良好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”，同時(shí)也為各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供“硬支撐”。當(dāng)前，浦東正在全面貫徹落實(shí)《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》3.0版和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》8.0版各項(xiàng)任務(wù)，聚焦對(duì)接企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，全力做好為企全流程服務(wù)、優(yōu)化涉企行政檢查等工作，持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

簡(jiǎn)化流程，辦事更便捷

據(jù)了解，“竣工即交證”服務(wù)是浦東不動(dòng)產(chǎn)登記中心為助力企業(yè)盡快落地生產(chǎn)，精心打造的“一站式”全流程跟蹤服務(wù)。企業(yè)通過(guò)綜合竣工驗(yàn)收后，可以迅速領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

除了“竣工即交證”服務(wù)，浦東不動(dòng)產(chǎn)登記中心還在張楊路受理大廳推出“馬上就辦”專窗，針對(duì)浦東地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)純抵押注銷業(yè)務(wù)，推出即時(shí)受理、即時(shí)審核、即時(shí)辦結(jié)的“三即時(shí)”服務(wù)。據(jù)浦東不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任陳亮介紹，以往，純抵押注銷業(yè)務(wù)往往要到第二天才能辦結(jié)。現(xiàn)在材料流轉(zhuǎn)步驟減少了，窗口受理后能立即現(xiàn)場(chǎng)提交審核，大大縮短了辦理時(shí)間。

今年3月，瑞幸旗下的一家咖啡店在籌備新店開(kāi)業(yè)計(jì)劃時(shí)，按以往經(jīng)驗(yàn)為食品經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng)預(yù)留了一周時(shí)間。了解到這一情況后，浦東市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)向企業(yè)推薦了“無(wú)紙化全程網(wǎng)辦+電子證無(wú)介質(zhì)應(yīng)用”食品經(jīng)營(yíng)許可申辦模式。“原本單領(lǐng)紙質(zhì)許可證這一步就需要至少一天時(shí)間。現(xiàn)在只要線上提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，公司一網(wǎng)通辦的賬號(hào)很快就能收到數(shù)字化許可證。”該門店負(fù)責(zé)人表示。浦東市場(chǎng)監(jiān)管局積極推廣食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)使用，支持企業(yè)通過(guò)一網(wǎng)通辦平臺(tái)自行下載電子許可證，不再領(lǐng)取紙質(zhì)許可證，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦“一次不用跑”。

智能化浪潮下政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)

今年以來(lái)，DeepSeek大模型掀起了一股智能化浪潮，浦東搶抓人工智能發(fā)展新機(jī)遇，全面升級(jí)政務(wù)數(shù)字人“小浦”，使得“小浦”在交互理解、邏輯分析、業(yè)務(wù)處理及業(yè)務(wù)支撐等核心能力上有了提升，讓辦事企業(yè)和群眾感受到智能政務(wù)帶來(lái)的便利。

浦東市場(chǎng)監(jiān)管局將“小浦”納入服務(wù)矩陣，在與經(jīng)營(yíng)主體的互動(dòng)交流、回答問(wèn)題中，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體使用名稱智能幫辦系統(tǒng)，享受浦東的確認(rèn)制、經(jīng)營(yíng)范圍等改革紅利。2月，市民魏女士就在“名稱智能幫辦系統(tǒng)”的幫助下選定了心儀的企業(yè)字號(hào)。魏女士坦言：“原先給企業(yè)命名絞盡腦汁也不一定成功，現(xiàn)在只要提供幾個(gè)關(guān)鍵字，系統(tǒng)就能自動(dòng)生成名稱，語(yǔ)義還都很‘吉祥’，簡(jiǎn)直太方便了。”浦東市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前協(xié)助企業(yè)申報(bào)名稱，需要企業(yè)提供大量字號(hào)，再錄入到系統(tǒng)里比對(duì)，比對(duì)不通過(guò)需要重新發(fā)起申請(qǐng)流程，如此反復(fù)會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間。名稱智能幫辦系統(tǒng)上線后，輸入企業(yè)預(yù)選的字號(hào)，如果比對(duì)不通過(guò)，系統(tǒng)會(huì)智能推薦其他可選字號(hào)，直接選取即可，大大提高了辦事效率。

浦東城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管模式也進(jìn)行了創(chuàng)新，在2023年探索推行的“綜合查一次”基礎(chǔ)上，變單一事項(xiàng)“檢查碼”為多事項(xiàng)“綜合碼”，筑牢涉企檢查應(yīng)用底座。3月31日，浦東綜合執(zhí)法局例行對(duì)一家汽修店進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員通過(guò)“浦東城管”APP亮出“檢查碼”。此前，汽修店負(fù)責(zé)人已提前在“隨申辦”上收到檢查信息，由此，企業(yè)既可以提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的檢查材料，也能更高效配合執(zhí)法人員完成市級(jí)系統(tǒng)涉及到的多條線檢查。此外，企業(yè)掃“檢查碼”還可以在線查看檢查結(jié)果并提交檢查評(píng)價(jià)，讓執(zhí)法人員的監(jiān)管行為更加透明規(guī)范。?目前，這一綜合監(jiān)管模式運(yùn)用到了餐飲、碼頭、工地等多個(gè)場(chǎng)景中。

法治護(hù)航企業(yè)騰飛

為營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，浦東新區(qū)在優(yōu)化涉外商事糾紛“訴訟、調(diào)解、仲裁”一站式解決機(jī)制、深化破產(chǎn)重整助力企業(yè)尋找“新生”等方面進(jìn)行了積極探索。

目前，浦東新區(qū)已形成“免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證”“促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展”“促進(jìn)浦東新區(qū)商事調(diào)解”等20余部涉外領(lǐng)域相關(guān)法治保障成果。浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭在全市率先成立涉外商事糾紛一站式解決工作室，建立國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。浦東公安分局在全市率先建成“中心-站-點(diǎn)”三級(jí)外籍人士融入服務(wù)體系，首發(fā)推出“浦東新區(qū)外籍人士服務(wù)包”。

一系列創(chuàng)新舉措相繼落地顯效：全國(guó)首例外方當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谌A臨時(shí)仲裁案在浦東開(kāi)庭并裁決；首家浦東港澳聯(lián)營(yíng)律所實(shí)體聯(lián)營(yíng)正式簽約；首創(chuàng)在法律服務(wù)領(lǐng)域設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目；與英國(guó)劍橋大學(xué)、新加坡調(diào)解中心、華東政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)合作舉辦“浦東劍橋班”“國(guó)際商事調(diào)解培訓(xùn)班”。

而破產(chǎn)審判是保護(hù)企業(yè)主、債權(quán)人等市場(chǎng)主體合法權(quán)益的重要手段。浦東法院破產(chǎn)審判庭成立以來(lái)，制定出臺(tái)4部適用企業(yè)破產(chǎn)浦東法規(guī)創(chuàng)新制度的實(shí)施細(xì)則，對(duì)重整保護(hù)、提名管理人、管理人個(gè)案履職評(píng)價(jià)、預(yù)重整4項(xiàng)創(chuàng)新制度作規(guī)則細(xì)化，對(duì)困境企業(yè)救治成效初顯，4家企業(yè)完成重整，盤活資產(chǎn)8.4億余元，在54件破產(chǎn)案件中積極引導(dǎo)各方自行和解或?qū)崿F(xiàn)破產(chǎn)和解。

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本文作者｜李繼成 劉雅雯 黃靜 張敏 張紫薇

責(zé)任編輯｜周丹彤

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