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看“破”說“破”——談談“執轉破”那些事

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破產審判是專業性、程序性很強的一項審判工作,也是法治化營商環境建設的重要方面。“執轉破”工作作為破產審判中的一個重要環節,案件執行如何順利轉入破產程序,是值得思考的問題。4月11日,市中院組織開展2025年第二期“宿法大講堂”,來自全市法院破產審判條線和執行條線共9名干警,就“執轉破”的那些事展開深入探討。講堂由市中院黨組副書記、副院長周輝主持,全市兩級法院院領導、員額法官和法官助理參加活動。


9名同志結合自身工作經驗和經歷,從不同的角度闡述執行和破產工作的體會和感悟。在實現執破融合、增強敏感性、打破信息壁壘、培養人才隊伍等多個層面闡述真知灼見。


沈利軍 泗洪法院立案庭副庭長:破產案件辦理既需要實體上的審判理念,又需要程序上的執行思維。“立審執破”一體化,不單是“單向轉化、前后銜接”,更應是“雙向互促、一體推進”的過程。破產審判也要貫徹“抓前端、治未病”的理念,將破產思維融入立案、審理、執行全流程。


高慧芳 宿城法院二級法官:關聯企業實質合并破產在清理債權債務、確認資產歸屬、債權公平清償方面對實質性化解矛盾糾紛起到不可忽視的作用。“實質”二字,從破產法官的角色解讀是定分止爭,在程序上一次性解決糾紛;換位思考,從當事人的角色解讀則是案結事了,合法權益在法律程序中得到實實在在的維護。


朱希陽 沭陽法院審判員:執破融合需突破程序銜接局限,構建系統性協同機制。關鍵在技術融合(打通數據壁壘)與思維融合(執行法官兼具“破產思維”)。建議完善制度銜接規范,建立跨部門聯席機制,加強專業化培訓,推動司法理念從“個案執結”向“資源盤活”轉變,通過制度創新提升困境企業挽救效能,服務營商環境優化與社會治理現代化。


周玥 宿豫法院法官助理:“執轉破”案件的集中辦理模式切實打破了程序之間的壁壘,實現了人員、資源的深度融合。要素化篩查模式能夠幫助梳理執行終本企業情況,提高終本庫的轉化效率。團隊化的辦案方式凝聚了破產審判合力,顯著提升破產審判工作質效。


付偉偉 泗陽法院三級法官:企業通過破產制度,能有序擺脫被執行的不良信用狀態,恢復企業經營和社會價值;同時,破產程序作為法人資格消滅的法定程序,不僅能及時出清“壞掉”的企業,維護市場投資環境和價值秩序,更能對企業債權債務關系進行體系化清理、優先保障職工權益和稅款債權,完成對企業社會責任的制度化履行。


沃曉磊 泗洪法院執行局法官助理:未來的執破融合應當更注重破產保護功能的發揮。從執行的角度看,一是企業被執行人案件分配制度放大了踩踏效應,導致保護功能滯后。二是債權人異地分布導致債權人間競爭與保護措施不協調。三是臨時性執行松綁措施無法阻斷新案件的進入和執行。執破融合可以及時引導破產企業重整,避免踩踏效應,在立、執、破一體層面上對異地債務集中統籌處理,在裁定受理破產后,阻斷新的執行,避免過度執行。


李冬梅 經開區法院一級法官:面對執行、破產案件激增,應妥善處理二者關系。首先聚焦已知做法,做到規范先行、加強溝通、集約管理。其次是思考想要做的,圍繞“執破融合”程序銜接,運用多元體系思維,探索破產程序與執行程序職能融合、人員融合和程序融合,一攬子解決好糾紛。


王守東 宿豫法院執行局副局長:識“破”:首先是認識,將“執破一體”融入辦案日常。再者是識別,由執行、破產法官共同研判,對符合挽救條件的企業及時引入破產重整程序,對無挽救價值的“僵尸”企業則“當破則破、迅速出清”。保“破”:從“保民生,保效率,保發展”高度,通過“以執保破”、“以破促執”實現市場主體有序出清和重整挽救兩項功能目的。


王雷 市中院執行局綜合協調處副處長:執行條線移送“執轉破”案件成為破產收案最重要來源。通過執行中的強制措施和調查,能夠精準識別企業健康狀況。“執轉破”工作實際上成為連接執行和破產兩塊工作的橋梁。做好“執轉破”,關鍵在于培育既懂執行又懂破產的復合型人才,執行干警善于運用破產中的規則和方法去系統解決問題。


周輝指出,不論是執行條線、立案條線和民商事審理條線,都應具備破產審判知識和意識,在立案和審理過程中,當被告或法人明顯不具備清償能力時,及時引入破產程序,實現問題的終極解決,既保護權利人的利益,又化解債務人困境。應持續推動“執破融合”,抓好“立轉破”“審轉破”“執轉破”等各個環節,為推進優化營商環境建設提供強勁動力。

文:審信處 圖:新聞處

校編:柯蘇航

審核:鄭占軍、李瑞武

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