1948年11月全軍整編后，野戰(zhàn)軍為最高戰(zhàn)役兵團(tuán)，下轄若干兵團(tuán)，兵團(tuán)下轄若干軍。以東北野戰(zhàn)軍（四野）為例，其下轄第12、13、14、15四個(gè)兵團(tuán)，每個(gè)兵團(tuán)約10萬人，從建制上看，野戰(zhàn)軍參謀長屬于野戰(zhàn)軍總部核心成員，而兵團(tuán)司令是野戰(zhàn)軍下屬的戰(zhàn)役兵團(tuán)主官，從這一點(diǎn)分析，劉亞樓參謀長的職務(wù)和級(jí)別要略高于兵團(tuán)司令。

1949年4月，四野南下前夕，劉亞樓被任命為第14兵團(tuán)司令，同時(shí)免去野戰(zhàn)軍參謀長職務(wù)，因此有人說，這一職務(wù)調(diào)整，對于劉亞樓來說，屬于“降級(jí)使用”。

事實(shí)真是如此嗎？

在四野，林彪任司令員，羅榮桓任政委，劉亞樓任參謀長，三人構(gòu)成四野的“鐵三角”。劉亞樓直接參與遼沈戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役的全局謀劃，其工作覆蓋整個(gè)野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)、訓(xùn)練、情報(bào)和通信，實(shí)際工作范疇確實(shí)比一般兵團(tuán)司令要大很多。

而兵團(tuán)司令作為戰(zhàn)役方向的主官，需獨(dú)立指揮數(shù)萬兵力完成野戰(zhàn)軍分配的作戰(zhàn)任務(wù)，兵團(tuán)司令的職責(zé)更側(cè)重于戰(zhàn)役層面的直接指揮，但其決策自主權(quán)受野戰(zhàn)軍的整體戰(zhàn)略安排。從權(quán)力范圍看，兵團(tuán)司令的職權(quán)集中但覆蓋面較窄，與參謀長的全局性角色不同。

那么，劉亞樓從野戰(zhàn)軍參謀長的職務(wù)，到兵團(tuán)司令，實(shí)際級(jí)別上究竟是高了還是低了？

平津戰(zhàn)役結(jié)束后，四野的任務(wù)從大規(guī)模決戰(zhàn)轉(zhuǎn)向跨區(qū)域機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。南下作戰(zhàn)需要更多具備獨(dú)立指揮能力的將領(lǐng)，而劉亞樓在天津戰(zhàn)役中僅用29小時(shí)攻破國民黨守軍，展現(xiàn)了極強(qiáng)的攻堅(jiān)指揮能力，軍事才能適合擔(dān)任兵團(tuán)司令。

1949年后，解放軍開始向軍兵種專業(yè)化轉(zhuǎn)型。劉亞樓精通俄語、熟悉蘇軍體系，且具備極強(qiáng)的組織能力，這些特質(zhì)使其成為空軍司令的最佳人選。調(diào)任兵團(tuán)司令可視為過渡安排，以便其熟悉更大規(guī)模的部隊(duì)指揮，為組建空軍奠定基礎(chǔ)。

通過上述分析，不難看出，劉亞樓從野戰(zhàn)軍參謀長到兵團(tuán)司令，表面上看屬于“降級(jí)使用”，實(shí)際上級(jí)別反而略提升了，戰(zhàn)時(shí)總部的參謀長要普遍低于下一級(jí)軍事主官，應(yīng)與軍事副主官相當(dāng)，如八路軍時(shí)期，葉劍英參謀長，級(jí)別對應(yīng)徐向前、聶榮臻、蕭克三位副師長，這點(diǎn)從十大元帥的排名就可以看出來，這一時(shí)期的各級(jí)參謀長，建國后軍銜普遍低于下級(jí)軍事主官。

對劉亞樓而言，這次調(diào)整表面上看似“降級(jí)使用”，卻為其創(chuàng)造了關(guān)鍵機(jī)遇，因此實(shí)際級(jí)別上屬于提升，1949年7月，中央決定組建空軍時(shí)，劉亞樓因兼具野戰(zhàn)軍參謀長的全局視野和兵團(tuán)司令的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，成為無可爭議的人選。

故此，個(gè)人認(rèn)為，若按軍隊(duì)級(jí)別劃分，四野參謀長的級(jí)別應(yīng)為副兵團(tuán)級(jí)，14兵團(tuán)司令是正兵團(tuán)級(jí)，劉亞樓從總部參謀長到下轄兵團(tuán)司令，表面上職務(wù)有所降低，實(shí)際級(jí)別上卻是提升了半級(jí)。