當(dāng)?shù)貢r間5月12日，庫爾德激進(jìn)組織庫爾德工人黨（PKK）宣布，作為與土耳其新和平倡議的一部分，該組織將解散并放棄武裝沖突，從而結(jié)束長達(dá)四十年的敵對狀態(tài)。PKK的這一決定有望結(jié)束中東地區(qū)持續(xù)時間最長的叛亂之一，并可能對土耳其、敘利亞和伊拉克產(chǎn)生重大影響。分析人士指出，雖然土耳其總統(tǒng)埃爾多安過去曾多次嘗試結(jié)束沖突，但這一次的和平倡議可能會幫助他突破2028年任期限制繼續(xù)執(zhí)政。此外，解除武裝是一回事，但想要滿足PKK的訴求，土耳其需要經(jīng)歷“一次重大的民主轉(zhuǎn)型”。

PKK的歷史使命已經(jīng)完成

PKK領(lǐng)袖奧賈蘭（Abdullah Ocalan）自1999年以來就一直被囚禁在伊斯坦布爾附近的一個小島上，今年2月，他敦促其組織召開大會，并正式?jīng)Q定解散和解除武裝。他在公開信中表示，PKK的武裝斗爭已超出最初目標(biāo)，未來庫爾德人權(quán)益斗爭應(yīng)通過政治途徑推進(jìn)。奧賈蘭現(xiàn)年76歲，盡管已被監(jiān)禁25年，但他在庫爾德運動中仍具有重要的影響力。借著這一勢頭，PKK于3月1日宣布單方面停火，但附加了一些條件，其中包括為和平談判建立一個法律框架。

PKK在伊拉克北部召開黨代會幾天后，與該組織關(guān)系密切的媒體菲拉特通訊社（Firat News Agency）12日宣布了解散的消息。PKK在一份聲明中表示，PKK呼應(yīng)奧賈蘭的主張，稱“已將庫爾德問題推進(jìn)到可通過民主政治解決的階段，PKK的歷史使命至此已完成”。聲明要求由奧賈蘭主導(dǎo)解除武裝進(jìn)程，并呼吁土耳其議會參與其中。

庫爾德人是一個大約4000萬人口的民族，散居于土耳其、敘利亞、伊朗和伊拉克境內(nèi)。一戰(zhàn)后，世界列強(qiáng)曾許諾卻始終未兌現(xiàn)其建國承諾，此后庫爾德人針對壓制其文化認(rèn)同的各國政府發(fā)動了多次抗?fàn)?。在其棲身的幾乎每個國家，庫爾德人都遭受過政府主導(dǎo)的語言文化壓制。庫爾德人約占土耳其8600萬人口的20%。

PKK成立于1978年，其領(lǐng)導(dǎo)的武裝叛亂主要針對土耳其軍事設(shè)施，旨在為土耳其東南部的庫爾德社群爭取更多權(quán)益和獨立地位。據(jù)國際危機(jī)組織統(tǒng)計，自1984年P(guān)KK正式發(fā)動武裝叛亂以來，與土耳其軍隊的沖突已造成數(shù)萬人喪生。該組織的研究顯示，在2015年P(guān)KK與土耳其最后一次?；饏f(xié)議破裂后的一年內(nèi)，沖突導(dǎo)致超過1700人死亡，其中包括平民、庫爾德武裝人員及土耳其軍方人員。PKK被土耳其、美國和其他國家列為恐怖組織。

埃爾多安的重要政治籌碼

土耳其總統(tǒng)埃爾多安對PKK的決定表示歡迎，他說：“隨著恐怖和暴力的徹底消失，一個新時代的大門將在各個領(lǐng)域敞開——特別是加強(qiáng)政治建設(shè)和民主能力方面?！彼€說：“贏家將是我們的人民和國家，實際上是我們地區(qū)的所有兄弟姐妹?！?/p>

這次的最新和平倡議由埃爾多安的執(zhí)政盟友——極右翼政黨領(lǐng)袖巴赫切利（Devlet Bahceli）于去年10月提出。這位強(qiáng)硬的政治家提議，如果PKK解散組織，可以考慮對奧賈蘭假釋。

分析人士指出，此次和解行動的主要目的，是埃爾多安政府試圖爭取庫爾德人對新憲法的支持，以突破2028年任期限制繼續(xù)執(zhí)政。巴赫切利公開呼吁制定新憲法，聲稱埃爾多安長期掌權(quán)對土耳其未來至關(guān)重要。據(jù)悉，埃爾多安與巴赫切利正尋求親庫爾德的人民平等與民主黨（DEM）的議會支持。

據(jù)報道，作為土耳其第三大黨，DEM在促成奧賈蘭和平呼吁中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。該黨副主席特梅爾（Tayip Temel）向路透社表示，PKK的決定對庫爾德人民乃至整個中東都具有重大意義?！斑@還將迫使土耳其官方意識形態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。”特梅爾強(qiáng)調(diào)。

PKK宣布解散可能會成為埃爾多安的重要政治籌碼。當(dāng)前其政府正深陷政治危機(jī)——埃爾多安20多年執(zhí)政地位的最強(qiáng)挑戰(zhàn)者、伊斯坦布爾反對派市長伊馬姆奧盧（Ekrem Imamoglu）3月因腐敗指控被羈押，此舉引發(fā)了土耳其十年來最大規(guī)模的抗議活動。伊馬姆奧盧的入獄被廣泛視為政治迫害，但政府堅稱司法獨立運作。

伊斯坦布爾智庫EDAM主任烏爾根（Sinan Ulgen）在接受美媒采訪時表示，新和平倡議背后存在國內(nèi)外雙重動因。“國內(nèi)因素源于埃爾多安需要爭取議會更多支持，為下屆總統(tǒng)選舉鋪路?！痹趪H層面，烏爾根認(rèn)為敘利亞政權(quán)更迭及伊朗遭以色列打擊后實力削弱，使PKK“比以往更加孤立無援”。

庫爾德人的未來仍不明朗

埃爾多安強(qiáng)調(diào)解散聲明適用于所有PKK附屬組織：“我們認(rèn)為這項公告應(yīng)涵蓋該組織所有分支機(jī)構(gòu)，包括在伊拉克北部、敘利亞和歐洲的分支?！?/p>

PKK宣布解散的決定，使其在敘利亞東北部的盟友——敘利亞民主軍（SDF）陷入更加孤立的境地。SDF領(lǐng)導(dǎo)人此前表示，奧賈蘭的解散號召不適用于其在敘利亞的部隊。該組織隨后與敘利亞中央政府達(dá)成全國?；饏f(xié)議，并同意整編入敘利亞政府軍。

PKK和平倡議的具體細(xì)節(jié)尚未公開，其武裝人員的未來仍不明朗。PKK一官員證實，他們將立即停止所有軍事行動，但補充表示武器移交將取決于土耳其政府的回應(yīng)方式、對庫爾德人權(quán)益的態(tài)度，以及PKK戰(zhàn)斗人員和領(lǐng)導(dǎo)人的最終安置方案。

PKK和親庫爾德的政治家呼吁釋放奧賈蘭，或至少放寬對他的限制，讓他監(jiān)督解除武裝進(jìn)程。土耳其境內(nèi)許多庫爾德人期待沖突終結(jié)能促使政府正式擴(kuò)大庫爾德文化教育權(quán)利，但相關(guān)立法短期內(nèi)恐難實現(xiàn)。

國際事務(wù)智庫查塔姆研究所（Chatham House）的羅杰斯（Winthrop Rodgers）在接受英媒采訪時表示，要滿足PKK的訴求，土耳其需要經(jīng)歷“一次重大的民主轉(zhuǎn)型”。羅杰斯表示，近幾個月來土耳其部分領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出“一定善意”，這為PKK解散創(chuàng)造了條件。但他補充道：“但這是否會延伸至確保庫爾德人全面參與政治社會所需的重大變革，目前還遠(yuǎn)未明朗?！薄皬暮芏喾矫鎭砜?，現(xiàn)在主動權(quán)在土耳其手中?！?/p>

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