大家或許還記得，特朗普政府曾宣稱，價值 500 萬美元的 “金卡” 項目會在 4 月底前開啟發售。如今 4 月已結束，這個備受矚目的項目究竟進展如何？是即將開放申請，還是遇到了難以逾越的阻礙？

“金卡” 項目遇阻

據媒體最新報道，“金卡” 項目在搭車立法過程中已遭遇阻礙，共和黨力推將邊境安全、能源政策和稅收改革整合的 “大而美” 法案，欲借此推進特朗普的宏偉計劃。當共和黨議員把川普金卡納入該立法時，遭到保守派議員反對。

“金卡”從高調宣示到可能擱淺

2 月 25 日，特朗普宣布計劃推出 “金卡” 項目，旨在吸引富有且有才華的人士，為美國經濟貢獻力量。該項目意圖取代已有 35 年歷史的 EB-5 簽證，申請人需向美國政府直接支付 500 萬美元，便可獲得類似綠卡的權益以及合法入籍途徑。

美國商務部長盧特尼克曾多次為 “金卡” 造勢，先是稱有 25 萬人等待獲取 “金卡”，后又宣稱一天內售出 1000 張，但這些數據的真實性飽受質疑。4 月初，特朗普在 “空軍一號” 上展示了 “金卡” 樣品，還表示自己會是 “第一位買家”，當時消息稱相關 IT 系統由埃隆?馬斯克團隊助力推進，預計 4 月底推出，可最終未能如愿。

“金卡” 計劃為何難以推進？

（一）立法層面的重重阻礙

從立法層面看，美國兩黨在移民政策上分歧巨大，設立新的移民簽證類別通常需國會立法，而 “金卡” 計劃遭到了保守派議員的強烈反對，他們認為這是在 “售賣進入美國的資格”，與 EB-5 模式類似，且抵觸擴大簽證相關政府收入來源。

（二）行政與法律的雙重挑戰

在行政與法律方面，總統無權單方面創建新簽證類別，若通過行政命令推行，必然面臨法律挑戰。并且，若 “金卡” 涉及投資商業項目，建立有效監管機制以防范欺詐、洗錢等風險的難度極大。

EB-5 項目：成熟穩健的移民之選

反觀 EB-5 投資移民項目，自 1990 年設立以來，已歷經 30 多年的發展與完善。

（1） 發展歷程的不斷優化

1993 年區域中心移民法案出臺，允許投資者間接創造就業機會，大大提高了項目的可行性。2022 年改革新法案生效，雖然最低投資額提升至 80 萬美元，但同時優化了簽證配額，新設 32% 簽證預留，其中 20% 分配給鄉村地區項目（優先審批），10% 給高失業率地區項目，2% 給基礎設施項目。

（2） 政策優勢顯著

祖父條款保障：所有在2026年9月30日前遞交的EB-5申請人，即便政策變化，仍享受舊政策待遇，不受新政影響。

雙遞交政策：美國境內申請人遞交 I-526E 后可立即遞交 I-485，同步申請 I-765 工作卡和 I-131 回美證，申請綠卡期間可合法工作、自由出入美國。

如今，特朗普 “金卡” 計劃受阻，這也從側面印證了移民美國還是要依靠現行成熟法案。對于高凈值人士而言，EB-5 投資移民憑借穩定的政策、明確的權益保障，成為當下移民美國最靠譜的選擇。如果您還在為移民美國做打算，不妨抓住 EB-5 現行政策的機遇，早日規劃。