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瑞典引入新的安全檢查措施后,新公民身份的處理率下降了一半以上,瑞典移民局(Migrationsverket)一個多月來一直無法批準標準案例的申請。
4月份,瑞典處理的3000份公民身份申請中,約有1200份獲得批準,這意味著近60%的申請被拒絕。
通常情況下,拒絕率在20%到30%之間。
一位移民局發言人解釋說,由于截至4月初,移民局尚未完全建立申請人現場身份識別的程序,因此未能批準任何“標準”公民身份申請。
4月份結案的大多數案件都被明確拒絕,這也解釋了拒絕率居高不下的原因。
獲得批準的申請主要涉及所謂的“通知入籍”案件,例如兒童和北歐公民,因為他們更容易獲得公民身份。
與此同時,根據獲得的移民局數據,4月份處理的公民身份申請數量與3月份相比下降了一半以上。3月至4月期間,獲得公民身份的數量暴跌了70%以上。
2024年10月,移民局預測,由于機構人員增加,2025年和2026年每年將處理8.7萬份申請——這是縮短備受詬病的瑞典公民身份漫長等待時間的第一步。
但政府實施的新安全檢查迫使移民局在4月份將其先前的預估下調了四分之一以上:2025年將結案的公民身份申請數量降至6.4萬件,2026年將降至6.5萬件。
這項于4月1日開始實施的安全檢查要求申請人(包括未來和現在的申請人)回答一系列詳細的額外背景問題,并必須親自驗證身份,獲得公民身份的要求沒有改變。
持有生物特征護照的某些國籍人士可以免于親自驗證身份,但一位發言人上個月說,這些要求尚未實施。
目前尚不清楚移民局新的親自驗證系統何時會到位,以便該機構恢復處理這些案件。
此次安全檢查是瑞典政府及其極右翼瑞典民主黨盟友下令進行的,他們指示移民局采取“強制措施”,阻止對安全構成威脅或使用假身份證的人獲得公民身份。
專家此前曾猜測,加強安全檢查將以減緩新公民身份的授予速度為借口,直至2026年計劃實施的改革措施到位——瑞典政府在11月《瑞典日報》(DN)的一篇評論文章中強烈暗示了這一放緩。
今年3月,瑞典國家審計署批評移民局和政府處理時間“過長”,導致數千份申請“處于擱置狀態”。
據移民局稱,75%的“近期”審結成年申請人需要等待23個月,但過去的等待時間往往差異很大,從幾周到數年不等。目前尚不清楚新的安全檢查將對等候時間產生何種程度的影響。
新的安全檢查措施導致瑞典移民局一個多月來無法批準任何標準公民身份申請。但哪些國籍的人受影響最大呢?
4月份僅有6起所謂的“入籍申請”獲批,低于3月份的3234起。這些標準類型的申請占了絕大多數,也是在考慮公民身份申請時首先想到的。
盡管移民部長約翰·福塞爾(Johan Forssell)在1月份承諾,工作許可持有者和來自沒有安全風險國家的人士不會受到新檢查措施造成的額外延誤的影響,但此次凍結措施無一例外地影響了所有國籍的人。
但某些國籍的人受到的影響比其他國籍的人更明顯,具體取決于申請人屬于哪個公民類別。
例如,移民局仍然可以通過通知的方式批準所謂的公民身份申請。通過通知獲得公民身份比歸化入籍更容易,主要面向兒童和在瑞典居住五年或五年以上的北歐公民,他們不受額外安全檢查的影響。因此,他們構成了4月份獲批公民身份申請的主體,具體來說,總共有1120個。
所以,如果你看看丹麥、挪威、芬蘭或冰島,獲批公民身份的數量并沒有大幅下降。
另一個因素也凸顯了目前申請審批不力對移民局公民身份統計數據和申請人的影響有多么深遠,那就是每個月通常有多少來自特定國家的人士獲得瑞典公民身份。
例如,印度人——瑞典最大的移民群體之一——的獲批數量急劇下降。
4月份,只有25名印度人獲得了瑞典公民身份,低于3月份的441人。4月份,有6名英國人獲得了公民身份,低于3月份的108人。在擁有美國國籍的人士中,有21人獲得了瑞典國籍,低于3月份的53人。2025年共有137名中國人取得瑞典公民身份,但4月通過人數還不到1月的一半。
歐盟公民的情況也類似。例如:4月份只有9人獲得了德國國籍,低于3月份的79人;愛爾蘭人獲得公民身份為0人,低于3月份的11人;意大利人獲得公民身份為4人,低于3月份的47人;西班牙人獲得公民身份為7人,低于3月份的33人。
今年3月,瑞典國家審計署批評移民局和政府,稱其處理時間“不合理”,導致數千份申請“被擱置”。
據移民局稱,75%“近期”審結的成年申請人需要等待23個月,但以往的等待時間差異很大,從幾周到幾年不等。新的安全檢查措施將對等待時間產生何種程度的影響目前尚不清楚。
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