4月18日，中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部發(fā)布關(guān)于公開征求《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則（修訂草案征求意見稿）》意見的通知，共計(jì)9章102條，其中明確了評(píng)獎(jiǎng)周期和授獎(jiǎng)數(shù)量，規(guī)定國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次。國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)此前為每年評(píng)一次，2020年度評(píng)審?fù)瓿珊螅恢钡?023年度才再次重啟。

其中，特別值得注意的是，本次《修訂草案征求意見稿》第十六條中，首次新增“鼓勵(lì)主要論著優(yōu)先在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表。” 表述。

第十六條

《獎(jiǎng)勵(lì)條例》第九條第二款第三項(xiàng)所稱“得到國(guó)內(nèi)外自然科學(xué)界公認(rèn)”，是指主要論著已在國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或者作為學(xué)術(shù)專著出版三年以上，其重要科學(xué)結(jié)論已為國(guó)內(nèi)外同行在重要學(xué)術(shù)會(huì)議、公開發(fā)行的重要學(xué)術(shù)刊物以及學(xué)術(shù)專著所正面引用或者應(yīng)用。

鼓勵(lì)主要論著優(yōu)先在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表。

《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）由科技部于1999年首次發(fā)布，并于2004年、2008年進(jìn)行了兩次修訂。《實(shí)施細(xì)則》在推動(dòng)落實(shí)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），規(guī)范國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作方面發(fā)揮了重要作用。

2019年，據(jù)科技日?qǐng)?bào)報(bào)道，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)持續(xù)做“減法”，為科研人員減負(fù)，重點(diǎn)修訂《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)章程》等規(guī)范性文件，其中比較重點(diǎn)的，被廣大科研人員所關(guān)注的是： 取消了填寫論文期刊影響因子，鼓勵(lì)發(fā)表在國(guó)內(nèi)期刊的論文作為代表作，強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸中方所有，第一單位署名為國(guó)外單位的論文不能作為代表性論文 。

2020年2月23日， 科技部正式印發(fā)《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》通知，措施共計(jì)9大方面27條。明確要求破除“唯論文”論不良導(dǎo)向，打造中國(guó)高質(zhì)量科技期刊。

文件明確了許多新的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，如基礎(chǔ)研究類論文評(píng)價(jià)實(shí)行代表作制度，其中，國(guó)內(nèi)科技期刊論文原則上應(yīng)不少于1/3。鼓勵(lì)發(fā)表“三類高質(zhì)量論文”（首次提出“三高”論文：具有國(guó)際影響力的國(guó)內(nèi)科技期刊；業(yè)界公認(rèn)的國(guó)際頂級(jí)或重要科技期刊的論文；在國(guó)內(nèi)外頂級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告的論文），高質(zhì)量成果的考核評(píng)價(jià)權(quán)重最高可增加到50%的權(quán)重。

此次，首次將“鼓勵(lì)主要論著優(yōu)先在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表”寫入《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則（修訂草案征求意見稿）》。

本次主要修訂內(nèi)容如下：

• 1、明確工作原則。強(qiáng)調(diào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的基本原則，接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作重大事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)黨中央。

• 2、突出獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向。一是強(qiáng)調(diào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，與國(guó)家重大戰(zhàn)略需要和中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。二是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向和科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，完善各獎(jiǎng)種獎(jiǎng)勵(lì)范圍和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

• 3、明確評(píng)獎(jiǎng)周期和授獎(jiǎng)數(shù)量。規(guī)定國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次，國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)每次授予項(xiàng)目總數(shù)不超過300項(xiàng)。

• 4、優(yōu)化提名評(píng)審機(jī)制。一是細(xì)化由“推薦制”改為“提名制”的配套規(guī)定。二是細(xì)化國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由“公民”改為“個(gè)人”的配套規(guī)定。三是完善評(píng)審組織職責(zé)和組建規(guī)則，細(xì)化評(píng)審信譽(yù)管理機(jī)制。四是強(qiáng)化提名者責(zé)任，細(xì)化候選者不得被提名的情形。五是規(guī)定根據(jù)評(píng)審工作需要，在評(píng)審組初評(píng)前可以進(jìn)行通訊評(píng)審。六是規(guī)定國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)候選者及其候選項(xiàng)目在受理和初評(píng)后進(jìn)行公示，異議受理期相應(yīng)調(diào)整為公示期間。

• 5、強(qiáng)化誠(chéng)信監(jiān)督。一是明確監(jiān)督委員會(huì)履職方式。二是實(shí)行科研誠(chéng)信審核機(jī)制。三是禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行可能影響國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名和評(píng)審公平、公正的活動(dòng)。四是細(xì)化對(duì)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中各類主體違規(guī)行為的懲戒措施。

• 6、嚴(yán)格保密要求。一是建立健全國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作保密管理制度。對(duì)涉及國(guó)家安全的項(xiàng)目，采取嚴(yán)格的保密措施，加強(qiáng)全過程保密管理。二是規(guī)定參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密要求。對(duì)違反保密規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

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