摘要：烏克蘭已經意識到，對布達佩斯的綏靖，不會帶來任何結果。所以，現在我們正處于雙方矛盾都在升級的局面。

烏克蘭和匈牙利之間的局勢發(fā)展，有必要考慮幾個組成部分：雙邊關系、布達佩斯和布魯塞爾之間的關系，最后是布達佩斯-布魯塞爾-基輔三角關系，布魯塞爾和基輔正試圖開始歐洲一體化的談判，以啟動必要的談判事項，而布達佩斯正在阻止這一點。
烏克蘭方面已采取多項措施來滿足布達佩斯在少數民族問題上的要求。但這一切并沒有產生結果，因為匈牙利方面似乎只是以少數民族問題為借口。
匈牙利方面甚至開始推動烏克蘭和摩爾多瓦不能在同一方案中的新想法，稱摩爾多瓦可以更快地融入歐盟，烏克蘭未來將面臨問題。
風險的增加，特別是，如果西米奧內當選羅馬尼亞總統(tǒng)，他也將支持少數民族問題——他已經發(fā)表了相關聲明。因此，烏克蘭已經明白：安撫布達佩斯不會帶來結果。所以，烏克蘭安全局采取行動，拘留為匈牙利從事間諜活動的人。
事實上，這并不是一個孤立的案例。我們知道，這樣的間諜案件經常發(fā)生。但通常情況下，不會公開。各方之間都同意：烏克蘭應該通過其渠道將這一事件通知布達佩斯，而布達佩斯應該以某種方式做出明確的反應——最好是在最壞的情況下道歉——只是保持沉默。
但烏克蘭發(fā)表了公開聲明，而布達佩斯以升級作為回應——它驅逐烏克蘭外交官，來回應有關拘留間諜的信息。
現在烏匈雙方都處于升級的局面。顯然，第三方（即歐盟）的干預是必要的。
歐盟可以通過多種方式干預這種情況。
第一種方法是通過政治協議。歐盟可以提請布達佩斯注意，升級的原因不是少數民族權利問題，只是匈牙利和烏克蘭之間的不友好關系。這個原因不應該影響烏克蘭與歐盟之間關系的進程。畢竟，在這種情況下，談論的不是歐盟的利益，而只是歐爾班政府的利益。
通過利用政治杠桿施壓，至少有可能達到這樣一個觀點：好吧，你們的雙邊關系是你們的事，但不應該阻止與烏克蘭開放各領域的談判。
另一種方法是更公開的。如果匈牙利繼續(xù)升級，它顯然會適用。這種方法包括旋轉歐盟條約第 7 條的主題——即剝奪違規(guī)國在歐盟理事會的投票權。第7條有三個小節(jié)：
7.1 - 告知違反歐洲規(guī)范的行為（實際上沒有任何結果）;
7.2 - 要求提供解釋的通知;
7.3 - 剝奪表決權的實際程序。
目前，還沒有達到 7.3 的程度，即使是現在，許多人擔心即使達到了 7.3 的程度，其他歐盟國家也可能會阻止這一決定，因為它必須一致通過——違規(guī)國家除外。歐爾班指望菲科、巴比什（如果他在捷克當選）或西米恩（如果他在羅馬尼亞獲勝）來阻止這項的決定。但第 7.2 條是邁向 7.3 條的一步。如果歐盟現在開始實施它，這將向歐爾班發(fā)出一個強有力的信號，表明歐盟已準備好積極行動——而無需等待捷克或羅馬尼亞的選舉。以及歐盟真的準備剝奪匈牙利的投票權這一事實。
如果這樣，將在多個情形中產生影響。歐爾班當然不想失去在烏克蘭加入歐盟的談判中的投票權。但他甚至想失去這項權利，因為歐盟正準備為未來七年制定新的預算。這是歐盟可以使用的另一個有力的論點。
看看歐盟各個成員國的立場，那么可以設想的是，例如，目前尚不完全清楚德國新政府的立場。顯然，德國在歐盟國家中具有最大的影響力，因為匈牙利經濟中約 25% 的外國直接投資恰恰是德國投資。如果德國想施加壓力，它就能做到。
另一個重要因素是美國政府的立場。在拜登總統(tǒng)任期內，歐爾班一直押注拜登會離開，特朗普會接替他的位置。歐爾班確實與特朗普保持著良好的關系。這是真的。特朗普曾接待過歐爾班，盡管他有時會把他與埃爾多安混淆——但事實是，他對他歐爾班，比其他歐洲領導人更友好。
然而，美國政府的立場現在并不完全明確。
如果特朗普在這件事上保持沉默，歐爾班會就會相信一切都在掌控之中，即使受到歐盟的壓力，美國也會支持他。但是，誰也不知道特朗普下一秒將做什么。歐爾班會看特朗普的臉色行事。
歐爾班是一個非常敏感的政治人物，他隨時都會迅速重新調整自己的方法。無論是在布達佩斯和布魯塞爾之間，還是在布達佩斯和基輔之間。
與此同時，匈牙利確實在武裝自己——這已經持續(xù)了一段時間。此外，有傳言稱，匈牙利計劃將其武裝部隊提升到羅馬尼亞的水平。盡管經濟狀況可能有所不同，但羅馬尼亞的人口至少是匈牙利的兩倍。
至于軍事干預，歐爾班不太可能敢直接干預，也不太可能敢于下令發(fā)動攻擊。
雖然不排除在 2022 年，尚不清楚烏克蘭軍隊會堅持多久時，當不知道是否能遏制俄羅斯的入侵時，以及當有聲明說，俄軍將在兩三天內，在基輔閱兵時，歐爾班可能會考慮某些情況。特別是，不是作為對烏克蘭的軍事攻擊，而是作為“保護在烏克蘭的匈牙利人”的行動。
但從那時起，烏克蘭軍隊證明了它的生存能力——我們活了下來。
現在歐爾班根本沒有必要談論，對外喀爾巴阡州匈牙利人的保護，因為，感謝上帝，俄羅斯離這個地區(qū)太遠了。因此，無法排除這樣的計劃存在的可能性，但嚴重懷疑，今天，這樣的計劃是否仍然適用。
本文作者：格拉辛丘克
作者簡介：
格拉辛丘克是烏克蘭政治學家，曾在烏克蘭最高拉達秘書處，以及烏克蘭總統(tǒng)和國家安全與國防委員會下的研究機構工作。