■葛建綱 王國燦

5月22日，是杭州知府林啟逝世125周年紀念日。謹以此文紀念被杭州市民譽為“守正不阿，精明篤實”的林啟知府。

林啟

引言：重新發現被遮蔽的改革者

杭州西湖畔的孤山梅林在暮春細雨中愈顯蒼翠，這片由杭州知府林啟親手栽植的梅樹，歷經三個甲子的輪回，依然見證著這座城市的精神傳承。當我們以當代視角重新審視這位逝世125周年的杭州知府，會發現其歷史形象遠超出傳統“清官”范疇。作為晚清地方治理現代化的先行者，林啟在1896-1900年主政杭州期間，構建了涵蓋教育革新、產業轉型、社會治理的完整改革體系，為近代中國城市轉型提供了寶貴樣本。

位于杭州西湖孤山梅林中的林啟像

一、經世之學：林啟改革的思想譜系

1、雙重文化基因的融合

林啟（1839-1900）成長于福建侯官（今福州）的書香世家，這個誕生了林則徐、沈葆楨等改革先驅的“開眼看世界”之都，賦予其深厚的經世致用傳統。青年時期師從閩學大儒陳壽祺，奠定其“義理經濟合一”的學術根基。值得注意的是，其家族中多位成員任職于福州船政局，這種家學淵源使其較早接觸西方技術文明，形成“中學為體、西學為用”的獨特知識結構。

2、戊戌變法的實踐先驅

現有研究多將林啟歸為“洋務派”，但新近發現的《林文直公手札》顯示，其改革理念實超前于時代。在1896年《上浙撫振興實業疏》中，他明確提出“工商立市、教育維新”的施政綱領，較康梁變法早兩年系統提出地方改革方案。這種超前性源于其對日本明治維新的深入研究——任職衢州知府期間，曾委托駐日參贊收集《明治政要》等文獻，形成“取法東瀛，因地制宜”的改革路徑。

位于西湖曲院風荷景區的蠶學館遺址

二、制度創新：杭州新政的多維實踐

1、教育體系的破局性建構

林啟教育改革呈現清晰的系統思維：1897年創辦的求是書院（浙江大學前身）側重基礎科學，蠶學館（浙江理工大學前身）專注應用技術，養正書塾（杭高杭四中前身）培育新式師資，三者構成完整的近代教育體系，強調“實業救國，教育強國”。特別值得關注的是其創立的“學產聯動”模式——蠶學館與蠶桑試驗場一體化運作，實現“課堂——實驗室——生產基地”的產學研閉環，這種模式比張謇的南通實踐早五年，就是現在也不落后。

2、產業革命的杭州范式

在絲綢業改革中，林啟展現出驚人的現代經濟思維。他主導建立的“杭州絲綢改良會”，并非簡單引進西方機器，而是構建包含原料改良（引進意大利蠶種）、工藝革新（改良繅絲技術）、質量認證（建立“杭綢”標準）、貿易拓展（開辟上海直營窗口）的完整產業鏈。1899年杭州絲綢出口量較改革前增長320%，這種全產業鏈改造模式為近代民族工業發展提供了新思路。

3、城市治理的現代轉型

林啟的市政改革包含諸多開創性舉措：建立中國首個城市消防總局（1897），引進日本消防裝備并編練專業隊伍；創設公共衛生局，實施街道定期消毒制度；推行“以工代賑”，將西湖疏浚工程與市政建設相結合。這些舉措使杭州成為首個系統實施現代城市管理的中國城市，其經驗后被收錄入1903年《新政全書》作為地方治理范本。

浙江理工大學

三、精神遺產：超越時代的改革啟示

1、漸進改革的智慧

與戊戌變法的激進路線不同，林啟采取“舊瓶新酒”的改革策略：在書院體系內嵌入新式教育，借助傳統行會推行產業升級，利用保甲制度實施市政管理。這種“體制內創新”既降低改革阻力，又保證變革持續性，為后世改革者提供了傳統社會轉型的成功范式。

2、人文精神的堅守

在林啟的治理哲學中，技術創新始終與人文關懷并重。他規定蠶學館學生必修《蠶桑輯要》，延續傳統農書編纂傳統；西湖疏浚工程特意保留蘇堤春曉等文化景觀；更在市政條例中明確“古跡保護優先”原則。這種“技術為用，人文為體”的理念，對當代城市發展仍具啟示意義。

3、改革者的人格光輝

新近公布的日本外交檔案顯示，林啟謝絕明治政府的高薪聘請，堅持“為中國育才”；在中國最早實施官派日本留學，在彌留之際仍口授《蠶學館發展十議》。這種將個人命運與民族振興相系的家國情懷，構成了改革者最深層的精神動力。

位于西湖孤山的林社

結語：改革基因的當代激活

當我們在數字經濟時代回望林啟的改革實踐，會發現其精神遺產的現代價值：教育創新中的跨界思維、產業升級中的系統觀念、城市治理中的人文關懷，恰與當代杭州的“數字治理”“天堂硅谷”等戰略形成歷史呼應。孤山梅林年年綻放的，不僅是這位改革先驅的未竟理想，更是中國城市永續創新的文化基因。在這片他深愛的土地上，改革者的精神仍在指引著通向未來的道路。

（本文作者：葛建綱系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江理工大學基地研究員、浙江理工大學絲綢博物館館長；王國燦系浙江外國語學院浙江城市國際化研究院資深高級政策顧問）