●檢察機(jī)關(guān)在審查時(shí)要準(zhǔn)確把握逮捕的條件,對是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性的判斷應(yīng)采取實(shí)質(zhì)解釋論的立場,不能簡單地將異地等同于有逃跑的危險(xiǎn)。

●對大學(xué)生涉“兩卡”刑事犯罪案件,在審查起訴中,起訴必要性審查實(shí)際上分為兩個(gè)方面,一方面為是否符合起訴條件的審查,另一方面才是起訴必要性的審查。

●對涉“兩卡”刑事犯罪應(yīng)區(qū)分重點(diǎn)打擊對象和從寬處罰對象,以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,保證良好社會(huì)效果。

“兩卡”刑事犯罪是指以買賣、租借等方式提供“兩卡”給他人用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪或者其他違法犯罪的行為。從司法實(shí)踐看,大學(xué)生涉“兩卡”刑事犯罪,往往呈現(xiàn)出供卡行為鏈條化、工具化的特點(diǎn),大學(xué)生受急于求職、欠缺社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等因素影響,容易淪為犯罪“工具人”。辦理大學(xué)生涉“兩卡”刑事犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,區(qū)分不同情形處理。

準(zhǔn)確把握逮捕的標(biāo)準(zhǔn),慎重采取羈押措施。在審查在校大學(xué)生涉“兩卡”刑事犯罪案件時(shí),對批捕要件要實(shí)質(zhì)性把握,準(zhǔn)確評估逮捕的社會(huì)危險(xiǎn)性,不能將社會(huì)危險(xiǎn)性簡單等同于未賠償和解、居住地不在本地。對不符合逮捕條件的,依法適用取保候?qū)彽确橇b押強(qiáng)制措施,盡最大限度減少在校大學(xué)生在羈押狀態(tài)下候?qū)彙Ｈ绠?dāng)涉案大學(xué)生在外地,對于異地抓獲的犯罪嫌疑人,公安機(jī)關(guān)為保證犯罪嫌疑人能夠隨時(shí)到案,通常會(huì)提請批準(zhǔn)逮捕。對此,檢察機(jī)關(guān)在審查時(shí)要準(zhǔn)確把握逮捕的條件,對是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性的判斷應(yīng)采取實(shí)質(zhì)解釋論的立場,不能簡單地將異地等同于有逃跑的危險(xiǎn)。對在校大學(xué)生應(yīng)考慮學(xué)業(yè)完成情況,主動(dòng)與其所在學(xué)校聯(lián)系,了解學(xué)生在校表現(xiàn),對取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,依法不批準(zhǔn)逮捕。

嚴(yán)格把握起訴條件,依法行使起訴裁量權(quán)。對大學(xué)生涉“兩卡”刑事犯罪案件,在審查起訴中,起訴必要性審查實(shí)際上分為兩個(gè)方面,一方面為是否符合起訴條件的審查,另一方面才是起訴必要性的審查。也就是說,起訴必要性審查的前提是案件事實(shí)和證據(jù)已達(dá)到法定起訴標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上,再從責(zé)任刑和預(yù)防刑兩大角度對起訴必要性進(jìn)行評估。如,在審查大學(xué)生涉幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪案件中,首先案件事實(shí)和證據(jù)要達(dá)到犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的起訴標(biāo)準(zhǔn),幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪要求行為人主觀明知上游犯罪系信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng),如果行為人主觀明知方面缺乏認(rèn)識的,不能僅因該罪較輕就突破適用。其次,在構(gòu)成犯罪的前提下,要充分了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況、在校表現(xiàn)、涉“兩卡”犯罪原因、是否具有幫教條件、是否初犯偶犯,結(jié)合其犯罪事實(shí)、獲利數(shù)額大小,從責(zé)任刑和預(yù)防刑角度綜合評判起訴必要性。對于犯罪情節(jié)輕微,認(rèn)罪態(tài)度好的,依法作出不起訴決定。

貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策區(qū)分量刑。根據(jù)“兩高”有關(guān)精神,辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件,應(yīng)當(dāng)充分貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,區(qū)別對待,寬嚴(yán)并用、科學(xué)量刑、確保罰當(dāng)其罪。對涉“兩卡”刑事犯罪應(yīng)區(qū)分重點(diǎn)打擊對象和從寬處罰對象,以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,保證良好社會(huì)效果。一是重點(diǎn)打擊專門從事非法收購、販賣“兩卡”的“卡頭”“卡商”。“卡頭”“卡商”作為販賣手機(jī)卡、銀行卡的組織者,是整個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙鏈條的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),上承電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙,為其提供前端、終端服務(wù),下啟為謀求小利的零散售卡人,正是由于“卡頭”“卡商”的存在,維持了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鏈條分層級隱蔽運(yùn)轉(zhuǎn),給刑事打擊工作帶來極大困難。二是重點(diǎn)打擊利用未成年人、在校學(xué)生買賣“兩卡”人員。一些犯罪分子以社會(huì)兼職等名義拉攏、利誘在校學(xué)生辦理、出售“兩卡”,誘使學(xué)生成為“工具人”,逐步走上犯罪的道路。在校學(xué)生社會(huì)閱歷淺、缺少對行為后果的認(rèn)識,再加上自身無經(jīng)濟(jì)收入來源,犯罪分子往往只許以小利,就能讓一些在校學(xué)生成為卡源。一些案件中,犯罪人員專門混跡在大學(xué)生較多的QQ群、論壇等,發(fā)布求購信息,招攬?jiān)谛４髮W(xué)生,甚至將在校大學(xué)生發(fā)展為下線,對此類人員,在量刑上應(yīng)從重處罰。三是對從犯綜合考量,依法從輕。對于涉“兩卡”刑事案件中的從犯,特別是其中參與時(shí)間較短、詐騙數(shù)額低或者從事輔助性工作并領(lǐng)取少量報(bào)酬,以及初犯、偶犯、未成年人、在校學(xué)生等,要綜合全案考慮其在共同犯罪中所起的作用、社會(huì)危害程度、主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等情節(jié),可以從輕處罰的,在量刑上依法從輕。

(作者系江蘇省興化市人民檢察院檢察長)

作者：王績偉新聞來源：正義網(wǎng)