本文轉自：人民網-上海頻道

普陀真如：“多格合一”推動“三區”聯動，共建共治打造美好街區

——真如鎮街道蘭溪綜合網格、星河綜合網格整合“三區”力量，以“芝管會”推進芝川路街區治理

芝川路街區位于普陀區真如鎮街道蘭溪綜合網格和星河綜合網格之間，緊鄰芝川居民區和曹楊花苑居民區，有各類商戶一百余家，街區規模不大卻是周邊居民生活的重要“毛細血管”。

街道在開展“12345”熱線和網格化管理工單分析時發現，環境臟亂、違規停車、占道經營等問題在芝川路街區時有發生，對居民生活造成諸多困擾。

為更好地疏通這條“毛細血管”，蘭溪和星河綜合網格依托“多格合一”治理體系，運用“六聯”工作法團結凝聚芝川路街區以及周邊的居民區、樓宇園區這“三區”的治理力量，成立街區自治組織“芝管會”，努力打造平安美麗的善治街區。

破墻：“三區”聯動共建“芝管會”

芝川路街區商戶多，人流量大，僅靠街道和社區工作人員進行管理力量存在缺口。針對這一情況，蘭溪和星河綜合網格發揮網格的組織優勢，由芝川、曹楊花苑居民區黨總支，天匯樓宇黨委，蘭溪、星河綜合網格街區黨支部共5個黨組織共同開展志愿者招募。綜合網格應用“聯系、聯誼、聯議、聯勤、聯治、聯心”的“六聯”工作法，在走訪聯系中把居民區里的熱心人、商戶里的明白人和樓宇中的青年志愿者召集起來，共同探討芝川路上的問題矛盾。在會上，大家紛紛表達了愿意參與街區治理的意愿，成立一個自治組織的想法逐漸成熟。在綜合網格臨時黨支部的引領下，芝川路自治組織正式成立并被命名為“芝管會”。

“芝管會”成立后，首批成員立即商量著制定了團隊的主要職責和運行機制，明確成員的職責是巡查、協商、處置和上報街區的衛生和安全等問題，同時收集街區商戶的訴求。成員們還制定了排班表，3人一組開展巡查。為了支持“芝管會”的工作，蘭溪綜合網格在芝川路中間位置的中醫館設置了一個“微陣地”，既能供成員在這里休息、記錄和討論，同時也能讓街區商戶在這里咨詢信息、表達訴求。

完善：問題快處推動抱怨“歸零”

“芝管會”成立后，形成了“提前發現、快速處置、聚力破難”的工作特色。提前發現是指通過成員們的輪值巡查，第一時間發現亂扔垃圾、占道經營、飛線充電等問題和隱患，能夠在居民提出抱怨和投訴前開展處置。快速處置是指對常見問題，由巡查的三人小組共同引導商戶進行整改，充分發揮小組中商戶代表“明白人”和居民區代表“老顧客”的優勢，積極溝通化解問題。聚力破難是指對于“芝管會”難以處理的問題，由成員上報至綜合網格，網格長第一時間協調居民區、街區和樓宇園區的力量共同解決。例如，“芝管會”成員在走訪中發現街區商戶對消防安全的了解不足，綜合網格隨即邀請了轄區內從事消防行業的樓宇企業元錦建設為商戶開展定制化的消防培訓和演練。與此同時，元錦建設的員工也加入“芝管會”并參與到日常巡查中，共同筑牢了街區的安全防線。

對于網格內仍然難以解決的問題，網格長將上報街道，進一步統籌力量解決。例如，“芝管會”發現芝川路上街沿有部分地磚凸起、高低不平，存在安全隱患。通過排摸，統計網格內涉及到上街沿不平整問題共計12處。因路面修補數量多，沿街店鋪訴求多，網格長專題向街道黨工委匯報了相關情況，街道通過區“你約我到”機制得到了區建管委、區綠容局的綜合改造支持，不僅重新鋪設路面，還根據收集到的商戶建議拆除了原有圍欄，讓街區面貌煥然一新。

探索：“聯心卡”為共建共治注入新活力

如何進一步提升“芝管會”的治理效能，推動“三區”共建共治成為更有活力的良性循環？蘭溪綜合網格積極試點探索街區服務“聯心卡”機制，由綜合網格對芝川路以及周邊的樓宇進行走訪排摸，鼓勵企業商戶為“芝管會”成員推出專屬優惠，成員憑“聯心卡”可以到店享受優惠。這樣的方式既提升了成員們的獲得感和成就感，又為商戶的宣傳推廣提供了新的渠道。芝川路上的黃酒店老板表示，改善街區環境是所有人的愿望，自己平時生意較忙，無法參與到街區服務中，希望通過為“芝管會”成員打折優惠的形式為建設美好的街區貢獻力量。

隨著“芝管會”團隊的不斷壯大，成員們將參與到更加豐富的共建共治活動中。為了精準高效地為成員們提供激勵和保障，蘭溪綜合網格還將發揮網格內軟件、數字等領域企業的優勢，共同打造小程序積分系統，開展多樣化的激勵，不斷建強基層治理隊伍，為美好街區的建設按下“加速鍵”。