劉曉光

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授

4月9日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）”舉行CMF宏觀經(jīng)濟(jì)熱點問題研討會，聚焦“5%GDP增速：必要性與可能性”展開討論。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）主要成員劉曉光代表課題組發(fā)布“CMF中國宏觀經(jīng)濟(jì)專題報告”。

劉曉光表示，近日，美國特朗普政府對外發(fā)布“對等關(guān)稅”，引發(fā)全球資本市場的恐慌，也對中國經(jīng)濟(jì)增長帶來新的挑戰(zhàn)與困難。

劉曉光表示，2025年一季度良好開局，為實現(xiàn)全年5%左右的增長目標(biāo)打下扎實基礎(chǔ)。1—2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，比上年全年加快0.1個百分點；1—2月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.6%，比上年全年加快0.4個百分點；從供給側(cè)來講，一季度為實現(xiàn)全年增長目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。3月份制造業(yè)PMI錄得50.5%，比上月回升0.3個百分點；3月份服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)50.3%，比上月上升0.3個百分點，可以預(yù)判到3月份生產(chǎn)層面指標(biāo)和預(yù)期經(jīng)營活動擴(kuò)張程度整體在加快，這些將支撐一季度經(jīng)濟(jì)會有不錯的表現(xiàn)。

劉曉光表示，2025年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的潛在風(fēng)險，主要包括美國特朗普政府2.0版本關(guān)稅沖擊、內(nèi)需提升速度不及外需回落速度、地方發(fā)展信心不足等。特朗普在第一任期里，自2018年7月起分四輪對中國商品加征關(guān)稅，平均關(guān)稅率從3.1%上升到19.3%，這部分沖擊經(jīng)過幾年調(diào)整基本消化。今年特朗普開啟第二任期，從2月份開始連續(xù)多次對中國商品加征關(guān)稅，4月初宣布將從美國時間4月9日凌晨起對中國商品加征34%的“對等關(guān)稅”。新一輪沖擊對中國經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)在只能做簡單估算。這一輪加征關(guān)稅是全球性博弈，其后續(xù)發(fā)展還需進(jìn)一步觀察。

劉曉光表示，要實現(xiàn)全年5%左右的增長目標(biāo)，關(guān)鍵要落實好今年政府工作報告的十大任務(wù)，包括全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求、推動標(biāo)志性改革舉措落地、積極穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，尤其是面對新情況要如何有效落實、有些可能需要加大政策力度。

劉曉光介紹了課題組的政策建議：在政府工作報告部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的新形勢，需要加大宏觀調(diào)控力度，提高政策整體效能。面對美國的“對等關(guān)稅”沖擊，在現(xiàn)有安排基礎(chǔ)上可以專項增發(fā)7000-10000億元超長期特別國債加以對沖，加大財政政策對消費和投資的支持力度，推動內(nèi)需加快回升。加快落地實施適度寬松的貨幣政策，適時啟動一次中等幅度的降準(zhǔn)降息。穩(wěn)住樓市股市，多舉措對沖外部沖擊，推動相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步實現(xiàn)“止跌回升”。多渠道促進(jìn)居民增收減負(fù)，比如擴(kuò)大個人所得稅專項扣除的范圍和力度，加大對生育、養(yǎng)老、住房貸款利息的扣除力度，鼓勵按時下班、周末消費、假期消費。加快推出一批增長拉動效應(yīng)強(qiáng)，預(yù)期改善作用大，市場主體積極性高的改革舉措，與積極的宏觀調(diào)控政策形成有效配合。

文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

微信編輯：張菁菁

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