中美叫停關稅戰，中方手里不止一張王炸，根本不怕特朗普翻臉不認人，即便是再打下去，美國最后還是輸。

中美日內瓦會談結束，雙方宣布各降115%的關稅，其中24%將在初始90天內暫停實施，在達成協議以后正式取消。此外，雙方承諾將建立溝通機制，繼續進行協商。

那么問題很快就來了：下一步怎么走？90天內能談成嗎？雙方接下來談判的關鍵在哪里？

中美關稅談判取得成果 資料圖

中美日內瓦會談結束，雙方宣布各降115%的關稅

有兩點首先值得注意。一是美國曾在2、3月份兩次以芬太尼問題為由，對中國輸美商品加征了總計20%關稅。這部分關稅這次并沒有免除，但接下來肯定是要談的，而且是重點。

此次參與談判的美國貿易代表格里爾在新聞發布會上就表示：“雙方都同意在芬太尼問題上開展建設性合作，目前在這方面也取得了積極的進展……”

二是聯合聲明中指出，中國將采取必要措施，暫?；蛉∠?025年4月2日起針對美國的“非關稅反制措施”。

不過這些“非關稅反制措施”具體包括哪些，聯合聲明里沒提。在當天的中國外交部新聞發布會上，一位來自彭博社的記者就提問道：“中國是否會取消對礦產的出口許可要求？”

而中方發言人則回應表示：“關于具體情況，你可以參閱中方發布的消息稿和雙方的聯合聲明?！?/p>

外交部發言人回答記者提問 資料圖

中方發言人就稀土管制問題表態

這里指的其實就是稀土出口管制。4月4日，也就是“對等關稅”宣布的兩天后，中國商務部發布公告，宣布對部分中重稀土相關物項實施出口管制。

中方避而不談，實際上就是不取消稀土的出口管制、但考慮到不破壞剛剛完成談判的氣氛，所以不直接否認——聯合聲明就那些字，沒有就是沒有。

道理很簡單：還沒到打稀土牌的時候，除非美國在接下來的談判中做出關鍵讓步，否則稀土管控不會輕易取消。

實際上，上個月22日，馬斯克就承認，特斯拉的人形機器人量產計劃受到中國稀土出口管制的影響，他們正在積極向中方申請出口許可。

馬斯克承認向中方申請稀土出口許可 資料圖

馬斯克承認，特斯拉的人形機器人量產計劃受到中國稀土出口管制的影響

真正把生意做到全球的馬斯克，都無法在稀土領域擺脫對中國的依賴——更何況那些長期依賴中國稀土供應的美國中小企業？

數據顯示，2023年，中國稀土產量在全球范圍內的占比超過60%，精煉供應量更是高達92%。

就在談判開始的前一天，即上周五，彭博社曾援引消息人士的話稱，特朗普政府正在考慮大幅降低對華關稅，同時希望中方采取同等舉措，“并取消對美國的稀土出口管控”。

而結果大家也都看到了，美國大幅降低了關稅，中方也采取了同等措施，但稀土的出口管控并沒有宣布取消——特朗普想用交換額外的好處，但中方不吃這一套，不輕易出牌。

特朗普講話 資料圖

特朗普想用交換額外的好處，但中方不吃這一套

值得一提的是，同樣是在5月9日，中國出口管制工作協調機制辦公室組織多部門在深圳召開“打擊戰略礦產走私出口”的專項行動現場會，并部署各項具體工作。

明眼人都能看出，中方這次的決心到底如何。還是那句話，想讓中方解除稀土出口的限制，美國得拿出很大的誠意。

保守來講，攥住稀土這張王炸，是為了攻堅剩下最難談的關稅部分。目前已經正式取消的關稅，其實都是4月2日以后打嘴仗而額外加的部分，談起來相對比較容易。

但其余的關稅，攻堅起來就比較困難了。目前剩下的關稅包括，20%的芬太尼關稅、10%針對全世界國家的10%“最低基準關稅”，以及暫停90天的24%“對等關稅”。

10%的基準關稅，特朗普目前是不太想談的——不論是在與英國還是日本的談判中，他都明確表達了這一點，堅持要保留這部分關稅。

礦產開采 資料圖

想讓中方解除稀土出口的限制，美國得拿出很大的誠意

24%的“對等關稅”，既然是暫停，那么至少說明有的談，而且談判空間不小。若參照2020年的經驗，最多無非就是大豆、液化天然氣（LNG）和飛機，3年內完成采購指標，可能會多一個“增加對美投資”或“增持美國國債”。

但考慮到特朗普政府對2020年的協議感到不滿，這次的談判情況也可能會有所變化，不會那么簡單。

20%的“芬太尼關稅”，目前來看是最難談的部分，雙方這次在聯合公告中就沒提這事。雙方首先要解決24%的“對等關稅”后，才會輪到這一部分的談判。

至于中方何時打出稀土這張牌，就要看兩國團隊將來圍繞24%的“對等關稅”怎么談了。

但如果我們大膽一些來看，假設美國在關稅問題上迅速讓步，那么稀土這張牌可能會被留到最后，用來讓美國解除對中國某些精尖端技術的出口禁令。

當然最后要指出的是，中方手里不止稀土這一張王炸。除了稀土的出口管制，中方在4月2日后宣布的“非關稅反制措施”還包括但不僅限于：將16家美國實體列入“出口管制管控名單”，將11家美國企業被列入“不可靠實體清單”，以及暫停6家美國企業產品輸華資質等等。

中國不止一張王炸在手，打持久戰根本沒有后顧之憂。