3月27日,廣州市統計局公布2024年廣州市人口數據。
2024年,廣州市常住人口達到1897.8萬人,較上年增長15.1萬,增量位居全國第二,僅次于深圳的19.94萬。
這一數據延續了廣州作為廣東省人口第一大市的地位(深圳常住人口1798.95萬人),人口增量全國第二。
某種意義上,廣州已是超級城市。
01
廣州增量,外來人口是主力
廣州的15.1萬人口增量,主要由兩部分構成:自然增長與機械增長。
2024年,廣州戶籍出生人口11.43萬,死亡人口5.48萬,自然增長5.95萬;戶籍遷入人口16.52萬,扣除遷出后機械增長12.47萬。
這意味著,外來人口遷入仍是增長主力,占比超過80%。這種“外源性增長”模式,與廣州的經濟吸引力密切相關。
從全國來看,2024年人口增長的5個主要城市(深圳、廣州、合肥、杭州、南昌)中,廣州的增速雖不及深圳,但其基數更大(1897.8萬),增量絕對值仍保持高位,這背后是多重動力的疊加。
一是,經濟與產業支撐。
廣州2024年GDP總量穩居全國前列,第三產業占比超70%,金融、商貿、會展等產業持續擴容,為高技能人才提供崗位;而汽車制造、電子信息等工業基礎則吸納了大量技術工人。
二是,政策紅利釋放。
廣州近年來深化戶籍改革,放寬落戶限制,尤其是針對高校畢業生和技能人才。同時,公共服務向常住人口覆蓋的均衡化(如教育、醫療資源),降低了外來人口的融入成本。
三是,都市圈協同效應。
廣佛同城化加速,兩地人口總和已超2800萬,形成“跨城通勤”的都市圈格局。產業互補(如廣州的商貿與佛山的制造)和交通互聯(廣佛地鐵日均客流超百萬)強化了區域人口承載力,為廣州提供了“隱形增長空間”。
02
吸引人才,深圳有不同路徑
同為粵港澳大灣區的核心城市,深圳以19.94萬的增量位居全國第一,與廣州相比,其增長路徑呈現出明顯的差異性。
一是,產業結構。
深圳以高新技術產業為主導,2024年戰略性新興產業占比達41.9%,華為、騰訊等巨頭形成“創新磁場”,吸引全球頂尖人才。而廣州的產業更趨多元化,傳統與新興并舉。
二是,政策力度。
深圳的落戶政策更為激進,如“秒批入戶”和最高100萬元的創業補貼,直接推動年輕人才涌入。廣州則更側重通過公共服務均等化留住人口。
三是,城市空間。
深圳土地面積僅1997平方公里,開發強度近50%,人口密度高達8791人/平方公里,遠超廣州的2512人/平方公里。廣州的“低密度優勢”為其未來增長預留了更多土地資源。
盡管深圳增速更快,但廣州的可持續性更強。根據2035年規劃,廣州人口上限為2200萬,剩余“增長余額”超300萬(早期文章:廣州做了一個英明決定)。而深圳的規劃上限為1900萬,2024年已逼近1799萬,未來增長空間有限。
03
“大城市病”制約,廣州人口增長放緩
2024年全國人口連續第三年負增長,23個已公布數據的省份中,14個出現人口減少。在此背景下,廣州的增量雖居前列,但較2010-2020年年均20萬以上的增速已明顯放緩。
中西部省會城市(如合肥、西安)通過產業轉移和強省會戰略吸納人口,分流了部分原流向珠三角的勞動力。例如,湖北2021年人口增量達55萬,部分來自原廣東務工人員的回流。
另一方面,廣州中心區常住人口十年來已在減少,這一變化主要體現在荔灣、越秀、海珠、白云、黃埔等區域。這一趨勢與廣州近年來舊改清拆、外郊房價下滑以及限購政策調整等因素密切相關。
由于廣州中心城區人口密度較高,交通擁堵、房價上漲等問題也會削弱吸引力。
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