近日,網(wǎng)上流傳著一則落款時間為2025年4月7日的、某企業(yè)蓋章留有聯(lián)系電話的、面向全國律師發(fā)出的“高薪征集追責(zé)審判人的服務(wù)代理公告”,愿意支付律師酬勞100萬元,要求就是追究企業(yè)相關(guān)案件的法律責(zé)任。
“公告”中,簡述了企業(yè)此前五年里的“十一輪”訴訟遭遇,令人一目了然地明白了企業(yè)發(fā)布公告的原因。
企業(yè)稱,“五年時間,不計(jì)成本、不計(jì)后果、毫無羈絆向前沖的鋼鐵意志及耐力的驅(qū)使下,給我司從人力,物力,財(cái)力等多方面造成重大損失,因原一審、再一審、再二審多名法官主觀原因?qū)е掳讣绦蚨噢D(zhuǎn),書面申請多次拒絕調(diào)取關(guān)鍵證據(jù),歷經(jīng)三進(jìn)宮十一輪司法程序的奇觀”......直指遭遇的司法程序空轉(zhuǎn)。
梳理以上的司法過程,一個司法訴訟,在一審法院審了至少三次,在二審法院算上再審審查的審了四次以上,終于迎來了案件終審結(jié)果的改判。如此耗時的司法過程,不僅令企業(yè)在訴訟中的花費(fèi)遭到了“重大損失”(雖然不知道涉案標(biāo)的,但歷經(jīng)這么多次訴訟,光律師費(fèi)就要花多少錢?),而且此前的財(cái)產(chǎn)保全也因“接連敗訴”而“保全解除”,面臨著即便最后勝訴了生效判決也無法執(zhí)行的局面。企業(yè)由此造成的損失,該由誰承擔(dān)呢?
雖然按照法律規(guī)定,凡是案件當(dāng)事人選擇了,或是作為被告被動進(jìn)入司法訴訟,就要承擔(dān)因司法程序所要面臨的不確定的訴訟風(fēng)險(xiǎn),諸如上訴、發(fā)回重審、再審等訴訟程序帶來的人、財(cái)、物的損失。
但是,如果是因?yàn)樽约骸皶嫔暾埗啻尉芙^調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)”,可法官就是不予回應(yīng)等原因?qū)е碌陌讣绦蚨噢D(zhuǎn),令當(dāng)事人不惜以“鋼鐵意志及耐力”歷經(jīng)多年才實(shí)現(xiàn)了案件結(jié)果的逆轉(zhuǎn),這還是司法訴訟應(yīng)該承擔(dān)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)嗎?
如此多桀的訴訟經(jīng)歷,案經(jīng)一審法院、二審法院三番五次的審理都不得到糾正,在法律界稱之為司法程序空轉(zhuǎn)。2025年3月17日,最高人民法院院長張軍為國家法官學(xué)院2025年春季開學(xué)典禮暨“人民法院大講堂”授課,其中提到:
“疑難復(fù)雜案件要防止程序空轉(zhuǎn),以求極致的精神促進(jìn)實(shí)質(zhì)解紛。”有的糾紛涉及面廣,盤根交錯,甚至延續(xù)數(shù)年,處理難度很大。張軍結(jié)合一起歷時7年妥善化解的糾紛指出,定分是依法斷是非,止?fàn)幨怯眯南幵A,定分的根本在于把止?fàn)幝涞綄?shí)處。“這很難,但為了更好服務(wù)群眾,人民法院義不容辭。”
熱播法治題材的電視劇《底線》里,年輕法官有一句臺詞:對于我們來說,這就是卷宗,可對當(dāng)事人來說,那就是人生啊!
對于當(dāng)事人而言,對于一個涉案企業(yè)而言,可能一個官司耗上動輒七八個乃至十個以上的訴訟程序,可能這“一生”就“交代”了,即便最后迎來了訴訟結(jié)果的逆轉(zhuǎn),可因訴訟的花費(fèi),就已經(jīng)遠(yuǎn)超涉案糾紛本身的價(jià)值了。據(jù)此,有人曾經(jīng)說過,官司歷經(jīng)了這么多年,完全就是為了一口氣在打官司。
2023年3月16日,最高法院院長張軍在黨組召開擴(kuò)大會議上重提“公正和效率”司法工作主題,提出,“感受公平正義的主體是人民群眾,不是我們自己。要重視程序公正。老百姓到法院是為了解決問題的,絕不是來‘走程序’的。程序合乎規(guī)范,同時能實(shí)質(zhì)解決問題,案結(jié)事了,才是訴訟的目的、才能體現(xiàn)訴訟的價(jià)值。”
“效率服務(wù)服從于公正,'快'必須以'好'為基礎(chǔ),一味圖快,導(dǎo)致后續(xù)上訴、申訴、上訪無休無止,這樣不考慮公正、效果的效率是低效率甚至是負(fù)效率。這樣的越快其實(shí)越慢,更背離了公正。”
據(jù)此,致力于著力解決訴訟程序空轉(zhuǎn)的問題,2023年7月28日,最高法院頒布了最新修訂版的《最高法院:關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范案件提級管轄和再審提審工作的指導(dǎo)意見》(點(diǎn)擊藍(lán)字可閱讀)法發(fā)〔2023〕13號,重點(diǎn)內(nèi)容是要求上級法院發(fā)揮審級監(jiān)督和再審糾錯職能。
其中規(guī)定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定,認(rèn)為符合再審條件的,一般應(yīng)當(dāng)提審。對于符合再審條件的民事、行政判決、裁定,存在下列情形之一的(六項(xiàng)),最高人民法院、高級人民法院可以指令原審人民法院再審,或者指定與原審人民法院同級的其他人民法院再審,但法律和司法解釋另有規(guī)定的除外。
之所以如此規(guī)定,是因?yàn)楹芏嗌显V的案件,一審法院存在明顯錯誤的事實(shí)認(rèn)定和說理推論的裁判內(nèi)容,可二審法院就是不糾正。在動輒一審二審法院結(jié)成了司法考核利益共同體下,一審法院要考核上訴率,二審法院要考核改發(fā)率,很多二審法院、二審法官明知道案件存在質(zhì)量問題,也是匆匆結(jié)案、維持結(jié)案。
即便少量的案件獲得了二審或再審的發(fā)回重審結(jié)果,按照目前的審判模式,案件都是發(fā)回原審法院繼續(xù)審理,不亞于讓原審法院自己承認(rèn)自己裁判的案件有錯誤。或是要顧及同事之間的情面,或是還要受制于原審案件的審判氛圍,在原審法院要取得另一裁判結(jié)果,難度可想而知。
曾經(jīng)有網(wǎng)友留言,“一審,二審,發(fā)回重審,再上訴,終審,省高院再審,我都經(jīng)歷過,2015年的案子,到現(xiàn)在8年了,八年抗戰(zhàn)時間都足夠了,但是打官司卻打不完。”
綜上,猶如本號此前就提出過的,為了防止司法程序空轉(zhuǎn)、打破原審案件期間形成的利益共同體,有必要對上級法院決定的再審或發(fā)回重審案件,都由上級法院進(jìn)行提級審理,或是一律指定異地法院審理,而不是發(fā)回原審法院審理。
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