古代究竟有多少官員，是偏多還是偏少？我們以明朝為例，來統計一下官員的總數，以及各品級各有多少人？

根據《大明會典》、《明史.職官》等資料綜合分析，明朝的正式文職官員（不含武官）額定為24600人，其中七品以下（不含七品）占絕大多數，達20000人以上，我們重點來說說七品以上官員的數量。

為什么選取七品作為一個界線來分析呢？因為按照明朝的官職，縣令一般為七品，如果對應現在干部的級別的話，剛好是正處級。以七品來作為標準，大家也比較好理解。

我們先說說京官。

明朝中央實行內閣制和六部制。

最高等級的大學士，最多時為六人，少的時候，甚至為三人。大學士的品級早期只有五品，但他們兼著尚書侍郎等職務。后期的大學士，是直接六部主官里選拔，就不用說品級了。大學士的品級應該是從一品。至于正一品的“三公”等職務，很少有單獨授予的，只是榮譽性的官職，加銜，就不計算在內了。

中央分為六部，在滿編的情況下，各部官員人數如下。

吏部尚書正二品1人；左右侍郎各1人，正三品；文選、考功等各司郎中共4人，正五品； 員外郎每司1人，共4人，從五品；主事，每司2人，共8人，正六品。以上為吏部全部正七品官員，在最大限度滿編情況下，19人。

各部尚書、侍郎、郎中等官員的品級一致，下文不再贅述。

明朝的戶部職責非常廣，管理全國的疆土、田地、戶籍、民政，以及賦稅、俸祿、軍餉、救災等一切財政相關事宜，職能相當于現在的財政部、國土資源部、農業農村部、國家統計局、審計局、稅務總局、糧食局、央行等部門。不僅如此，戶部還直接一插到底，官吏各省的財政，設有十三清吏司，所以戶部的機構是六部里最龐大的。

戶部架構如下：尚書1人；左右侍郎共2人；十三清吏司各設郎中1人，員外郎1人，主事2人，合計為正七品上官員45人。另有照磨、檢校、提舉、大使等八、九品官員60余人。

禮部：尚書1人； 左右侍郎共2人；郎中、員外郎、主事等跟吏部差不多，七品以上官員也約為19人。

兵部：組織架構也為下轄武選、職方等4司，七品以上官員也約為19人。

明朝的刑部，類似于戶部，也設有十三個清吏司，因此，組織架構類似于戶部。刑部合計正七品上官員45人，八品及以下官員9人。

工部，與吏部、禮部、兵部的架構類似，也是4個清吏司。七品以上官員也約為19人。

除了六部，明朝的中央機構還有這些：

都察院，這個機構非常龐大。正二品的左右都御史各1人； 正三品的左右 副都御史 各1人； 正四品的 僉都御史2-4人 。另外還有十三道監察御史（正七品）110人。

一個都察院，正七品以上的官員就有120多號人，幾乎相當于六部人數的一半。明朝的反腐夠厲害吧？結果怎么樣呢？

其他的機構七品以上的官員數量，我就簡單說一下。

翰林院，這個機構很清貴，正五品的學士 1人，從五品的侍讀侍講學士4人，編修約20人。正七品以上的官員共約30人。

國子監，祭酒1人（從四品），司業1人（正六品）。

大理寺，相當于最高檢察院，正七品寺卿1人，正四品 少卿2人，正四品寺正6人， 正七品評事12人，共30人，機構還不小。

太常寺，負責祭祀禮樂，類似于宗教事務局，正七品以上11人。

光祿寺， 負責祭享、宴勞、酒醴、膳羞之事，寺卿從三品1人，正七品以上12人。

太仆寺，責管理全國的馬政，寺卿從三品1人，正七品以上7人。

鴻臚寺，負責朝會禮儀和接待外賓，寺卿正四品1人，正七品以上官員3人。

欽天監，相當于國家天文臺，監正1人，正五品，副監2人，正六品。

除了這些以外，其他還有六科給事中、行人司、課鹽提舉司、市舶提舉司等二十幾個中央機構，加來正七品以上官員總數也在100人左右。

綜上所述，明朝北京的中央機構，七品以上的文官數量為500多人。

由于明朝實行兩京制，南京也有六部等中央機構，但是，南京的機構因為清閑，編制比北京少了一半，因此南京中央機構的七品以上的官員為250人左右。

兩京的七品以上官員總數約為750人。

我們再來看看地方機構

明朝省一級的機構為三套班子，分別是承宣布政使、提刑按察使司和都指揮使司。都指揮使司屬于軍事序列，不計算在內。各布政使司設從二品布政使2人，從三品參政2人，從四品參議2人，從六品經歷1人，從七品都事1人，從六品理問1人，從七品副理問1人，共10人。提刑按察使司設正三品按察使1人，正四品副使1人，正五品僉事若干，正七品經歷1人，共計約6人。布政使司與按察使司共約16人，全國13個省份，省一級的文官中，正七品以上的官員共計288人。

明朝在地方設置府，州，縣三種結構，形成了省-州-縣與省-府-州-縣兩種模式。

府設置正五品知府1人，正五品同知1人，正六品通判1人，正七品推官1人，共4人。全國138個府，正七品以上文官共552人。

州設置從五品知州1人，從六品同知1人，從七品判官1人，共計2人（從七品不算），全國193個州共計386人。

縣設置正七品知縣1人，全國1138個縣，共計1138人。

由此我們可以得出以下結論：

明朝正七品以上的官員總數為：北京和南京兩套中央機構加起來共750人，各省一級機關288人，府和州一級（相當于地市級）938人，縣一級為1138人。全國共計3114人。

套用現在的行政級別，明朝正七品相當于正處級，那么明朝正處級干部為3114人。

明朝的人口，明初為6600萬人，萬歷三大征之前為最高峰，約1億8千萬人。取人口中間值1.2億人，平均為3萬8千多人供養一名七品以上官員。

另外還有一個數據，明朝七品以下官員大約為2萬人，其中九品的就占了一萬人。比如，全國驛站的驛丞就有2000多人，驛丞是從九品，王陽明，楊慎都做過驛丞。取人口中間值1.2億人，如此算來，明朝大約是6000多人供養一個正式官員（從九品以上，不含軍隊和吏員）。

明朝財政供養的邊軍約100萬，衛所兵自身種田無撥款撥糧，不計算在內。明朝吏員約10萬人。

如果把需要老百姓供養的官員、吏員和邊軍全部加起來，約為113萬人。取明朝人口中間值1.2億人，大約為100人供養一個官吏（兵）。

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