2025年4月2日,美國白宮突然甩出"對(duì)等關(guān)稅"大招,全球股市瞬間上演"跳水錦標(biāo)賽"。這場景像極了1930年那個(gè)改變世界格局的清晨——當(dāng)胡佛總統(tǒng)簽下《斯穆特-霍利關(guān)稅法》時(shí),華盛頓的櫻花正開得燦爛,誰也沒料到這場關(guān)稅風(fēng)暴會(huì)讓地球村變成"經(jīng)濟(jì)版吃雞戰(zhàn)場"。
歷史的車輪滾滾向前,有些故事看似沉寂在教科書的文字中,卻依然在每一次風(fēng)云變幻中留下深深的印記。關(guān)稅,這個(gè)看似枯燥的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞,卻在兩個(gè)世紀(jì)間數(shù)次改變了全球權(quán)力的版圖。
一戰(zhàn)期間,英國依然是那個(gè)“日不落帝國”,但風(fēng)光背后,危機(jī)悄然逼近。德國的工業(yè)發(fā)展迅猛,美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在快步追趕。英國第一次感受到,自己在工業(yè)制造領(lǐng)域的優(yōu)勢不再穩(wěn)固。怎么辦?
1915年,英國很快想到了一個(gè)辦法。通過《馬克凱恩法案》,對(duì)進(jìn)口商品征收33.3%的關(guān)稅,聲稱是為了保護(hù)本國工業(yè)。實(shí)際上,這是英國給自己筑起了一道經(jīng)濟(jì)屏障,避免被德國和美國的工業(yè)沖擊。
但這招一出,美國和德國立馬不高興了。美國質(zhì)問英國:你不是一直說自由貿(mào)易是“全球第一原則”嗎?德國更是怒不可遏,覺得這簡直是趁火打劫。英國卻絲毫不理會(huì):德國,現(xiàn)在咱倆還在打仗,你別指望我不加關(guān)稅;至于美國,你的關(guān)稅比我高多了,批評(píng)我豈不是雙標(biāo)?
英國的態(tài)度強(qiáng)硬,關(guān)稅政策一錘定音。可隨著戰(zhàn)爭結(jié)束,英國意識(shí)到一個(gè)更大的問題:美國,這個(gè)“后起之秀”,已經(jīng)不再是那個(gè)只能看人臉色的小弟了。
一戰(zhàn)結(jié)束后的英國經(jīng)濟(jì)并沒有好轉(zhuǎn),反而陷入了更深的焦慮。為了維持工業(yè)競爭力,1921年,英國決定加碼關(guān)稅保護(hù),通過了《保護(hù)工業(yè)部門法案》。這次,針對(duì)精密儀器、化學(xué)品和金屬制品等進(jìn)口商品的關(guān)稅直接飆升到了50%。
這一刀劈得美國很難受。要知道,當(dāng)時(shí)美國的工業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)是全球第一,但英國這一政策硬生生把美國工業(yè)的拳頭“按”了回去。直接對(duì)抗英國?美國還沒有這個(gè)底氣。可是,硬撐下去也不是辦法。于是,美國選擇了一條“曲線救國”的道路:既然你英國不讓我好過,那我就去支持你的對(duì)手,讓你也難受。
從1921年開始,美國開始把資金和資源投向英國的“對(duì)手圈”。第一個(gè)出手的對(duì)象是蘇聯(lián)。那一年,美國商人阿爾芒·哈默受邀前往蘇聯(lián)考察,隨后投資建廠,成為第一位在蘇聯(lián)經(jīng)營企業(yè)的美國人。英國對(duì)蘇聯(lián)態(tài)度敵對(duì),美國卻“悄悄站隊(duì)”,這讓英國很不是滋味。
接著,美國又把目光投向了德國。1924年,美國推出“道威斯計(jì)劃”,向德國提供了228億馬克的貸款。這筆錢不僅緩解了德國的經(jīng)濟(jì)壓力,也給美國在歐洲贏得了更多的經(jīng)濟(jì)話語權(quán)。
最后,美國的資金流向了日本。1931年前后,美國開始向日本注資。這一舉動(dòng)顯然是為了分散英國在遠(yuǎn)東的影響力,雖然日本和英國關(guān)系密切,但美國的“曲線投資”讓英國不得不警惕。
到了1929年,全球經(jīng)濟(jì)陷入了大蕭條,美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也愈發(fā)嚴(yán)重。繼續(xù)靠“曲線策略”顯然已經(jīng)行不通了。于是,美國干脆選擇正面出擊。1930年,《斯穆特-霍利關(guān)稅法》橫空出世,將數(shù)千種進(jìn)口商品的關(guān)稅一口氣提高到50%以上。
這部法案的通過,直接點(diǎn)燃了全球的怒火。加拿大率先反擊,對(duì)從美國進(jìn)口的16種產(chǎn)品征收三倍關(guān)稅。緊接著,英國、法國、澳大利亞等40多個(gè)國家紛紛展開報(bào)復(fù)行動(dòng)。法國更是直接拒絕了幾乎所有美國商品的進(jìn)口。
中國也在這場關(guān)稅大戰(zhàn)中找到了一絲機(jī)會(huì)。借助外部市場受阻的“窗口期”,中國的工業(yè)開始慢慢發(fā)展。但日本卻陷入了困境。失去中國市場的日本經(jīng)濟(jì)搖搖欲墜。在壓力之下,日本選擇了極端的方式來解決問題:1931年,日本發(fā)動(dòng)“九一八事件”,走上了侵略擴(kuò)張的道路。
1930年的關(guān)稅大戰(zhàn),直接把世界拖入了更大的混亂。日本的軍國主義崛起,希特勒在德國上臺(tái),最終導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)。而美國,憑借戰(zhàn)爭期間的資本流入、工業(yè)擴(kuò)張和人才吸納,順勢取代英國,登上了全球霸主的寶座。
這種通過經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和制造動(dòng)蕩獲利的模式,似乎也成為了美國的“慣用策略”。2018年,特朗普掀起了新一輪關(guān)稅大戰(zhàn)。這一次,美國的矛頭指向了中國。表面上看,特朗普的目標(biāo)是“讓美國再次偉大”,但背后隱藏的,卻是和1930年如出一轍的邏輯:通過限制對(duì)手來重塑全球經(jīng)濟(jì)秩序。
不過,今天的世界早已不同于百年前。中國的經(jīng)濟(jì)韌性、俄羅斯的“經(jīng)濟(jì)托底”策略,以及其他新興市場國家的崛起,都讓美國的關(guān)稅戰(zhàn)術(shù)不再那么奏效。
結(jié)語:關(guān)稅背后的權(quán)力博弈
關(guān)稅,看似只是經(jīng)濟(jì)政策的一部分,但實(shí)際上,它折射出的是國家間權(quán)力的較量。從大英帝國到美國,再到當(dāng)下的全球格局,關(guān)稅政策一直是大國博弈的重要工具。
回顧歷史,我們不難發(fā)現(xiàn),所謂的“自由貿(mào)易”其實(shí)從來不是絕對(duì)的,而是強(qiáng)者為自己制定的規(guī)則。當(dāng)一個(gè)霸主感受到威脅時(shí),關(guān)稅往往成了他們“保霸權(quán)”的第一選擇。而對(duì)于后來者來說,如何在夾縫中突圍,則是他們的生存之道。
這場關(guān)稅博弈的故事,遠(yuǎn)未結(jié)束,未來還會(huì)有更多新篇章等待著我們?nèi)鴮憽jP(guān)稅戰(zhàn)引發(fā)戰(zhàn)爭的可能性有多大,對(duì)此你怎么看?
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