本文轉自：人民網-云南頻道

尹馨

在云嶺大地，一場技能提升的浪潮正在涌動。從咖啡種植園的“新農人”到新能源車間的“技術咖”，從養老護理員到無人機駕駛員……云南省立足資源稟賦，啟動高原特色農業、中藥材、文旅、養老服務、綠色能源、勞動密集型產業六大技能提升培訓專項行動，構建“一縣一業一培訓”精準賦能體系，覆蓋全省45萬人次以上，讓“靠技能吃飯”成為就業“新引擎”。

在普洱，咖啡莊園主人也是咖啡鮮果初加工能手。人民網 尹馨攝

“一縣一業一培訓”精準賦能

初夏的昆明市晉寧區，萬畝玫瑰花在晨光中綻放，花農忙著采摘加工玫瑰花；普洱市思茅區的咖啡莊園里，莊園主人也是咖啡鮮果初加工能手……一幅幅熱火朝天的勞動畫面，成為云南開展六大特色優勢產業技能提升培訓專項行動的生動縮影。

在高原特色農業領域，花卉產業集中的晉寧、姚安，咖啡產業突出的隆陽、思茅，茶葉產業優勢明顯的鎮沅、勐海、雙江等20個縣（市、區）成為首批試點，各地加強智慧種植、標準化加工技術等培訓，讓群眾從“靠體力吃飯”到“憑技術掙錢”。中藥材產業則圍繞“十大云藥”“十大健康資源”中藥材分布，選取景谷云茯苓、玉龍滇重樓、彝良天麻等20個縣（市、區）的特色品種重點實施，力求從根本上提升中藥材加工水平。

此外，聚焦麗江市古城區、騰沖、景谷、景洪等20個山水風光優美、文化底蘊深厚、民族風情獨特、文旅資源豐富的縣（市、區），專業技能賦能，培育文旅名縣。選取呈貢區、開遠市等20個縣（市、區）為試點，開展養老護理員、老年人能力評估師等養老服務領域技能培訓，全面推進“旅居云南”建設。

安寧市、曲靖經開區、硯山等20個綠色能源產業集中度高、產業基礎較好的縣（市、區）成為“綠電+先進制造業”產業發展的沃土，能源生產、設備制造、材料制備等職業（工種）技能培訓正緊鑼密鼓地開展。鎮雄、宣威、廣南、瑞麗、河口等10個縣（市、區）則承擔了有序承接產業梯度轉移的“重任”，針對服務紡織服裝、五金、家具、消費品加工等勞動密集型企業用工需求，全省培訓20萬人次以上。

“每個縣的主攻方向不同，但目標一致——讓產業增值、群眾增收。”云南省人力資源和社會保障廳相關負責人表示。云南省級財政為每個重點縣（市、區）劃撥200萬元專項資金，針對優勢產業“靶向發力”。

“訂單式”培訓和就業協同聯動

“真沒想到在‘家門口’學到的技能，讓我找到了合適的崗位。”紅河縣迤薩鎮勐興社區居民李英欣喜地說。這得益于紅河縣“巧工坊”創新推出“家門口”培訓模式，群眾能快速掌握實用技能，實現從零基礎到技術能手的蛻變。

這是云南省構建就業“幸福里”社區、零工市場、“家門口”就業服務站、人力資源服務機構“四位一體”公共就業服務體系的其中一環。通過動態采集企業用工需求和勞動者培訓意愿，形成動態的“培訓菜單”，讓群眾像點外賣般自主選擇培訓項目。政府則通過購買服務、項目委托等市場化機制，引導優質培訓機構“揭榜掛帥”。

企業下“訂單”，人社部門“派單”，培訓機構“接單”，培訓學員“點單”……“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”項目化培訓模式，形成了“定點、定向、定崗培訓”的運行機制，推動培訓和就業協同聯動。同時，通過“互聯網+培訓”和“以工代訓”等方式，有效緩解了“工學矛盾”。

政策“紅包”為技能學習注入強大動力。在云南省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯合發布的首批100個急需緊缺職業目錄中，咖啡鮮果初加工、中藥材GAP管理、無人機裝調檢修工、光伏組件制造工等特色工種榜上有名。對納入《目錄》的職業（工種），培訓補貼標準可上浮30%。

為確保培訓不走過場，全省建立起以就業轉化率為核心的評價體系。培訓機構想承接項目，得先過“就業考核關”；勞動者參加培訓，結業后要填寫“滿意度問卷”。這種“扶上馬再送一程”的做法，提升了培訓實效。

企業“帶頭”深化產教融合

在這場技術人才培養的變革中，企業既是“出題人”又是“解題者”。云南省以產業鏈鏈主企業和行業龍頭企業為引領，聯合職業院校、技工院校等多元主體，共同構建“產教評”技能生態鏈。

昆明國際花卉拍賣交易中心成為“產業課堂”，為全省鮮切花種苗研發、智慧種植、標準化采后處理、花卉質量標準制定、花卉技術推廣等技能提升培訓提供技術支持；云南白藥集團開放培訓資源，與行業協會和“一品一鏈”企業共同開發“中藥材趁鮮加工”“中藥材GAP管理”“中藥材追溯”等專項職業能力考核規范，逐步補齊中藥材產業全鏈條培訓評價職業（工種）……

與技能提升同頻共振的，是“看得見”的價值回報。全省正開展特色優勢產業勞動者薪酬“體檢”，科學形成分產業、分工種、分等級的勞動力市場指導價位，引導企業參照價位合理確定工資水平。高原特色農業、文旅產業率先試點技能人才最低工資集體協商，解決部分行業技能勞動者收入偏低的問題。

另外，云南將依托協調勞動關系三方機制，開展行業性、區域性工資集體協商，促進從業人員收入穩步增長，推動實現“多勞者多得、技高者多得”，讓“一技傍身”“技有所值”成為群眾觸手可及的幸福。