大家或許還記得，特朗普政府曾宣稱(chēng)，價(jià)值 500 萬(wàn)美元的 “金卡” 項(xiàng)目會(huì)在 4 月底前開(kāi)啟發(fā)售。如今 4 月已結(jié)束，這個(gè)備受矚目的項(xiàng)目究竟進(jìn)展如何？是即將開(kāi)放申請(qǐng)，還是遇到了難以逾越的阻礙？

“金卡” 項(xiàng)目遇阻

據(jù)媒體最新報(bào)道，“金卡” 項(xiàng)目在搭車(chē)立法過(guò)程中已遭遇阻礙，共和黨力推將邊境安全、能源政策和稅收改革整合的 “大而美” 法案，欲借此推進(jìn)特朗普的宏偉計(jì)劃。當(dāng)共和黨議員把川普金卡納入該立法時(shí)，遭到保守派議員反對(duì)。

“金卡”從高調(diào)宣示到可能擱淺

2 月 25 日，特朗普宣布計(jì)劃推出 “金卡” 項(xiàng)目，旨在吸引富有且有才華的人士，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。該項(xiàng)目意圖取代已有 35 年歷史的 EB-5 簽證，申請(qǐng)人需向美國(guó)政府直接支付 500 萬(wàn)美元，便可獲得類(lèi)似綠卡的權(quán)益以及合法入籍途徑。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克曾多次為 “金卡” 造勢(shì)，先是稱(chēng)有 25 萬(wàn)人等待獲取 “金卡”，后又宣稱(chēng)一天內(nèi)售出 1000 張，但這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性飽受質(zhì)疑。4 月初，特朗普在 “空軍一號(hào)” 上展示了 “金卡” 樣品，還表示自己會(huì)是 “第一位買(mǎi)家”，當(dāng)時(shí)消息稱(chēng)相關(guān) IT 系統(tǒng)由埃隆?馬斯克團(tuán)隊(duì)助力推進(jìn)，預(yù)計(jì) 4 月底推出，可最終未能如愿。

“金卡” 計(jì)劃為何難以推進(jìn)？

（一）立法層面的重重阻礙

從立法層面看，美國(guó)兩黨在移民政策上分歧巨大，設(shè)立新的移民簽證類(lèi)別通常需國(guó)會(huì)立法，而 “金卡” 計(jì)劃遭到了保守派議員的強(qiáng)烈反對(duì)，他們認(rèn)為這是在 “售賣(mài)進(jìn)入美國(guó)的資格”，與 EB-5 模式類(lèi)似，且抵觸擴(kuò)大簽證相關(guān)政府收入來(lái)源。

（二）行政與法律的雙重挑戰(zhàn)

在行政與法律方面，總統(tǒng)無(wú)權(quán)單方面創(chuàng)建新簽證類(lèi)別，若通過(guò)行政命令推行，必然面臨法律挑戰(zhàn)。并且，若 “金卡” 涉及投資商業(yè)項(xiàng)目，建立有效監(jiān)管機(jī)制以防范欺詐、洗錢(qián)等風(fēng)險(xiǎn)的難度極大。

EB-5 項(xiàng)目：成熟穩(wěn)健的移民之選

反觀 EB-5 投資移民項(xiàng)目，自 1990 年設(shè)立以來(lái)，已歷經(jīng) 30 多年的發(fā)展與完善。

（1） 發(fā)展歷程的不斷優(yōu)化

1993 年區(qū)域中心移民法案出臺(tái)，允許投資者間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，大大提高了項(xiàng)目的可行性。2022 年改革新法案生效，雖然最低投資額提升至 80 萬(wàn)美元，但同時(shí)優(yōu)化了簽證配額，新設(shè) 32% 簽證預(yù)留，其中 20% 分配給鄉(xiāng)村地區(qū)項(xiàng)目（優(yōu)先審批），10% 給高失業(yè)率地區(qū)項(xiàng)目，2% 給基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

（2） 政策優(yōu)勢(shì)顯著

祖父條款保障：所有在2026年9月30日前遞交的EB-5申請(qǐng)人，即便政策變化，仍享受舊政策待遇，不受新政影響。

雙遞交政策：美國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)人遞交 I-526E 后可立即遞交 I-485，同步申請(qǐng) I-765 工作卡和 I-131 回美證，申請(qǐng)綠卡期間可合法工作、自由出入美國(guó)。

如今，特朗普 “金卡” 計(jì)劃受阻，這也從側(cè)面印證了移民美國(guó)還是要依靠現(xiàn)行成熟法案。對(duì)于高凈值人士而言，EB-5 投資移民憑借穩(wěn)定的政策、明確的權(quán)益保障，成為當(dāng)下移民美國(guó)最靠譜的選擇。如果您還在為移民美國(guó)做打算，不妨抓住 EB-5 現(xiàn)行政策的機(jī)遇，早日規(guī)劃。