中國(guó)制造業(yè)品類齊全、規(guī)模龐大。通過幾十年持續(xù)不斷地推進(jìn)工業(yè)化，我國(guó)目前已經(jīng)建成了門類齊全、獨(dú)立完整的制造業(yè)生產(chǎn)體系，擁有世界上最為復(fù)雜完整的各類制造產(chǎn)業(yè)鏈條。在世界500種主要工業(yè)品中，中國(guó)有超過四成產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。

當(dāng)前各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)已從產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，演化為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。

威脅一國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的主要因素是全球供應(yīng)鏈的“卡鏈”“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，確保開放條件下供應(yīng)鏈不被“卡鏈”“斷鏈”則是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的核心要義。

供應(yīng)鏈領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)，意味著對(duì)該產(chǎn)業(yè)具有自主可控的能力。

供應(yīng)鏈自主可控不僅包括安全可控性，也強(qiáng)調(diào)自主性，即重要中間品、零部件等的自主控制水平。

供應(yīng)鏈自主可控水平具體表現(xiàn)為供應(yīng)鏈化解潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力、遭遇沖擊時(shí)的抵御能力以及分散國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)傳播的能力。

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由“產(chǎn)業(yè)間—產(chǎn)業(yè)內(nèi)—產(chǎn)品內(nèi)”演化，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程更加碎片化，國(guó)家間的貿(mào)易形式也由傳統(tǒng)的最終品貿(mào)易演變?yōu)橹虚g品貿(mào)易。基于中間品視角，供應(yīng)鏈自主可控包括自主性和安全可控性。

自主性是指依靠自主研發(fā)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的自主供應(yīng)和生產(chǎn)，特別是遭到斷供和“卡脖子”的中間品。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高供應(yīng)鏈自主水平，可以降低中間品對(duì)外依存度。
安全可控性包含兩層含義：一是自主可控，即自主水平高意味著安全可控水平高，自主是安全可控的充分條件；二是可控性，指對(duì)于無法實(shí)現(xiàn)完全自主或者自主水平不高的中間品，形成多元化的連接關(guān)系和貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)，建立多元化的供給鏈條，提高關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中間品備份能力，降低供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)敞口，提升中間投入品的安全可控水平。

從中間品視角，基于貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)分析法分別構(gòu)建自主性和安全可控性指標(biāo)，對(duì)中國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈自主可控水平進(jìn)行測(cè)度和分析。

總體上，三類行業(yè)供應(yīng)鏈自主水平存在顯著差異，其中勞動(dòng)密集型行業(yè)的自主水平最高，其次是技術(shù)密集型行業(yè)，資本密集型行業(yè)自主水平最低。

總體上，資本密集型行業(yè)的安全可控水平最高，整個(gè)樣本期間的最小值均高于勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型行業(yè)的最大值。

整體來看，自主水平排名前十位的行業(yè)大多為勞動(dòng)密集型行業(yè)，主要包括紡織業(yè)的子行業(yè)絲印染精加工，絹紡和絲織加工，棉、化纖針織品及編織品制造；工藝品及其他制造業(yè)的子行業(yè)花畫工藝品制造，鬃毛加工、制刷及清掃工具的制造，抽紗刺繡工藝品制造。

對(duì)同一行業(yè)而言，供應(yīng)鏈自主水平和安全可控水平排名存在趨異性，如人造原油生產(chǎn)、初級(jí)形態(tài)的塑料及合成樹脂制造、有機(jī)化學(xué)原料制造等行業(yè)，雖然自主水平較低，但其安全可控水平相對(duì)較高。從變化趨勢(shì)看，大部分行業(yè)的自主水平和安全可控水平存在趨同性，如集成電路制造行業(yè)，安全可控水平也存在一定的下降趨勢(shì)，同時(shí)進(jìn)口來源國(guó)主要依賴少數(shù)幾個(gè)技術(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，特別是韓國(guó)和美國(guó)。

供應(yīng)鏈“卡鏈”“斷鏈”的根源在于供應(yīng)鏈存在高風(fēng)險(xiǎn)中間品，2002—2021 年，我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的自主水平整體呈現(xiàn)較為明顯的上升趨勢(shì)，說明隨著我國(guó)研發(fā)投入的增加和產(chǎn)業(yè)政策的扶持，本土企業(yè)自主創(chuàng)新水平不斷提升，對(duì)進(jìn)口中間品的依賴程度逐漸降低，甚至大多產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化替代。

我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)的中間品供應(yīng)鏈自主和安全可控水平均有一定的提升，重要產(chǎn)品逐漸實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化替代。

然而，當(dāng)前我國(guó)集成電路制造行業(yè)的高端芯片等，仍面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，因此以新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)為保障、以完備的工業(yè)體系為支撐，集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)，協(xié)力打造自主可控的產(chǎn)供鏈體系尤為關(guān)鍵。

[1]王霞,傅元海,林涌.中國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈自主可控水平的測(cè)度：中間品視角[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2024,(12):111-125.