其西方社會(huì)對(duì)盧旺達(dá)實(shí)施單邊制裁暫時(shí)壓制矛盾已不現(xiàn)實(shí)，事實(shí)上國(guó)際社會(huì)迄今主流意見(jiàn)，仍是“立即無(wú)條件停火”和“開(kāi)辟人道走廊”，敦促各方實(shí)現(xiàn)“政治解決”，聯(lián)合國(guó)暨安理會(huì)的相關(guān)文件也避免直接提及任何外國(guó)名字。

當(dāng)?shù)卦S多觀察家指出，剛果金和9個(gè)國(guó)家毗鄰，民族和地緣政治矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，僅試圖靠引入國(guó)際勢(shì)力解決“外因”，卻試圖繼續(xù)無(wú)視國(guó)內(nèi)民族、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)矛盾等“內(nèi)因”，是無(wú)法從根本上消弭危機(jī)根源的。迄今金沙薩當(dāng)局和M23等國(guó)內(nèi)反政府武裝間仍“老死不相往來(lái)”，前者始終拒絕承認(rèn)后者的談判地位，后者則一再宣稱(chēng)“目標(biāo)不是戈馬或布卡武而是金沙薩”，如果這一格局不能被打破，解決危機(jī)的前景仍遙遙無(wú)期。

事實(shí)上在各方斡旋下，卡加梅和齊塞克迪2月8日已在達(dá)累斯薩拉姆實(shí)現(xiàn)沖突升級(jí)后首次面對(duì)面交談，但危機(jī)仍無(wú)降溫跡象，這似乎再次表明，只針對(duì)“外因”卻無(wú)視“內(nèi)因”，如今已無(wú)濟(jì)于事。

2月12日，來(lái)自金沙薩的剛果宗教代表團(tuán)在戈馬市中心的一家酒店會(huì)見(jiàn)了南加阿，稱(chēng)“我們的首要任務(wù)是和平，這就是我們來(lái)聽(tīng)他們說(shuō)話、看看人們?cè)谶@里如何生活的原因”，表示“只要?jiǎng)偣嗣褡聛?lái)談判，很多問(wèn)題都可以解決”，承諾“一定讓齊塞克迪總統(tǒng)聽(tīng)到并支持這一倡議”。或許這才是迄今從戈馬傳來(lái)的唯一一線曙光——盡管是如此的微茫。