在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，防城港仲裁委員會(huì)以法治思維為引領(lǐng)，聚焦社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、裁決定分”的矛盾糾紛化解機(jī)制。通過優(yōu)化仲裁程序功能，將調(diào)解貫穿案件辦理全鏈條，形成具有示范意義的“柔性解紛”新模式，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定注入法治動(dòng)能。

一、全流程調(diào)解機(jī)制彰顯仲裁溫度

作為多元化糾紛解決體系的重要組成部分，防城港仲裁委員會(huì)立足“源頭治理、關(guān)口前移”理念，形成“立案先行調(diào)解、審理階段調(diào)處、裁決前終局調(diào)解”的三級遞進(jìn)機(jī)制。案件受理階段即向當(dāng)事人送達(dá)《先行和解建議書》，闡明和解的階段并推薦當(dāng)事人采取最妥善的方式化解矛盾糾紛；在庭審過程中設(shè)立“調(diào)解冷靜期”，由仲裁庭結(jié)合以往判例分析給當(dāng)事人指引；即便進(jìn)入最終裁決程序前，只要當(dāng)事人有調(diào)解意愿，仍積極打開調(diào)解窗口，最大限度促成和解。2024年仲裁案件辦理中，通過該機(jī)制成功化解矛盾糾紛110余件，調(diào)解成功率較上年提升16.7%。

二、規(guī)范化建設(shè)提升法治效能

持續(xù)深化仲裁領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)，通過健全制度體系、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)守公正底線，全面提升法治服務(wù)效能。制定出臺《仲裁員守則》，對履職規(guī)范、案件辦理流程、回避制度及重大信息披露等核心環(huán)節(jié)作出27項(xiàng)細(xì)化規(guī)定，構(gòu)建全流程制度閉環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)聲明制度，要求仲裁員簽署《聲明書》并納入具體仲裁案件中管理，近三年來已累計(jì)簽訂聲明書500余份。實(shí)現(xiàn)連續(xù)十年違法違紀(jì)問題“零發(fā)生”，法治公信力顯著提升。

三、裁調(diào)融合打造解紛新范式

在堅(jiān)持依法裁決原則基礎(chǔ)上，防城港仲裁委員會(huì)實(shí)行“三次調(diào)解確認(rèn)”制度：調(diào)解意向確認(rèn)、調(diào)解過程確認(rèn)、調(diào)解結(jié)果仲裁確認(rèn)。對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，創(chuàng)新“仲裁協(xié)議+仲裁確認(rèn)”雙保障機(jī)制，賦予調(diào)解結(jié)果強(qiáng)制執(zhí)行力。三年來，經(jīng)調(diào)解結(jié)案當(dāng)事人自動(dòng)履行率達(dá)93.7%，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。某科技公司買賣合同糾紛案中，仲裁庭提高審理效率，通過三次“調(diào)解確認(rèn)”，在裁決前促成雙方達(dá)成100萬元標(biāo)的的和解協(xié)議，避免企業(yè)陷入漫長的訴訟困境。

四、服務(wù)大局展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

作為社會(huì)治理的不可缺少的法治力量，防城港仲裁委員會(huì)主動(dòng)延伸服務(wù)觸角：在知識產(chǎn)權(quán)、金融、房地產(chǎn)三大領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)仲裁庭，開展“仲裁制度進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，制作了《示范仲裁條款》若干份、《知識產(chǎn)權(quán)合同示范文本》22款。通過各類法治宣傳活動(dòng)開展仲裁法律制度宣傳20余場次，推動(dòng)形成“有糾紛先調(diào)解”的社會(huì)共識。三年來，仲裁案件年均受理量穩(wěn)定在100件以上，調(diào)解案件履行和執(zhí)行率保持在90%以上，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)仲裁力量。

圖為仲裁制度進(jìn)企業(yè)活動(dòng)之一

圖為仲裁制度進(jìn)企業(yè)活動(dòng)之一

改革，積極推進(jìn)調(diào)解程序與訴訟、公證、行政復(fù)議等機(jī)制有機(jī)銜接，努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”仲裁樣本，為建設(shè)更高水平的平安防城港、法治防城港貢獻(xiàn)仲裁智慧。（圖為防城港仲裁委員會(huì)仲裁庭）

防城港仲裁中心 鄧蘭蘭 撰稿