據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，近期北約高層頻繁釋放美國(guó)軍事戰(zhàn)略可能轉(zhuǎn)向的信號(hào)，歐洲安全格局正經(jīng)歷前所未有的震蕩。

北約軍事委員會(huì)主席德拉戈內(nèi)日前在華盛頓明確表示，盡管尚未發(fā)現(xiàn)美軍從歐洲撤軍的具體行動(dòng)，但北約必須為美國(guó)軍事注意力轉(zhuǎn)向印太地區(qū)做好規(guī)劃。這一表態(tài)的源頭，是今年3月曝光的一份美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告。報(bào)告提出，美國(guó)應(yīng)將駐歐洲部隊(duì)部署至更靠近亞洲的區(qū)域，并要求歐洲國(guó)家自行填補(bǔ)戰(zhàn)力空缺。德拉戈內(nèi)指出，歐洲需在防空系統(tǒng)、電子戰(zhàn)能力等領(lǐng)域提升自主防御水平，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提，是歐洲國(guó)家持續(xù)增加防務(wù)投入。

北約資料圖

數(shù)據(jù)顯示，俄烏沖突爆發(fā)后，北約32個(gè)成員國(guó)中已有22個(gè)達(dá)到國(guó)防開(kāi)支占GDP 2%的“最低標(biāo)準(zhǔn)”，但距離特朗普政府提出的5%目標(biāo)仍有差距。北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特已致函各成員國(guó)，建議在7年內(nèi)將國(guó)防開(kāi)支提升至GDP的5%，其中3.5%用于“硬國(guó)防開(kāi)支”，1.5%用于網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域。值得注意的是，德拉戈內(nèi)的祖國(guó)意大利目前國(guó)防開(kāi)支占GDP的1.49%，仍屬于未達(dá)標(biāo)國(guó)家。

事實(shí)上，歐洲對(duì)美國(guó)軍事承諾的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。英國(guó)《每日電訊報(bào)》曾爆料，特朗普政府考慮從德國(guó)撤走約3.5萬(wàn)名駐軍，并計(jì)劃將部分兵力重新部署至匈牙利。這一數(shù)字幾乎相當(dāng)于駐德美軍地面部隊(duì)的全部規(guī)模，引發(fā)德國(guó)乃至整個(gè)歐洲的緊張。美國(guó)全國(guó)廣播公司的消息則顯示，拜登政府曾于2022年在東歐部署2萬(wàn)美軍，如今正計(jì)劃撤回其中約1萬(wàn)人。

被曝光的美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告大量引用智庫(kù)觀點(diǎn)，聲稱美國(guó)資源有限，若要威懾中國(guó)，必須從其他戰(zhàn)區(qū)撤軍，歐洲盟友需承擔(dān)應(yīng)對(duì)俄羅斯威脅的主要責(zé)任。這與拜登政府時(shí)期“聯(lián)合對(duì)抗俄羅斯”的戰(zhàn)略表述形成鮮明對(duì)比。報(bào)告還提出，五角大樓將向歐洲盟友施壓，要求其增加國(guó)防開(kāi)支以承擔(dān)更多威懾任務(wù)，這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向讓歐洲國(guó)家感受到明顯的安全壓力。

盡管北約高層呼吁歐洲為美軍撤離提前規(guī)劃，但歐洲自主防御能力的短板十分突出。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》指出，即便歐洲國(guó)家大幅增加軍費(fèi)，也需要5-10年時(shí)間才能彌補(bǔ)美軍撤離后的戰(zhàn)力空白。彭博社的分析顯示，北約歐洲成員國(guó)在通信、情報(bào)、后勤等領(lǐng)域高度依賴美國(guó)，軍事指揮架構(gòu)也主要依托五角大樓。例如，歐洲盟軍最高司令一職長(zhǎng)期由美國(guó)將領(lǐng)擔(dān)任，歐洲國(guó)家在獨(dú)立組織防御行動(dòng)方面能力有限。

北約資料圖

從裝備層面看，歐洲超過(guò)一半的武器裝備來(lái)自美國(guó)，空對(duì)空導(dǎo)彈庫(kù)存和防空系統(tǒng)作戰(zhàn)能力均存在明顯不足。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)擁有17架先進(jìn)偵察機(jī)，而英國(guó)僅有3架同類裝備，其他歐洲國(guó)家則主要配備性能較低的小型偵察機(jī)。在極端情況下，歐洲的彈藥儲(chǔ)備可能在數(shù)日內(nèi)耗盡，防空系統(tǒng)也難以提供有效掩護(hù)，這種對(duì)美依賴成為歐洲安全焦慮的核心來(lái)源。

在對(duì)美安全承諾信心動(dòng)搖的背景下，法國(guó)開(kāi)始嘗試扮演新的角色。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍近日表示，已準(zhǔn)備好與歐洲盟國(guó)討論在其領(lǐng)土部署法國(guó)核武器，以強(qiáng)化對(duì)俄防御能力。馬克龍?zhí)岢鋈齻€(gè)前提條件：法國(guó)不為其他國(guó)家安全買單、部署行動(dòng)不得削弱自身防御、核武器使用權(quán)完全由法國(guó)總統(tǒng)掌控。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)通過(guò)在歐洲部署約100枚核彈頭及相關(guān)投送力量，扮演著歐洲核保護(hù)傘的角色。但特朗普政府的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向讓歐洲意識(shí)到，需為美國(guó)核保護(hù)可能弱化的情況做準(zhǔn)備。盡管法國(guó)核武庫(kù)規(guī)模（約290枚核彈頭）遠(yuǎn)小于美國(guó)，但其提出的核威懾延伸計(jì)劃已引發(fā)歐洲內(nèi)部討論。值得注意的是，法國(guó)此前從未明確界定“歐洲層面重大利益”的具體內(nèi)涵，這種戰(zhàn)略模糊性既是核威懾的特點(diǎn)，也為未來(lái)談判留下空間。

當(dāng)前的歐洲正站在安全戰(zhàn)略的十字路口。一方面，對(duì)美軍事依賴的現(xiàn)實(shí)困境與美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)形成尖銳矛盾；另一方面，歐洲自主防御能力的建設(shè)面臨資源、技術(shù)和政治意愿的多重挑戰(zhàn)。法國(guó)的核威懾提議雖被視為“地緣政治覺(jué)醒”的標(biāo)志，但能否真正填補(bǔ)美國(guó)可能留下的安全空白，仍需觀察歐洲國(guó)家的協(xié)調(diào)能力與資源投入力度。

北約資料圖

北約內(nèi)部的微妙博弈仍在繼續(xù)。德拉戈內(nèi)強(qiáng)調(diào)北約需保持“靈活性和現(xiàn)實(shí)性”，而歐洲國(guó)家既擔(dān)心美軍加速撤離，又不得不面對(duì)提升自主防御能力的迫切需求。在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，歐洲能否在跨大西洋聯(lián)盟與自主安全之間找到平衡，將直接影響未來(lái)歐洲安全格局的走向。這場(chǎng)圍繞軍事承諾、防務(wù)責(zé)任與戰(zhàn)略自主的博弈，不僅考驗(yàn)著歐洲政治家的智慧，也將重塑全球地緣政治的基本圖景。