【基本案情】

2023年9月13日，平湖市衛(wèi)生健康局接到轄區(qū)派出所電話通報，稱有人在平湖某酒店開展注射促排卵藥物醫(yī)療行為。當日,執(zhí)法人員聯(lián)合派出所民警對平湖某酒店進行檢查，在酒店前臺冰柜查見注射用醋酸西曲瑞克等藥品和器械；在酒店客房查見鄭某某，房間內(nèi)查見使用過的注射器和氯化鈉注射液、注射用人生長激素、注射用尿促性素三種藥品空瓶，另查見2張杭州某醫(yī)院B超單，患者均為L某某。鄭某某現(xiàn)場未能出示《醫(yī)師資格證書》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

進一步調查發(fā)現(xiàn)，2022年10月，鄭某某通過微信與“杭州某實驗室”溝通三代試管嬰兒醫(yī)療服務和代孕項目，2023年9月8日，鄭某某通過“杭州某實驗室”向重慶某醫(yī)療科技有限公司購買果納芬等促排卵藥物，2023年9月8日、9月12日，鄭某某安排L某某夫婦到杭州某醫(yī)院進行體檢，并根據(jù)2次體檢結果分別在杭州L某某丈夫車上、平湖某酒店為L某某夫婦注射尿促性素促排卵藥物，鄭某某與L某某夫婦溝通三代試管嬰兒醫(yī)療服務和代孕項目期間，收取L某某夫婦人類輔助生殖費用10000元，案發(fā)后，鄭某某退還上述費用。

鄭某某的行為違反了《人類輔助生殖技術管理辦法》第十二條、《醫(yī)療機構管理條例》第二十三條、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第三十八條第一款、第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十九條第一款的規(guī)定，平湖市衛(wèi)生健康局于2024年2月對鄭某某作出罰款人民幣8萬元、沒收藥品器械的行政處罰。

另外，經(jīng)過梳理和省外協(xié)查，發(fā)現(xiàn)鄭某某自2020年起為其他兩人分別在上海、武漢等地組織實施試管嬰兒、非法代孕等人類輔助生殖技術線索，涉及跨省地下實驗室和代孕產(chǎn)業(yè)鏈，收費總計一百多萬元，鄭某某為其中一人組織實施代孕等行為已過兩年追溯期；在外省為另外一人組織實施試管嬰兒、代孕等違法行為未發(fā)生在平湖市，平湖市衛(wèi)生健康局將線索移交屬地衛(wèi)生健康委處理。

【普法課堂】

《人類輔助生殖技術管理辦法》第十二條 人類輔助生殖技術必須在經(jīng)過批準并進行登記的醫(yī)療機構中實施。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，任何單位和個人不得實施人類輔助生殖技術。

《醫(yī)療機構管理條例》第二十三條　任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開展診療活動。

《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第三十八條第一款　舉辦醫(yī)療機構，應當具備下列條件，按照國家有關規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)：（一）有符合規(guī)定的名稱、組織機構和場所；（二）有與其開展的業(yè)務相適應的經(jīng)費、設施、設備和醫(yī)療衛(wèi)生人員；（三）有相應的規(guī)章制度；（四）能夠獨立承擔民事責任；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第三十八條第二款　醫(yī)療機構依法取得執(zhí)業(yè)許可證。禁止偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十九條第一款　違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。

我國明確禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎，任何機構和個人不得實施任何形式的代孕技術，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》未經(jīng)許可不得開展人類輔助生殖技術。

保護自身權益：

在接受人類輔助生殖技術治療前，務必核實醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的資質，避免因非法行為造成身體損害和經(jīng)濟損失。

增強法律意識：

了解相關法律法規(guī)，明確非法開展人類輔助生殖技術的法律后果，避免因無知而觸犯法律。

共同維護醫(yī)療秩序：

公眾應積極參與監(jiān)督，共同維護醫(yī)療市場的正常秩序，為構建健康、和諧的社會環(huán)境貢獻力量。如發(fā)現(xiàn)非法開展人類輔助生殖技術的行為，應及時向衛(wèi)生健康部門舉報。

來源：金平湖健康熱線