近年來，隨著城鎮化進程加速，合浦縣社會治安綜合治理面臨“矛盾糾紛復雜化、群眾訴求多元化”的挑戰。為破解資源分散、效率低下的難題，合浦縣以綜治中心規范化建設為突破口，通過“實體陣地筑基、資源整合聚力、法治思維護航、科技賦能增效”四項舉措，整合資源、優化服務，構建起“一站式受理、全鏈條化解”的治理新格局，讓群眾從“多頭跑”變為“一地辦”，切實感受到“矛盾不出門、服務不缺位”的治理溫度，社會治安綜合治理邁出了堅實步伐。

筑牢實體陣地：打造社會治理“前沿哨所”

走進合浦縣綜治中心450平方米的辦公區內，候訪區、聯合接訪窗口、糾紛調處室、訴訟服務區、綜合研判指揮區五個功能區井然有序。這里不僅是群眾解決問題的“第一站”，更是社會治理資源的“集散地”。

合浦縣按照“縣—鄉—村”三級聯動模式，高標準推進綜治中心實體化建設。中心選址在縣城文體中心，交通便利、輻射力強。其內部設置五大功能區，實現“統一登記、分類受理、精準分流、督促落實”，構建調解優先、分層遞進、司法兜底的多元化解工作體系，踐行讓老百姓“最多跑一地”的服務理念。

2024年，該中心共接待群眾417人次，受理矛盾糾紛261件。

整合資源協同：構建多元解紛“聯合艦隊”

為破解過去部門分散、群眾“跑斷腿”的難題，合浦縣以《綜治中心規范化建設實施方案》為綱領，打破部門壁壘，創新“常駐+輪駐+隨駐”模式，整合法院、檢察院、公安、司法、信訪等9個常駐部門以及農業農村、交通運輸、市場監管等15個輪駐部門的力量進駐中心。各部門協同作戰、信息共享、資源互補，共同應對復雜多變的社會治安綜合治理難題。

合浦縣堅持將法治思維貫穿糾紛化解全程，建立“首席法律咨詢專家委員會”，引入首席法律咨詢專家制度，吸納政法干警、律師等組成專家庫，為重大決策、風險防控、重大矛盾調處和重大信訪積案化解等提供專業、權威的司法服務。該縣推行“三調機制”，即一般糾紛現場調，特殊矛盾聯動調，疑難案件專家調，形成“調解優先、司法兜底”的閉環體系。

科技賦能增效：激活智慧治理“神經末梢”

“掃碼就能查進度，再不用來回跑了！”市民張女士通過“珠事善解”APP提交了物業糾紛訴求，系統自動推送至住建部門，很快便收到整改反饋。

合浦縣依托“網格通系統+矛調系統+110系統（非警務）+信訪系統+珠事善解”多平臺聯合，打通數據壁壘，實現對線上線下信訪矛盾的統一受理分流、流轉處理和研判分析。同時，該縣大力推廣“珠事善解”APP、小程序，方便群眾“指端報事”。接訪大廳設置12個智能窗口，群眾掃碼即可追蹤辦理進展，辦結后還可對服務評分，形成糾紛訴求“受理—處理—反饋—監督”閉環管理模式。

2024年，全縣排查矛盾糾紛9118件，調處率達99.97%。值得一提的是，該縣矛盾糾紛得到化解的同時，治理溫度也得到提高。縣綜治中心踐行為民初心，設立法律援助窗口，通過組織律師、基層法律工作者輪駐，暢通群眾依法維權渠道，實現法律援助“零門檻”。2024年，該中心提供免費法律咨詢96人次。同時，該中心法治宣教“接地氣”，通過舉辦法律講座、發放宣傳資料、開展法律咨詢等形式，聯合相關部門開展法治宣傳教育活動14場，惠及群眾4000余人次。

從“各自為戰”到“攥指成拳”，從“傳統調解”到“智慧治理”，合浦縣綜治中心以規范化建設為抓手，探索出一條“資源整合集約化、矛盾化解多元化、服務群眾精準化”的治理新路，讓人民群眾在社會治安綜合治理創新中擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。

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來源：北海通訊

法律顧問：廣西先導聯合律師事務所