5月20日上午10時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。住房城鄉建設部副部長秦海翔和國家發展改革委、財政部、自然資源部、金融監管總局有關負責人出席，介紹《關于持續推進城市更新行動的意見》有關情況，并答記者問。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于持續推進城市更新行動的意見》（以下簡稱《意見》），要求轉變城市開發建設方式，建立可持續的城市更新模式和政策法規，大力實施城市更新，打造宜居、韌性、智慧城市。

住房城鄉建設部副部長秦海翔介紹，城市更新是推動城市高質量發展的綜合性、系統性戰略行動。《意見》圍繞促進城市結構優化、功能完善、文脈賡續、品質提升，打造宜居、韌性、智慧城市，部署了8個方面主要任務，具有系統性強、為民務實、精準施策的特點。

第一，在任務安排上，《意見》部署推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，具有很強的系統性。

好房子建設，主要是大力建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，同時加強既有建筑改造利用，努力把老房子、舊房子也改造成好房子。穩妥推進危險住房改造，加強老舊廠房、低效樓宇、傳統商業設施等存量房屋的改造利用，推動建筑功能轉換和混合利用。

好小區建設，主要是推進城鎮老舊小區整治改造，更新改造老化管線管道，整治小區及周邊的環境，加強改造的質量安全監管，完善長效的管理機制，來持續提升老舊小區居住環境、設施條件、服務功能和文化價值。

好社區建設，主要是推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區，推進老舊街區功能轉換、業態升級、活力提升，盤活利用老舊廠區，積極推進城中村改造。

好城區建設，主要是完善城市功能，建立健全多層級、全覆蓋的公共服務網絡，加強城市基礎設施的建設和改造，修復城市生態系統，保護傳承城市歷史文化，推進歷史文化街區修復和不可移動文物、歷史建筑修繕，探索合理利用文化遺產的方式路徑，讓歷史文化與現代生活融為一體，相得益彰。

第二，在工作舉措上，《意見》聚焦為民、便民、安民，提出了很多務實舉措，比如，穩妥推進危險住房改造、推進城鎮老舊小區綜合整治改造、建設完整社區、推進城中村改造，以及增加群眾身邊的社區公園和口袋公園、推動公園綠地開放共享等。這些舉措都是為了解決好群眾身邊的急難愁盼問題，創造更加安全舒適的居住條件、更加方便高效的公共服務和更加優美宜人的城市環境。

第三，在組織實施上，《意見》提出，要堅持因地制宜、精準施策，充分考慮到地區之間、城市之間的差異，科學合理確定城市更新的重點任務，細化實施路徑，完善工作方法，按照盡力而為、量力而行的原則，有力有序推進實施，一件事情接著一件事情辦，辦一件成一件，力戒形式主義，杜絕“面子工程”、“形象工程”，確保把實事辦實、好事辦好。

住房城鄉建設部副部長秦海翔。徐想 攝 圖源：國新網

住房城鄉建設部副部長秦海翔表示，近年來，住房城鄉建設部指導各地扎實推進城鎮的老舊小區改造，在全國106個社區開展完整社區建設試點，著力補齊小區、社區設施建設和服務的短板。

截止到2024年底，全國累計開工改造老舊小區28萬個，惠及居民4800萬戶、超過1.2億人，共改造提升各類老化管線36萬公里，增設停車位387萬個，建設養老、托育等各類社區服務設施7.8萬個。各地聚焦群眾急難愁盼問題，大力推進居住建筑的節能改造，累計實施改造4.46億平方米；各地還積極推進既有住宅加裝電梯，并作為一項民生實事工程來抓好落實，讓行動不便、上下樓困難的老人可以很方便地下樓曬曬太陽、和老街坊聊聊天。

下一步住房城鄉建設部將指導地方切實抓好組織實施，重點做好小區內的老化管線的改造，消除安全隱患，開展建筑物的屋面、外墻、樓梯等公共部位的維修，小區環境及配套設施的改造和建設，小區內建筑節能改造，支持有條件的樓棟加裝電梯，進一步改善群眾的居住條件和生活的環境。持續開展完整社區建設，因地制宜配建和完善社區養老、托育等“一老一小”公共服務設施以及停車、充電等市政配套設施，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

住房城鄉建設部副部長秦海翔還介紹了住房城鄉建設部關于提升安全韌性、改善人居環境的相關舉措，下一步將推動基礎設施建設改造任務落實落細。

秦海翔表示，目前，已累計建設改造各類市政管網50萬公里，消除城市易澇積水點4800多個。“十四五”以來，我國建成城市道路56.4萬公里，軌道交通里程1.1萬公里，地級及以上城市建成區的黑臭水體基本消除。

下一步，住房城鄉建設部將推動基礎設施建設改造任務落實落細：

一是繼續抓好“里子”工程，持續推進城市燃氣、供水、污水、排水、供熱等地下管網的升級改造，因地制宜建設地下綜合管廊。

二是持續提升城市的安全韌性，實施城市排水防澇提升工程，推進城鎮燃氣安全整治，加快推進城市生命線安全工程建設，對城市市政基礎設施進行實時監測、動態預警、有效處置，切實消除安全隱患。

三是加快推進新型城市基礎設施建設，運用信息化、數字化手段，提升基礎設施的智慧化水平。

■綜合自國新網

■編輯：越玥、張阿嬙