【基本案情】

2023年9月13日，平湖市衛(wèi)生健康局接到轄區(qū)派出所電話通報(bào)，稱有人在平湖某酒店開(kāi)展注射促排卵藥物醫(yī)療行為。當(dāng)日,執(zhí)法人員聯(lián)合派出所民警對(duì)平湖某酒店進(jìn)行檢查，在酒店前臺(tái)冰柜查見(jiàn)注射用醋酸西曲瑞克等藥品和器械；在酒店客房查見(jiàn)鄭某某，房間內(nèi)查見(jiàn)使用過(guò)的注射器和氯化鈉注射液、注射用人生長(zhǎng)激素、注射用尿促性素三種藥品空瓶，另查見(jiàn)2張杭州某醫(yī)院B超單，患者均為L(zhǎng)某某。鄭某某現(xiàn)場(chǎng)未能出示《醫(yī)師資格證書(shū)》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2022年10月，鄭某某通過(guò)微信與“杭州某實(shí)驗(yàn)室”溝通三代試管嬰兒醫(yī)療服務(wù)和代孕項(xiàng)目，2023年9月8日，鄭某某通過(guò)“杭州某實(shí)驗(yàn)室”向重慶某醫(yī)療科技有限公司購(gòu)買(mǎi)果納芬等促排卵藥物，2023年9月8日、9月12日，鄭某某安排L某某夫婦到杭州某醫(yī)院進(jìn)行體檢，并根據(jù)2次體檢結(jié)果分別在杭州L某某丈夫車(chē)上、平湖某酒店為L(zhǎng)某某夫婦注射尿促性素促排卵藥物，鄭某某與L某某夫婦溝通三代試管嬰兒醫(yī)療服務(wù)和代孕項(xiàng)目期間，收取L某某夫婦人類輔助生殖費(fèi)用10000元，案發(fā)后，鄭某某退還上述費(fèi)用。

鄭某某的行為違反了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第十二條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規(guī)定，平湖市衛(wèi)生健康局于2024年2月對(duì)鄭某某作出罰款人民幣8萬(wàn)元、沒(méi)收藥品器械的行政處罰。

另外，經(jīng)過(guò)梳理和省外協(xié)查，發(fā)現(xiàn)鄭某某自2020年起為其他兩人分別在上海、武漢等地組織實(shí)施試管嬰兒、非法代孕等人類輔助生殖技術(shù)線索，涉及跨省地下實(shí)驗(yàn)室和代孕產(chǎn)業(yè)鏈，收費(fèi)總計(jì)一百多萬(wàn)元，鄭某某為其中一人組織實(shí)施代孕等行為已過(guò)兩年追溯期；在外省為另外一人組織實(shí)施試管嬰兒、代孕等違法行為未發(fā)生在平湖市，平湖市衛(wèi)生健康局將線索移交屬地衛(wèi)生健康委處理。

【普法課堂】

《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第十二條 人類輔助生殖技術(shù)必須在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并進(jìn)行登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中實(shí)施。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十三條　任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。

《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第一款　舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)：（一）有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；（二）有與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生人員；（三）有相應(yīng)的規(guī)章制度；（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第三十八條第二款　醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證。禁止偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款　違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計(jì)算。

我國(guó)明確禁止以任何形式買(mǎi)賣(mài)配子、合子、胚胎，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》未經(jīng)許可不得開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)。

保護(hù)自身權(quán)益：

在接受人類輔助生殖技術(shù)治療前，務(wù)必核實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的資質(zhì)，避免因非法行為造成身體損害和經(jīng)濟(jì)損失。

增強(qiáng)法律意識(shí)：

了解相關(guān)法律法規(guī)，明確非法開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)的法律后果，避免因無(wú)知而觸犯法律。

共同維護(hù)醫(yī)療秩序：

公眾應(yīng)積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)的正常秩序，為構(gòu)建健康、和諧的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。如發(fā)現(xiàn)非法開(kāi)展人類輔助生殖技術(shù)的行為，應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)舉報(bào)。

來(lái)源：金平湖健康熱線