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在上海閔行區(qū)銀康苑小區(qū)住了7年的張阿姨最近發(fā)現(xiàn)，樓道墻面變干凈了，路燈更亮了，物業(yè)保安巡邏的次數(shù)也多了起來。這些變化，源于一場全小區(qū)83.9%業(yè)主投票支持的物業(yè)費調價行動。從每平方米1.3元漲到1.8元，看似只是數(shù)字的變化，背后卻是一場黨建引領、多方協(xié)作的社區(qū)治理實踐。這個曾經因物業(yè)費低廉導致服務質量下滑的動遷安置小區(qū)，究竟如何實現(xiàn)居民從"不買賬"到"主動支持"的轉變？它的經驗又能給全國同類社區(qū)帶來哪些啟發(fā)？

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一場遲來的"價格調整"

銀康苑小區(qū)是典型的動遷安置房社區(qū)，2016年交付時，1768戶居民帶著對新生活的期待搬入新家。按照當時的物價水平，每平方米1.3元的物業(yè)費足夠維持基礎服務。但隨著時間的推移，保潔、安保、設備維護等成本逐年攀升，物業(yè)公司逐漸陷入"入不敷出"的境地。

"前兩年開始，樓道燈壞了要等好幾天才修，綠化帶雜草長得比花還高。"居民李先生說，大家雖然對服務不滿意，但一提到漲物業(yè)費就集體搖頭。這種僵局在2023年被打破——通過專業(yè)評估、橫向對比和三輪入戶溝通，小區(qū)最終以83.93%的高同意率通過調價方案。這場看似普通的費用調整，實際上是一場社區(qū)治理能力的綜合考驗。

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解開死結的四把鑰匙

1. 用數(shù)據(jù)說話，讓居民算清"明白賬"

調價最難的是打破"信息差"。很多居民覺得"1塊3都服務不好，漲價就能變好？"為此，居委會引入第三方機構出具專業(yè)報告：按當前物價，維持基礎服務需要2.4元/平方米。這個數(shù)字讓所有人都吃了一驚。

但社區(qū)沒有直接采用評估價，而是制作了周邊12個小區(qū)的物業(yè)費對比表。"隔壁商品房3.2元，旁邊動遷房小區(qū)也漲到了1.8元。"業(yè)委會主任王大姐舉著表格挨家解釋："咱們不追求高檔服務，但至少要保障路燈常亮、電梯安全。"用市場行情代替空談道理，用鄰居案例代替抽象說教，數(shù)據(jù)成了打破質疑的"破冰錘"。

2. 黨組織牽頭，構建"信任共同體"

動遷小區(qū)居民普遍存在"多套房"現(xiàn)象，很多人常年不住在小區(qū)。如何確保溝通到位？居民區(qū)黨支部組建了"黨員+樓組長+志愿者"的30人突擊隊。他們白天核對房屋信息，晚上帶著《調價問答手冊》上門。

"有個業(yè)主在市區(qū)上班，我們跑了三趟才見到人。"黨員志愿者小陳說，"最后一次在他公司樓下等了兩個小時，就為當面講清楚調價后新增的服務項目。"這種"磨破嘴、跑斷腿"的笨辦法，反而讓居民感受到誠意。當物業(yè)服務不再是冰冷的交易，而是家門口的"熟人承諾"，很多人的態(tài)度開始松動。

3. 服務承諾書：把餅畫在合同里

最打動居民的，是一份蓋著公章的《服務質量提升清單》。物業(yè)公司白紙黑字寫明：新增2名專職保安，每日巡邏從3次增至5次；每季度清洗一次外立面；一年內完成所有樓道墻面粉刷......這些具體到數(shù)字的承諾，把抽象的價格調整轉化成了看得見的服務升級。

"以前總說漲價后服務會變好，這次人家把整改時間表都列出來了。"住戶劉女士指著公告欄里的進度圖說，"現(xiàn)在每周都能看到哪里換了新燈，哪片綠化補種了，錢花得明明白白。"

4. 業(yè)委會的"硬核擔當"

在調價過程中，由退休教師、企業(yè)主管組成的業(yè)委會展現(xiàn)出超強執(zhí)行力。他們主動開放個人手機作為24小時咨詢熱線，把辦公室變成"臨時議事廳"。業(yè)委會副主任老趙甚至把自家客廳改成接待室，"十一"長假期間接待了40多戶居民。

"有戶人家覺得漲幅太高，老趙就拿著近五年的水電費單子，一筆筆算成本變化。"社區(qū)書記回憶說，"三個小時溝通后，那家人不僅簽字同意，還成了樓棟里的義務宣傳員。"這種把公家事當自家事辦的勁頭，讓冷冰冰的調價方案有了人情溫度。

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動遷小區(qū)的治理啟示錄

銀康苑的實踐打破了一個認知誤區(qū)：動遷居民不是不愿花錢，而是需要花得放心。這次調價成功的底層邏輯，在于構建了"專業(yè)支撐+情感聯(lián)結+契約精神"的治理三角：

1.專業(yè)支撐：第三方評估消除價格爭議，橫向對比找到最大公約數(shù)；

2.情感聯(lián)結：黨員帶頭打破溝通壁壘，熟人網絡建立信任紐帶；

3.契約精神：用法律文書固化服務承諾，用進度公示構建監(jiān)督閉環(huán)。

這種模式的可貴之處在于，它沒有依賴行政命令或道德綁架，而是通過建立透明化、契約化的協(xié)商機制，讓居民從"被動接受者"轉變?yōu)?共同決策者"。正如社區(qū)書記所說："調價不是終點，而是重塑社區(qū)關系的起點。"

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中國社區(qū)需要更多"解題樣本"

銀康苑的故事給全國4萬個動遷安置小區(qū)上了生動一課。據(jù)統(tǒng)計，我國約有65%的安置小區(qū)物業(yè)費低于成本線，30%的物業(yè)公司處于虧損狀態(tài)。這些數(shù)字背后，是無數(shù)個正在陷入"服務差-拒繳費-更差服務"惡性循環(huán)的社區(qū)。

破解困局的關鍵，在于找到居民權益與市場規(guī)律之間的平衡點。銀康苑的經驗證明：當專業(yè)評估賦予調價合法性，當黨建引領凝聚社區(qū)共識，當契約精神構建履約保障，看似無解的老大難問題也能迎刃而解。

今天的銀康苑，樓道里新裝的感應燈照亮晚歸人的腳步，重修的文化廣場上飄著孩子們的歡笑。這些變化提醒我們：好的社區(qū)治理，從來不是比誰嗓門大，而是看誰能搭建起理性對話的平臺，把不同利益訴求轉化為共同行動方案。這或許就是中國式基層治理最動人的模樣——在算清經濟賬的同時，更守住了人心這筆大賬。

（本文案例來源于公開報道，觀點僅供參考。部分圖片來源于網絡，如有侵權，請告知刪除！）

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