在推進社會治理現代化進程中，防城港仲裁委員會以法治思維為引領，聚焦社會治安綜合治理中心規范化建設，創新構建“調解優先、裁決定分”的矛盾糾紛化解機制。通過優化仲裁程序功能，將調解貫穿案件辦理全鏈條，形成具有示范意義的“柔性解紛”新模式，為維護社會和諧穩定注入法治動能。

一、全流程調解機制彰顯仲裁溫度

作為多元化糾紛解決體系的重要組成部分，防城港仲裁委員會立足“源頭治理、關口前移”理念，形成“立案先行調解、審理階段調處、裁決前終局調解”的三級遞進機制。案件受理階段即向當事人送達《先行和解建議書》，闡明和解的階段并推薦當事人采取最妥善的方式化解矛盾糾紛；在庭審過程中設立“調解冷靜期”，由仲裁庭結合以往判例分析給當事人指引；即便進入最終裁決程序前，只要當事人有調解意愿，仍積極打開調解窗口，最大限度促成和解。2024年仲裁案件辦理中，通過該機制成功化解矛盾糾紛110余件，調解成功率較上年提升16.7%。

二、規范化建設提升法治效能

持續深化仲裁領域規范化建設，通過健全制度體系、強化監督機制、嚴守公正底線，全面提升法治服務效能。制定出臺《仲裁員守則》，對履職規范、案件辦理流程、回避制度及重大信息披露等核心環節作出27項細化規定，構建全流程制度閉環。嚴格執行重大事項聲明制度，要求仲裁員簽署《聲明書》并納入具體仲裁案件中管理，近三年來已累計簽訂聲明書500余份。實現連續十年違法違紀問題“零發生”，法治公信力顯著提升。

三、裁調融合打造解紛新范式

在堅持依法裁決原則基礎上，防城港仲裁委員會實行“三次調解確認”制度：調解意向確認、調解過程確認、調解結果仲裁確認。對達成調解協議的案件，創新“仲裁協議+仲裁確認”雙保障機制，賦予調解結果強制執行力。三年來，經調解結案當事人自動履行率達93.7%，真正實現“案結事了人和”。某科技公司買賣合同糾紛案中，仲裁庭提高審理效率，通過三次“調解確認”，在裁決前促成雙方達成100萬元標的的和解協議，避免企業陷入漫長的訴訟困境。

四、服務大局展現責任擔當

作為社會治理的不可缺少的法治力量，防城港仲裁委員會主動延伸服務觸角：在知識產權、金融、房地產三大領域設立專業仲裁庭，開展“仲裁制度進企業”專項行動，制作了《示范仲裁條款》若干份、《知識產權合同示范文本》22款。通過各類法治宣傳活動開展仲裁法律制度宣傳20余場次，推動形成“有糾紛先調解”的社會共識。三年來，仲裁案件年均受理量穩定在100件以上，調解案件履行和執行率保持在90%以上，為優化營商環境貢獻仲裁力量。

圖為仲裁制度進企業活動之一

圖為仲裁制度進企業活動之一

改革，積極推進調解程序與訴訟、公證、行政復議等機制有機銜接，努力打造新時代“楓橋經驗”仲裁樣本，為建設更高水平的平安防城港、法治防城港貢獻仲裁智慧。（圖為防城港仲裁委員會仲裁庭）

防城港仲裁中心 鄧蘭蘭 撰稿