就在剛剛，事關學區房的“地震級”大事件來了！

呼和浩特突然發布重磅新政，明確三孩及以上家庭，未來可在全市范圍內自由選擇學校！

這應該也是目前全國首例此類政策！此消息一出，不僅為各地方刺激生育提供了新思路，而且如果未來被普及，那么對現有的學區房生態也是又一次沖擊！

01.

據界面新聞消息，內蒙古自治區呼和浩特市政府《關于促進人口集聚推動人口高質量發展的實施意見》于2025年3月1日起實施。為確保廣大學生和家長準確理解教育政策，呼和浩特市教育局制定多項實施細則。

其中就包括：在義務教育階段二孩入學“幼隨長走”“就近擇優”，三孩及以上孩子入學可在全市自由選擇。

呼和浩特市教育局表示，該項政策適用范圍主要是指《意見》實施后在全市出生并落戶的二孩、三孩及以上兒童。家長可按照“呼和浩特市招生考試信息網”當年發布的各地區小學入學和小升初招生工作實施方案，了解入學辦法和報名流程，按照規定時間提交所需證明材料，主管教育局審核通過后安排。

如果從字面意思來理解，那么就是三孩及以上家庭，未來可以忽略施教區范圍，直接選擇全市范圍內的優質學校！

而在此之前，義務教育階段的名校基本是要靠學區名額才能上的。倘若該政策的解讀果真如此，那么對學區房市場將是一次巨大的沖擊！

不過，就目前最新消息，呼和浩特各旗縣區還尚未公布2025年小學入學和小升初招生工作實施方案，三孩入學可在全市自由選擇到底能自由到什么程度，還需要繼續等待。

除此之外，該意見里還提到了：

呼和浩特市教育局還明確，在小學起始年級試點取消入學戶籍限制，自有住房人員與房戶一致人員享受同等待遇。該項政策主要適用于自《意見》實施后在回民區、玉泉區試點小學入學的適齡兒童。

呼和浩特市還放寬小學入學年齡，在當年滿6周歲的適齡兒童均可登記入學。優先保障8月31日前滿六周歲的適齡兒童入學；其余當年滿六周歲的兒童可進行入學登記，家長按照“呼和浩特市招生考試信息網”當年發布的各地區小學入學工作實施方案，進行網上信息采集并提交相應證明材料，如所在片區學位已滿，家長可自愿選擇調劑或下一年度入學。

呼和浩特市教育局還決定，市四區每學期公布義務教育階段公辦學校非起始年級空余學位，優先保障來呼人員子女轉學需求。

02.

呼和浩特為什么要出臺這樣的政策？

歸根到底還是人口和生育問題！

以呼和浩特所在的內蒙古為例，2023年常住人口減少超5萬人。其中，12個下轄地區中，僅呼和浩特、包頭、鄂爾多斯的常住人口略有增加。

圖源：國民經略

再結合呼和浩特近期出臺的一些其他相關政策，目的性其實就更明顯了——刺激生育和搶人！

3月13日，呼和浩特市衛健委在期官網發布了落實《關于促進人口集聚推動人口高質量發展的實施意見》育兒補貼項目實施細則及服務流程。

發放標準為：生育一孩一次性發放育兒補貼10000元；生育二孩發放育兒補貼50000元，按照每年10000元發放，直至孩子5周歲；生育三孩及以上發放育兒補貼100000元，按照每年10000元發放，直至孩子10周歲。

另外在《關于促進人口集聚推動人口高質量發展的實施意見》里，除了生育政策外，還推出了就業創業補貼、購房補貼、降低落戶門檻等政策。

事實上，這 樣的緊迫性不僅呼和浩特有，全國大多數城市都有。

全國總人口方面，2022、2023、2024年，全國人口已經三連降，分別減少85萬、208萬、139萬。

生育人口方面，自2016年達到頂峰1785萬人后，已出現七連降，目前規模接近折半。盡管2024年出生人口較2023年略有反 彈，但總體趨勢很難逆轉。

老齡化方面，2024年，全國60歲以上人口占比升至22%。意味著，平均不到每5個人中，就有一個60歲以上的老年人。

圖源：國民經略

從各地來看，2023年，全國31個省市中，差不多三分之二的省市都出現了常住人口負增長。其中，不少省份，僅省會城市尚能維持人口增長。

圖源：國民經略

針對此，今年的政府工作報告中已經明確提到：制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。

而呼和浩特，算是打響了地方響應中央的第一槍！

除此之外，近期深圳有關部門也回應記者表示：目前國家衛生健康委員會正在會同有關部門研究育兒補貼實施方案，我市將根據國家部署積極穩妥做好落實。

一旦深圳動了，離全國范圍的大動作就不遠了！

03.

那么，江蘇的情況如何？

截至2023年末，江蘇省常住人口總量為8526萬人，較2022年增加11萬人。

雖然江蘇人口在持續正增長，值得關注的是，從人口結構看，老齡化比較嚴重。

官方數據顯示，江蘇全省60歲及以上常住老年人口2089萬人，占常住人口的24.5%，高于全國3.4個百 分點；65歲及以上老年人口1573萬人，占比18.4%，高于全國3個百分點。

如從戶籍人口角度看，截至2023年末，全省戶籍人口7850萬人。其中，全省60歲及以上戶籍老年人口2043萬人，占戶籍人口的26%；65歲及以上老年人口1540萬人，占戶籍人口的19.6%；80歲及以上戶籍老年人口307.89萬人，占戶籍老年人口的15.07%。

與2020年第七次全國人口普查數據相比，2023年全省60歲及以上老年人口比重上升2.66個百分點，65歲及以上老年人口比重上升2.2個百分點。全省老年人口總量迅速增長，60歲及以上常住老年人口較上年同期增加115萬人，增量首次突破100萬人。

應對老齡化問題，最好的辦法就是鼓勵生育！

對此，江蘇今年邁出了關鍵一步——首次將生育一孩納入社保補貼范圍！

前段時間，江蘇正式出臺《江蘇省關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》。

兩個重點：

①強化生育服務支持

今年3月1日起，對女性失業人員在領取失業保險金期間生育的，一次性加發3個月的失業保險金。

推進生育津貼免申即享，鼓勵有條件的地方對生育二孩、三孩的家庭加大補貼力度。

將企業支付女職工產假期間的社會保險費用補貼標準，在現行的對生育二孩、三孩補貼基礎上，擴大到對生育一孩的給予50%的補貼。

②加強育幼服務體系建設

加強省市兩級婦幼保健院能力建設，到2025年，50萬人口以上的縣（市、涉農區）全部建成婦幼保健院；

加快健全兒童醫療衛生服務網絡，按照每千名兒童2.5張充實兒科床位；

健全0—3歲嬰幼兒普惠托育服務體系；

支持幼兒園資源向下延伸，為2－3歲幼兒提供托育服務。

其實早在2023年的兩會期間，中國人口與發展研究中心主任就提交了一份《關于重視一孩生育支持的建議》，核心觀點是——發錢獎勵生娃不能只給二孩、三孩，一孩才是生育萎縮的主因。

因此相比過去生育鼓勵政策更多是向多孩家庭傾斜，這次江蘇出臺新政首次將生育一孩納入社保補貼范圍、覆蓋一孩家庭，或許才能真正提高生育意愿。

當然， 人口爭奪戰遠未結束！

未來或許還會有更猛的刺激生育政策出臺，而城市與城市之間的人口競爭也會愈發激烈。

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