法院如何借力社會組織不斷提升未成年人審判工作質效?社會力量又怎樣助力未成年人審判“案結事了”?未成年人保護網如何織得更密更暖?近日,蘇州中院與蘇州團市委聚焦未成年人司法保護與社會治理深度融合開展座談交流。蘇州法院以“向陽花開 法潤萬家”為紐帶,通過與社會組織協同構建的涉案未成年人救助幫扶體系,展現了司法審判與社會組織服務的創新融合路徑。
近年來,市中院針對高度復雜的涉未成年人案件審判需求,堅持案件辦理與促推社會治理并重的工作原則,全面啟動“向陽花開 法潤萬家”涉案未成年人救助幫扶項目。2020年初,市中院啟動少年家事司法社會支持體系“一院一品牌”創建,過程中充分借助成員單位的資源,邀請專業社工參與不同類型個案,輔助審判工作。2023年,針對案件審理中對專業心理疏導與家庭教育指導的迫切需求,市中院與社會組織簽約開展心理幫扶項目合作,不斷積累經驗。
2024年,在市民政局支持下,市中院引入兩家專業社會組織,創設性開展項目化合作,通過“法院+社會組織”聯動機制,構建了全流程、專業化的涉案未成年人救助幫扶體系,2024年全年開展社會調查、家事調解、心理疏導與家庭教育指導合計67次,涉及離婚、探望、變更撫養關系、繼承、分家析產等27個案件,直接惠及76名涉案未成年人及其家庭。
(圖為“向陽花開 法潤萬家”心理幫扶項目簽約)
(圖為家庭教育指導師為“法院開放日”群眾代表作家庭教育講座)
01
構建運行機制,實現資源整合與閉環管理
該項目依托蘇州市級福利彩票公益金支持,聯動民政等社會支持體系成員單位,形成“司法需求—社會服務—效果評估”的工作流程閉環。明確了案件流轉、服務開展、溝通匯報等工作流程和“一案一檔”制度,制定了工作流轉單、服務手冊等規范性文件,以確保服務質效。合作社會組織每周駐點法院辦公,負責現場服務與案件溝通移交。法院聯合第三方機構對社會組織服務情況定期考評,通過電話回訪、個案抽查等方式跟蹤救助幫扶效果。
(圖為合作項目“一案一檔”社會服務檔案材料)
02
完善制度設計,實現專業化分工與全流程介入
項目以“社會調查、家事調解、心理疏導、家庭教育指導”四大核心職能為框架,形成標準化工作制度:
1.對個案中未成年人的成長環境開展社會調查:法官根據案件情況出具調查事項清單,社會組織調查員通過實地走訪的方式,形成涵蓋未成年人成長環境、家庭矛盾根源等內容的社會調查報告,為裁判提供科學參考。2.對涉未成年人家事案件開展家事調解:針對矛盾激化案件,法院聯合社會組織開展“情緒疏導+法律釋明”雙軌調解,建立調解日志記錄化解過程,有效鈍化家庭矛盾。3.對存在心理障礙的未成年人提供心理疏導:通過一對一咨詢、心理測評等方式,深入了解服務對象的心理狀態和問題根源,運用專業的治療方法引導其表達內心情緒,釋放心理壓力。涉案未成年人焦慮、攻擊性等心理問題得到顯著改善。4.對家庭教育失當的未成年人監護人開展家庭教育指導:通過家庭訪談、教育課程幫助其提升未成年人監護能力,同步建立指導檔案跟蹤效果,電話回訪親子關系改善率達到74%。
(圖為社會組織工作人員到家事案件當事人家中進行走訪調查)
(圖為社會組織工作人員陪同法官進行實地走訪)
03
促進社會效應,實現司法保護與社會治理融合
目前,兩家社會組織確定了11名專業社工參與項目服務,在一定程度上緩解了法院少年家事審判力量的不足,為少年家事案件的矛盾化解、涉案未成年人救助幫扶發揮了積極作用,通過情緒疏導、心理干預、家庭關系修復,從源頭上減少未成年人違法犯罪與被侵害的風險,為社會組織參與未成年人司法救助幫扶及社會綜合治理提供“蘇州范本”。
(圖為虎丘區法院開展“三員”聘任活動)
(圖為相城區法院聯合心理咨詢師、家庭教育指導師共同開展矛盾化解)
市中院以“一院一品牌”工作為抓手,形成了未成年人權益保護全方位輻射鏈。各基層法院與社會組織開展多樣化項目合作,均取得良好成效。虎丘區人民法院引入蘇州高新區(虎丘區)嘉禾社會工作服務中心,聘請社工人員擔任家事“三員”,充分發揮其“人熟地熟”的優勢,將心理輔導融入家事調解工作中,促進調解成效提升。相城區人民法院與蘇州眾合社會工作事務所簽訂《家事案件、涉少刑事案件司法社工服務采購協議》,依托社工組織的專業能力,在涉少案件中對未成年人的成長經歷、監護狀況、涉案原因等情況委托社會組織進行調查并委托開展家庭教育指導,切實保障未成年人權益。
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