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《中華人民共和國醫(yī)師法》

《醫(yī)師法》已于2022年3月1日起施行。《醫(yī)師法》較之前的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對醫(yī)師的違法行為有更為明確的規(guī)定，處罰也更為有力度。

《醫(yī)師法》已實施

請廣大醫(yī)師
和個別非醫(yī)師行醫(yī)者注意

01

偽造、“租證”等違法行為

重罰！

?《醫(yī)師法》規(guī)定：今后醫(yī)師偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，除了沒收違法所得，并處至少2萬元罰款，情節(jié)嚴重的還會被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書！

專業(yè)的人做專業(yè)的事，但是，“租證”行為在1998年頒布的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》并沒有將此類行為明確界定為違法行為，近年來民營醫(yī)療機構數(shù)量大幅增加，醫(yī)師市場需求巨大，但醫(yī)師數(shù)量相對不足，就導致了“租證市場“”的興起。

《醫(yī)師法》堵上了這一法律漏洞，規(guī)定醫(yī)師偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的將被處以重罰，這是對規(guī)范醫(yī)療市場和保障醫(yī)療安全祭出的一記重拳。

02

未按注冊執(zhí)業(yè)地點、類別、

范圍執(zhí)業(yè)，罰！

?《醫(yī)師法》規(guī)定：醫(yī)師不按照注冊執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的，對存在違法行為的醫(yī)生要沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，還會暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

醫(yī)師或者醫(yī)療衛(wèi)生機構超出注冊執(zhí)業(yè)類別范圍行醫(yī)，如內(nèi)科醫(yī)師接診兒科病人，或外科醫(yī)師對病人進行婦科治療等，都是衛(wèi)生健康行政部門在執(zhí)法中常遇到的違法行為，不但擾亂行業(yè)秩序，更不能確保患者健康安全。特別提醒的是《醫(yī)師法》對醫(yī)師不按照注冊執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)的，不能簡單地認定其為一個省或者一個縣的行政區(qū)劃，而是大家認為的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的醫(yī)療衛(wèi)生機構。

03

5種違法行為可能被“吊證”

?《醫(yī)師法》規(guī)定：醫(yī)師在執(zhí)業(yè)工作中存在這5種違法行為可能被“吊證”。

1

未按照規(guī)定履行告知義務或者取得知情同意；

2

拒絕對需要緊急救治的患者緊急處置或者不負責任延誤診治；

3

發(fā)生突發(fā)事件時不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣；

4

未按照規(guī)定報告發(fā)現(xiàn)傳染病、醫(yī)療事故、患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡、假藥或者劣藥、可能與藥品醫(yī)療器械有關的不良反應或者不良事件等；

5

違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者執(zhí)業(yè)規(guī)范，造成醫(yī)療事故或者其他嚴重后果。

04

6種違法行為至少罰1至3萬

直至“吊證”

?《醫(yī)師法》規(guī)定：醫(yī)師在執(zhí)業(yè)工作中存在這6種違法行為至少罰1至3萬，直至“吊證”。

1

泄露患者隱私或者個人信息；

2

出具虛假醫(yī)學證明文件，或者未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件；

3

隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學文書及有關資料；

4

未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等；

5

利用職務之便，索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益，或者違反診療規(guī)范，對患者實施不必要的檢查、治療造成不良后果；

6

開展禁止類醫(yī)療技術臨床應用。

這六種行為除了警告、責令改正，還要沒收違法所得，并處1至3萬元罰款；情節(jié)嚴重的，還要暫停6至12個月執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

05

非醫(yī)師行醫(yī)至少罰2萬

?《醫(yī)師法》規(guī)定：非醫(yī)師行醫(yī)至少罰2萬。

在《醫(yī)師法》中，為了理順行政執(zhí)法過程中對非醫(yī)師行醫(yī)和非法開辦醫(yī)療機構兩種違法行為的界定，消除《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中的模糊和抵觸之處，刪減了在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中第三十九條里對醫(yī)師未經(jīng)批準開辦醫(yī)療機構行為的處罰。但是，《醫(yī)師法》規(guī)定，非醫(yī)師行醫(yī)除了沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械外，還要并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款，違法所得不足1萬元的，按1萬元計算。

簡單說就是起步最低罰2萬，而且罰款金額根據(jù)違法所得倍增，這樣的處罰力度，對比《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條，對非醫(yī)師行醫(yī)罰款10萬元以下的“上限”，可以說今后對無證行醫(yī)的“黑醫(yī)”“游醫(yī)”們會產(chǎn)生更大的震懾力，賺得越多罰得也越多。

06

醫(yī)師嚴重違規(guī)

可終身禁止行醫(yī)

?《醫(yī)師法》規(guī)定：醫(yī)師嚴重違規(guī)，可終身禁止行醫(yī)。

對于教師、公務員、金融業(yè)從業(yè)人員律師等職業(yè)嚴重違反職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范的行為可能會被終身行為進入，但對于關系到人民生命健康安全的醫(yī)師，過去在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中最嚴重的處罰僅僅是吊銷執(zhí)業(yè)證書，而受到吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的醫(yī)師兩年后還可以再次申請注冊，又可以繼續(xù)行醫(yī)。這樣的設計制度違法成本較低，無法起到應有的震懾作用。

近年來，醫(yī)療行業(yè)一些職業(yè)道德缺失引發(fā)的惡性事件飽受社會關注和爭議，因此《醫(yī)師法》規(guī)定，對于嚴重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學倫理規(guī)范，造成惡劣社會影響的，將被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者責令停止非法執(zhí)業(yè)活動，5年直至終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務或者醫(yī)學臨床研究。

《醫(yī)師法》可以說極大提高了嚴重違規(guī)行為的處罰上限，衛(wèi)生健康行政部門在執(zhí)法過程中還是十分謹慎的，如這種醫(yī)師終身行業(yè)禁入必須由省級以上衛(wèi)生健康行政部門才能實施。《醫(yī)師法》對于“醫(yī)師行業(yè)禁入制度”的完善，在制度設計上補足了衛(wèi)生健康行政立法到執(zhí)法的重要一環(huán)。

來源 | 佳木斯市衛(wèi)生監(jiān)督