北京
答復要旨
公民、法人和其他組織在起訴期限屆滿后，又以行政機關拒絕改變原行政行為為由，起訴行政機關不履行法定職責的，人民法院一般不予受理。但法律規范明確規定行政機關在出現新的證據等法定事由后應當改變原行政行為的除外。
答復全文
最高人民法院關于當事人在起訴期限屆滿后另行提起不履行法定職責之訴能否受理問題的答復
（2015）行他字第1號
安徽省高級人民法院：
你院（2014）皖行監字第00021號關于安徽省農墾建筑工程有限公司訴合肥市房地產管理局不履行法定職責一案的請示收悉。經研究答復如下：
人民法院在行政審判中一般不宜直接認定民事合同的效力，當事人認為行政行為依據的民事合同無效或者應當撤銷的，應當通過民事訴訟途徑解決；符合《行政訴訟法》第六十一條規定條件的，當事人也可以申請人民法院一并解決相關民事爭議。
公民、法人和其他組織在起訴期限屆滿后，又以行政機關拒絕改變原行政行為為由，起訴行政機關不履行法定職責的，人民法院一般不予受理。但法律規范明確規定行政機關在出現新的證據等法定事由后應當改變原行政行為的除外。
來源：最高人民法院行政庭
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