來源：法治日報

法治日報全媒體記者 梁平妮

“這么說，我們盼了3年的工資就要拿到了？”在山東省濱州市無棣縣人民法院的調解室里，建筑工人老王一目十行地看完調解內容，語氣變得欣喜，喜悅的情緒感染著一同前來的32名討薪工友。

2021年6月，某建筑公司拖欠老王等人工資共計45萬元，3年時間，工人們多次討薪卻只得到“再等等”的推諉。無奈之下，他們于2024年8月向無棣法院提起訴訟，尋求幫助。

無棣法院聯合縣人社局、總工會啟動“綠色通道”，快立快審快調，從立案到簽署調解協議用時15天，2024年9月工人們拿回了屬于自己的“辛苦錢”。

這是無棣法院優化“業環境”，化解勞資糾紛的一個縮影。

平安是基，心安是魂。近年來，無棣法院圍繞“心安”城市建設，針對勞動者常遇到的未簽勞動合同、被違法辭退、欠保欠薪等問題，健全完善機制、優化辦案流程、延伸工作職能，保障勞動者合法權益，讓廣大勞動者不再傷“薪”憂“酬”。

深化府院聯動，凝聚部門解紛合力

無棣縣作為山東省的“北大門”和環渤海經濟圈的節點城市，近年來隨著產業轉型升級，多家傳統化工、裝備制造企業經營困難，勞資糾紛多發。2022年以來，無棣法院受理勞動爭議案件378件，同比增長153%。面對糾紛增長態勢，如何應對？

單絲不成線，獨木不成林。系統化解勞動爭議不能僅靠法院一家單打獨斗。無棣法院加強與人社、勞動仲裁等部門的協調聯動，設立專門信息聯絡員，對集體性裁員、欠保欠薪、破產企業用工安置等涉民生事件，互通風險信息，靠前化解糾紛。2022年以來，成功化解欠薪、工傷等勞動糾紛125件，調撤率達40%。

在一起未支付病假工資案件中，工人馬某某因查出肺癌晚期，未在規定期限內回到工作崗位被辭退，馬某某距離退休不足一個月，能否享受退休待遇對于馬某某及其家庭至關重要。獲知這一情況后，無棣法院聯合人社局、勞動仲裁等部門聯合進行調解，最終企業為馬某某補繳了社會保險，并為其保留工作崗位至辦理退休手續。至此，馬某某心里的石頭落了地，一家人的生計有了著落。

無棣法院并未局限于“個案辦理”，而是繼續與當地行政部門做好溝通協調，積極推進“類案治理”。與人社局、仲裁委等部門建立聯席會議制度，常態會商座談，實現信息共享、要案共商、糾紛共治。依托“裁審齊魯通”平臺，推出“確認+補繳”“確認+認定”模式，制度化解決欠保、工傷案件，一舉破解了23名勞動者的社保斷繳困局，以法治力量護航勞動者在濱州安居樂業。

做優訴訟服務，降低勞動者維權成本

“勞動者維權最大的痛點就是時間長、成本高，對勞動爭議案件，我們要善于做減法，去掉不必要的程序。”無棣法院黨組成員、副院長付新華指出，要在簡化流程、智慧賦能上聚焦發力，最大限度降低勞動者的維權成本。

為幫助勞動者高效維權，無棣法院加強繁簡分流，簡單案件采用要素式審理模式，引導勞動者在立案時勾選案件核心要素采集表明確爭議焦點。對欠薪等事實明確案件，實行“快立快調”，2023年以來52件案件當庭履行。復雜案件注重加強庭審調查，強化仲裁證據的效力認定，避免重復舉證質證，切實減輕當事人訴累。

同時，無棣法院針對外地務工人員交通不便、維權成本較高問題，積極運用“互聯網庭審”，務工人員在外地通過手機即可完成法庭調查、法庭辯論、電子簽名等全部訴訟流程，實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。2024年，通過線上平臺化解勞動糾紛30件。

2024年7月，無棣法院在審理某勞務糾紛案時，通知貴州籍務工者李某來開庭，這可讓李某犯了難。原來其已身在貴州，如果來現場開庭，通勤成本太高。承辦法官在與其溝通時了解到其顧慮，主動建議可以通過互聯網進行庭審。于是李某通過無棣法院的“云庭”在線上參加了庭審，庭審中，雙方在法官主持下達成了調解，李某當天便簽署協議并拿到工傷賠償，實現了“低成本”維權。

確立裁判規則，促進規范合法用工

一個案例勝過一打文件。如何通過典型個案裁判促進規則之治？這是審理勞動爭議案件時面臨的現實問題。無棣法院扎實辦好具有普遍性、指導性、規則性意義的勞動爭議案件，注重通過典型個案的公正審理明確裁判規則，進而促進行業規范治理。

在一起確定勞動關系的案件中，孫某某要求確認與某化工公司之間存在勞動關系，并主張二倍工資差額及經濟補償金。某化工公司以未與孫某某簽訂書面勞動合同、公司的廢料車間內部承包給職工劉某、孫某某工資通過公司員工劉某代為發放為由，拒不承認與孫某某存在勞動關系。庭審一度陷入僵局。后無棣法院到人社局調取了劉某的社保繳費記錄，結合其他證據，確認了某化工公司與劉某名為轉包合同下的勞務關系，實為以內部承包關系轉嫁用工風險的違法用工行為，最終確認某化工公司為實際用工主體，判決其承擔相應賠償責任。

在這一案件基礎上，無棣法院對用人單位以內部承包、轉包或者關聯企業轉移勞動關系的案件，確立了“事實用工認定”的裁判標準，破解了隱蔽性用工責任轉嫁困局，倒逼企業停止“假承包真用工”違法用工模式，為勞動者營造良好的就業環境。

延伸審判職能，源頭化解勞動爭議

“我們縣用工量大，勞動爭議案件數量多，一份判決雖能主持一案公正，但我們更應該考慮如何將勞動爭議化解在早、化解在小，實現源頭治理。”這是無棣法院民庭庭長付金良的辦案體會。

為達到“審理一案，治理一片”效果，無棣法院針對行業多發問題，向企業發出“行業風險提示清單”，督促20家企業與勞動者簽訂勞動合同，以書面形式明確雙方權利義務，避免日后產生紛爭。

無棣法院還積極走出去，開展“與法同行，構建和諧勞動關系”普法宣講，到轄區內勞動爭議案件多發的化工、物流、建筑公司進行授課，并通過官方賬號發布勞動爭議指引、法律適用文章，普及勞動合同簽訂、工傷賠償、勞動爭議解決等法律知識。

此外，還注重抓好“心安細胞”培育，在幫助勞動者維護權益的同時，也注重修復勞動者的心理創傷。在一起應屆畢業生試用期被違法辭退的案件中，最讓畢業生張某暖心的是，法官在調解時，不僅維護了她的合法權益，更邀請心理咨詢師為其疏導焦慮情緒，幫助她重拾了就業信心。

一系列源頭治理的舉措，取得了一些成效，轄區企業未繳社保、違法辭退、拒簽勞動合同等違法用工行為明顯減少，2024年新收建筑、化工、物流等行業勞動爭議案件同比下降15%。

“現在勞資溝通更順暢了，員工流失率降了三成，企業經營效益也更好了。”某制造企業HR坦言。

民生無小事，枝葉總關情。無棣法院將繼續圍繞“心安”城市建設，充分發揮審判職能作用，公正高效化解勞動爭議，不斷優化廣大勞動者就業環境，促進構建更加和諧穩定的勞資關系，讓廣大勞動者“薪安”更“心安”。