5月9日,一場在深圳召開的閉門會議,把商務部、公安部、國安部、最高法、最高檢全喊到一塊,只為干一件事:掐死戰略礦產的走私鏈。不是突發,是早就憋著要動手。消息沒鋪天蓋地地報,但懂的人一下就看出來了:這是要動真格了。
鎵、鍺、鎢、銻、中重稀土這些名字,平時沒人提,但幾乎藏在所有高端設備背后。從光刻機到導彈導航,從電動汽車磁體到衛星系統,沒有這些東西,科技產業就是空架子。而全世界最主要的來源地,就是中國。國際能源署的數據擺在那里,中國控制了全球60%以上的稀土開采,92%的精煉能力。你用就得從這里拿貨。也正因如此,它們成為真正意義上的“戰略資源”。
問題就出在這里。國家去年開始陸續把這些物項納入出口管制清單,對外來訂單要嚴格審批。但總有人試圖繞開這道口子,搞偷運。央視在不久前通報過一個鎵走私案:境內某公司技術員,姓湯,跟境外買家勾連,專門走灰色通道賣鎵。貨是怎么出去的?包裝改名、內容摻雜、目的地寫第三國,連運輸都是分段走,到了港口就徹底洗白。這事不是一個人干的,是一條線、一群人、一個利益網在背后推著走。
這次會議專門放在深圳開,不是巧合。深圳是口岸城市,是灰貨的高發地,也是第三國中轉路線的起點。很多走私就是從這起飛的,先到香港,再轉去馬來西亞或新加坡,最后標成“非中國產”,再發去歐美。打擊走私,如果不從深圳卡死,那就是從源頭上放水。
所以這次會議直接讓最高檢、最高法都上桌了,說明不是簡單通報幾個案子,而是要推動司法系統全面介入。會上明確提了“行刑銜接”,就是不再靠罰款和行政處罰了,而是真正用刑法管這事。違法出口的,查;提供便利的,查;上下游參與的,統統拉清單。官方透露,第一批案件會在近期對外公布,而且不是輕判,而是“震懾性處理”。
另一個動向是明確要加強內地和港澳之間的聯合執法。因為很多稀土、鎵、鍺,是在香港口岸被“洗白”的。如果這個通道不堵,內地再怎么查也沒用。所以此次會議也釋放出信號:不再各管一攤,而是統籌打擊,形成聯動。之前走私分子靠“地區分割”躲監管的老路,行不通了。
但這事也不是光打擊。會議上有一句話其實很重要:“在嚴打的同時,促進合規出口、保障供應鏈穩定。”這話不是虛的。不少正規企業已經被卡得焦頭爛額,一邊怕踩線,一邊訂單流失。稀土屬于雙用途材料,用在軍事領域也用在商業領域,如果政策不給清晰界定,企業根本不敢碰。
一位從事稀土材料出口的民企負責人私下說,現在申報流程長、審批口徑不統一,不是不想配合國家政策,是怕“合規出貨也被查”。很多客戶一聽“稀土要審批”,直接轉單。他的公司今年一季度的出口額,比去年同期降了超過40%。
國家顯然也注意到了這點。這次會議并不是為了“管死”,而是要“理順”。把那些鉆空子的查清,把那些守規矩的放行,該收緊的收緊,該暢通的暢通,不能再用“一刀切”的辦法搞管制。真正要做到,“你走得正,國家不會難為你;你走得歪,再隱蔽也要揪出來。”
而對那些“打擦邊球”的合資企業,也到了該亮明身份的時候了。廣西高院2022年曾審過一起銻錠走私案,就是境外資金在越南設立空殼公司,再通過廣東的出口企業摻貨、虛報,一年內偷運八千多噸金屬材料,案值超1.7億。這種“看起來合規、背后偷貨”的操作,可能才是眼下最大的監管挑戰。
現在的問題不是有沒有政策,而是誰在執行。這次把國安、公安、法院、檢察院都拉進來,明顯是把走私戰略礦產這件事,直接上升到了“國家安全”級別。不是出口管理,而是風險處置。下一步很可能不止是稀土和鎵鍺,連鈦、鉭、鉬、鈮這些軍工核心材料也要進管控名單。
美國的動作也值得警惕。路透社剛披露,中美正就貿易重啟談判,但同時也透露,美國軍方正在加快“稀土去中國化”計劃。這邊想脫鉤,那邊偷著買;前腳上調145%關稅,后腳又通過第三國搶礦,怎么解釋?這不是貿易,是搶人底牌。
中國現在做的,不是封鎖出口,而是拿回主動權。我們不怕別人買,但要看你怎么買、買去干嘛、能不能追蹤、有沒有規避。如果這都不清楚,那就是漏洞,不是生意。
走私的不只是金屬,是國家安全的縫隙。
以前鉆空子是灰產,現在踩紅線是重罪。這次下場的,不再是哪個地方海關和基層執法,而是國安、最高法、最高檢親自出手。誰再想靠那點關系和套路混過去,勸你趁早收手。不是罰款了事,是要你徹底交代。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.