“沒想到在我們這么小的鎮(zhèn)，也能享受到這么專業(yè)的調(diào)解服務(wù)!”家住寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)共康六村的李大爺由衷感嘆。寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)作為全市面積最小的鎮(zhèn)，以5.96平方公里的“方寸之地”，創(chuàng)新打造基層社會治理“精品工程”。

空間重構(gòu)：方寸之地筑就治理“綜合體”

走進1104平方米的廟行鎮(zhèn)綜治中心，空間魔法悄然上演：一樓開放式服務(wù)大廳打破部門壁壘，集成咨詢受理、人民建議、信訪接待、綜合治理四大窗口，配套矛盾化解室、反詐體驗艙、法治服務(wù)站等五大功能模塊，構(gòu)建起“咨詢-調(diào)解-普法”全鏈條服務(wù)閉環(huán)。三樓指揮中樞則化身“城市大腦”，200余路監(jiān)控探頭織就智能感知網(wǎng)，通過12平方米的指揮大屏實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全鎮(zhèn)”，讓治安態(tài)勢盡在掌握。

在空間集約化基礎(chǔ)上，廟行鎮(zhèn)細(xì)化實行“常駐+輪駐+隨駐”三級響應(yīng)機制：平安辦、信訪辦、司法所等7個部門全天候值守，城建中心、綜合執(zhí)法隊等12個單位動態(tài)輪崗，4家律所每周定點服務(wù)，形成“中心吹哨、部門報到”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。更引入心理咨詢師、退休法官等專業(yè)力量，組建起“法律顧問+調(diào)解能手+心理專家”的復(fù)合型服務(wù)矩陣。形成“中心吹哨、部門報到”的聯(lián)動格局，并引入心理咨詢師、退休法官等專業(yè)力量組建復(fù)合型服務(wù)團隊。科技賦能方面，科技賦能方面，“碼上信訪”系統(tǒng)讓群眾掃碼即可完成訴求提交、進度查詢、服務(wù)評價；“雪亮工程”智能預(yù)警平臺實時匯聚網(wǎng)格巡查、110警情等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)”。

機制創(chuàng)新：構(gòu)建全周期矛盾糾紛化解鏈條

廟行鎮(zhèn)綜治中心通過“六步閉環(huán)”機制和“小快靈”工作法，全面提升矛盾糾紛化解效能。中心梳理建立“登記受理-調(diào)解前置-風(fēng)險評估-分類處置-跟蹤督辦-案結(jié)事了”的全流程管理，從登記受理到案結(jié)事了，每個環(huán)節(jié)都標(biāo)注“時間刻度”：首問負(fù)責(zé)制確保簡單糾紛“日清日結(jié)”，風(fēng)險評估體系為復(fù)雜案件“把脈問診”，智能督辦系統(tǒng)對處置進度“全程追蹤”。由退休法官、資深律師、行業(yè)專家組成的26人“調(diào)解智庫”，每周開展“專家會診”，2024年累計化解矛盾糾紛523件，調(diào)解成功率達99.4%，法律咨詢服務(wù)惠及千余人次。同時，廟行鎮(zhèn)創(chuàng)新打造的“小快靈”工作法激活治理神經(jīng)末梢。構(gòu)建起矛盾糾紛化解的閉環(huán)管理體系。“小”在網(wǎng)格精細(xì)：將全鎮(zhèn)劃分為三大網(wǎng)格片區(qū)，下設(shè)“社區(qū)團”“園區(qū)團”“疑難團”，實現(xiàn)“微事不出格、小事不出村”；“快”在響應(yīng)迅速：建立“分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、綜治中心統(tǒng)籌、職能部門聯(lián)動”的快速處置通道，矛盾糾紛平均化解周期縮短至3.7天；“靈”在手段多元：搭建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”平臺，創(chuàng)新預(yù)約調(diào)解、夜間調(diào)解等便民模式，2025年一季度矛盾糾紛調(diào)解成功率達92.1%。

精準(zhǔn)施策：靶向施策提升化解實效

針對不同矛盾類型，廟行鎮(zhèn)量身定制“解紛密碼”：

勞資糾紛“3S工作法”

建立排查階段(細(xì)化網(wǎng)格管理，聚焦重點行業(yè))→化解階段(暢通訴求渠道，強化聯(lián)動調(diào)解)→服務(wù)階段(提供法律援助和就業(yè)幫扶)全流程處置模式。依托這一機制，成功化解某企業(yè)800余名員工欠薪糾紛，通過專班處置、法律援助等措施，歷時兩月完成勞動關(guān)系解除、社保協(xié)調(diào)等工作，確保平穩(wěn)化解。

物業(yè)矛盾“紅色物業(yè)”模式

依托“廟樂居”平臺搭建開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)委會三方協(xié)商機制。某小區(qū)道路材質(zhì)爭議經(jīng)7輪談判達成和解，業(yè)主聯(lián)名感謝信見證治理溫度。

鄰里糾紛“三所聯(lián)動”機制

整合司法所、派出所、律所力量，通過定期召開聯(lián)席會議，共同分析研判矛盾糾紛形勢，制定針對性調(diào)處方案，實現(xiàn)了從源頭預(yù)防到末端化解的全鏈條治理。在某衛(wèi)生間漏水糾紛中，專業(yè)檢測明責(zé)任、法律釋法化心結(jié)、情感疏導(dǎo)修關(guān)系，5天促成維修賠償協(xié)議，讓“對簿公堂”變“握手言和”。當(dāng)事人李大爺感動地說：“感謝你們幫忙，現(xiàn)在住得舒心多了!”

從5.96平方公里的“治理試驗田”到10萬居民的“幸福共同體”，廟行鎮(zhèn)以空間重構(gòu)釋放治理效能，用機制創(chuàng)新紓解民生痛點，憑精準(zhǔn)服務(wù)傳遞城市溫度，在有限空間里書寫出基層治理現(xiàn)代化的精彩答卷，為新時代“楓橋經(jīng)驗”注入鮮活的上海實踐。