上海
一張罰單與一次教育的選擇，映射著城市治理的溫度。近日，華亭鎮綜合行政執法隊（城管中隊）在占道經營整治中貫徹“首違免罰”制度，以柔性執法贏得理解，用法規溫度化解矛盾。
華亭中隊執法隊員巡查至華旺路華誼一路路口時，發現兩處擅自占用人行道的攤點：五金配件鋪滿人行通道，鞋類商品擠占盲道空間，嚴重影響行人正常通行。執法隊員見狀后立即上前出示執法證件表明身份，告知對方其行為已違反《上海市市容環境衛生管理條例》有關規定，要求立即整改，并依法處理其占道設攤的行為。
“我們從外省來滬才幾天，不知道相關規定，看這里環境整潔就想臨時擺攤……”面對當事人的解釋，執法隊員啟動“首違容錯”程序：首先固定違法證據，制作現場檢查筆錄；隨后對照《輕微違法行為依法不予行政處罰清單》，確認當事人符合首次違法、非主干道、未造成實質損害，且當事人積極配合及時改正等要件，決定對其不予處罰。
城市治理既要有嚴格執法的“力度”，更需有為民著想的“溫度”。在嚴守安全底線的前提下，對初次輕微違法給予改正機會，不僅體現了執法的人性化，也增強了市民對法規的認同感和遵守意識。然而，對于拒不整改或重復違法的行為，執法部門將嚴格依法處理，確保城市秩序和公共利益不受侵害。
華亭鎮綜合行政執法隊通過“首違免罰”制度的實施，不僅有效化解了執法矛盾，還提升了市民對城市管理工作的支持度。這種剛柔并濟的執法方式，既維護了法律的權威，又彰顯了城市的溫情，為構建和諧有序的城市環境提供了有力保障。
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