■葛建綱 王國燦

5月22日，是杭州知府林啟逝世125周年紀(jì)念日。謹(jǐn)以此文紀(jì)念被杭州市民譽(yù)為“守正不阿，精明篤實(shí)”的林啟知府。

林啟

引言：重新發(fā)現(xiàn)被遮蔽的改革者

杭州西湖畔的孤山梅林在暮春細(xì)雨中愈顯蒼翠，這片由杭州知府林啟親手栽植的梅樹，歷經(jīng)三個(gè)甲子的輪回，依然見證著這座城市的精神傳承。當(dāng)我們以當(dāng)代視角重新審視這位逝世125周年的杭州知府，會(huì)發(fā)現(xiàn)其歷史形象遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)“清官”范疇。作為晚清地方治理現(xiàn)代化的先行者，林啟在1896-1900年主政杭州期間，構(gòu)建了涵蓋教育革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理的完整改革體系，為近代中國城市轉(zhuǎn)型提供了寶貴樣本。

位于杭州西湖孤山梅林中的林啟像

一、經(jīng)世之學(xué)：林啟改革的思想譜系

1、雙重文化基因的融合

林啟（1839-1900）成長于福建侯官（今福州）的書香世家，這個(gè)誕生了林則徐、沈葆楨等改革先驅(qū)的“開眼看世界”之都，賦予其深厚的經(jīng)世致用傳統(tǒng)。青年時(shí)期師從閩學(xué)大儒陳壽祺，奠定其“義理經(jīng)濟(jì)合一”的學(xué)術(shù)根基。值得注意的是，其家族中多位成員任職于福州船政局，這種家學(xué)淵源使其較早接觸西方技術(shù)文明，形成“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的獨(dú)特知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2、戊戌變法的實(shí)踐先驅(qū)

現(xiàn)有研究多將林啟歸為“洋務(wù)派”，但新近發(fā)現(xiàn)的《林文直公手札》顯示，其改革理念實(shí)超前于時(shí)代。在1896年《上浙撫振興實(shí)業(yè)疏》中，他明確提出“工商立市、教育維新”的施政綱領(lǐng)，較康梁變法早兩年系統(tǒng)提出地方改革方案。這種超前性源于其對(duì)日本明治維新的深入研究——任職衢州知府期間，曾委托駐日參贊收集《明治政要》等文獻(xiàn)，形成“取法東瀛，因地制宜”的改革路徑。

位于西湖曲院風(fēng)荷景區(qū)的蠶學(xué)館遺址

二、制度創(chuàng)新：杭州新政的多維實(shí)踐

1、教育體系的破局性建構(gòu)

林啟教育改革呈現(xiàn)清晰的系統(tǒng)思維：1897年創(chuàng)辦的求是書院（浙江大學(xué)前身）側(cè)重基礎(chǔ)科學(xué)，蠶學(xué)館（浙江理工大學(xué)前身）專注應(yīng)用技術(shù)，養(yǎng)正書塾（杭高杭四中前身）培育新式師資，三者構(gòu)成完整的近代教育體系，強(qiáng)調(diào)“實(shí)業(yè)救國，教育強(qiáng)國”。特別值得關(guān)注的是其創(chuàng)立的“學(xué)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”模式——蠶學(xué)館與蠶桑試驗(yàn)場(chǎng)一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)“課堂——實(shí)驗(yàn)室——生產(chǎn)基地”的產(chǎn)學(xué)研閉環(huán)，這種模式比張謇的南通實(shí)踐早五年，就是現(xiàn)在也不落后。

2、產(chǎn)業(yè)革命的杭州范式

在絲綢業(yè)改革中，林啟展現(xiàn)出驚人的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思維。他主導(dǎo)建立的“杭州絲綢改良會(huì)”，并非簡(jiǎn)單引進(jìn)西方機(jī)器，而是構(gòu)建包含原料改良（引進(jìn)意大利蠶種）、工藝革新（改良繅絲技術(shù)）、質(zhì)量認(rèn)證（建立“杭綢”標(biāo)準(zhǔn)）、貿(mào)易拓展（開辟上海直營窗口）的完整產(chǎn)業(yè)鏈。1899年杭州絲綢出口量較改革前增長320%，這種全產(chǎn)業(yè)鏈改造模式為近代民族工業(yè)發(fā)展提供了新思路。

3、城市治理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

林啟的市政改革包含諸多開創(chuàng)性舉措：建立中國首個(gè)城市消防總局（1897），引進(jìn)日本消防裝備并編練專業(yè)隊(duì)伍；創(chuàng)設(shè)公共衛(wèi)生局，實(shí)施街道定期消毒制度；推行“以工代賑”，將西湖疏浚工程與市政建設(shè)相結(jié)合。這些舉措使杭州成為首個(gè)系統(tǒng)實(shí)施現(xiàn)代城市管理的中國城市，其經(jīng)驗(yàn)后被收錄入1903年《新政全書》作為地方治理范本。

浙江理工大學(xué)

三、精神遺產(chǎn)：超越時(shí)代的改革啟示

1、漸進(jìn)改革的智慧

與戊戌變法的激進(jìn)路線不同，林啟采取“舊瓶新酒”的改革策略：在書院體系內(nèi)嵌入新式教育，借助傳統(tǒng)行會(huì)推行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利用保甲制度實(shí)施市政管理。這種“體制內(nèi)創(chuàng)新”既降低改革阻力，又保證變革持續(xù)性，為后世改革者提供了傳統(tǒng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的成功范式。

2、人文精神的堅(jiān)守

在林啟的治理哲學(xué)中，技術(shù)創(chuàng)新始終與人文關(guān)懷并重。他規(guī)定蠶學(xué)館學(xué)生必修《蠶桑輯要》，延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)書編纂傳統(tǒng)；西湖疏浚工程特意保留蘇堤春曉等文化景觀；更在市政條例中明確“古跡保護(hù)優(yōu)先”原則。這種“技術(shù)為用，人文為體”的理念，對(duì)當(dāng)代城市發(fā)展仍具啟示意義。

3、改革者的人格光輝

新近公布的日本外交檔案顯示，林啟謝絕明治政府的高薪聘請(qǐng)，堅(jiān)持“為中國育才”；在中國最早實(shí)施官派日本留學(xué)，在彌留之際仍口授《蠶學(xué)館發(fā)展十議》。這種將個(gè)人命運(yùn)與民族振興相系的家國情懷，構(gòu)成了改革者最深層的精神動(dòng)力。

位于西湖孤山的林社

結(jié)語：改革基因的當(dāng)代激活

當(dāng)我們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代回望林啟的改革實(shí)踐，會(huì)發(fā)現(xiàn)其精神遺產(chǎn)的現(xiàn)代價(jià)值：教育創(chuàng)新中的跨界思維、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的系統(tǒng)觀念、城市治理中的人文關(guān)懷，恰與當(dāng)代杭州的“數(shù)字治理”“天堂硅谷”等戰(zhàn)略形成歷史呼應(yīng)。孤山梅林年年綻放的，不僅是這位改革先驅(qū)的未竟理想，更是中國城市永續(xù)創(chuàng)新的文化基因。在這片他深愛的土地上，改革者的精神仍在指引著通向未來的道路。

（本文作者：葛建綱系浙江省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心浙江理工大學(xué)基地研究員、浙江理工大學(xué)絲綢博物館館長；王國燦系浙江外國語學(xué)院浙江城市國際化研究院資深高級(jí)政策顧問）