一、國家政策導向：頂層設計與戰略布局

新興產業定位與融合集群發展

國務院政府工作報告明確將低空經濟列為戰略性新興產業，提出“因地制宜發展新質生產力”，要求構建現代化產業體系，推動低空經濟與商業航天協同發展。

發改委提出加快布局低空智能網聯基礎設施，完善安全監管體系，支持C919商用飛機拓展市場，強化物流成本優化與應急物流體系建設。

技術創新與適航管理

民航局就輕型運動航空器（X3-F型）型號合格證公開征求意見，明確私人娛樂、飛行培訓等應用場景，為低空飛行器適航審定提供標準化路徑。

體育總局組織無人機足球訓練營，推動航空運動普及，為低空消費場景培育人才基礎。

消費場景拓展與政策支持

《提振消費專項行動方案》提出有序發展低空旅游、航空運動等消費新賽道，鼓勵“人工智能+低空經濟”融合應用。

商務部支持國際消費中心城市開通低空物流航線，探索跨境低空飛行服務。

二、國家標準建設：安全與規范化框架

應急救援運營指南

民航局發布《通用航空應急救援運營指南（征求意見稿）》，規范有人駕駛通航器在地面及水上救援中的企業能力、安全運營及保障要求，填補低空應急救援標準化空白。

三、地方政策實踐：差異化探索與場景落地

基礎設施與產業生態構建

重慶：規劃低空綜合巡查、市政設施監測等場景，設立低空飛行服務中心，吸引航空零部件制造企業，打造“低空+多領域”應用生態。

深圳大鵬新區：提供最高3000萬元補貼支持無人機測試基地建設，對eVTOL產業化項目投資給予20%獎勵。

無錫：編制“1+2+N”低空規劃，設立專項基金支持初創企業，爭創國家級試點示范。

應用場景創新與消費激活

廣東：廣州、深圳、珠海計劃開通市內及城際低空客運航線，推廣無人機物流配送與交通巡查。

湖南婁底：構建“四維管控”低空空域管理體系，分層布局通用機場與起降點，推動低空智聯網建設。

成都高新區：發布首批低空警務、物流、文旅場景清單，支持電動垂直起降飛行器（eVTOL）整機研發與適航審定。

財政激勵與招商扶持

鄭州航空港：對新引進企業按注冊資本5%獎勵（最高2000萬元），對開通貨運/載人航線按架次補貼（輕小型無人機30元/架次）。

荊門：對取得航空器型號合格證的企業給予分級獎勵（最高1500萬元），推動研發制造與適航取證聯動。

區域協同與特色發展

成渝地區：共建低空經濟帶，推動川南渝西融合發展試驗區低空產業集群建設。

寧夏銀川：設立“低空經濟+基金”聯盟，解決企業融資難題，打造西北低空開放合作高地。

內蒙古：推動人工智能賦能低空經濟，開發行業大模型與典型應用場景。

四、地方標準與安全治理

當前地方標準仍待完善，但多省市通過政策文件強調安全監管與運行規范，例如：

重慶強化低空飛行秩序管理，要求規范空域使用；

湖北荊門提出建立低空飛行服務中心，統籌安全管控與運營協調。

五、趨勢與展望

政策協同深化：國家層面強化頂層設計，地方政策加速落地，形成“全國一盤棋”格局。

場景多元化：物流配送、應急救援、文化旅游成為高頻應用場景，eVTOL商業化進程加快。

技術攻關加速：適航審定、智能網聯、低空智聯網絡（如5G-A）成為技術突破重點。

區域競爭加劇：長三角、大灣區、成渝等地競逐低空經濟高地，政策創新與產業生態構建是核心抓手。

總結：鋒行鏈盟2025年3月政策呈現“頂層設計引領、地方實踐突破、場景創新驅動、安全底線筑牢”的特點，低空經濟正從概念邁向規模化應用，未來需進一步關注跨區域協同、技術標準統一及商業模式可持續性。

篇幅有限僅展示部分內容

來源：鋒行鏈盟