清晨，寧夏吳忠市利通區金銀灘鎮九公里農貿市場里，商戶馬秀琴正仔細核對肉類檢疫證明：“現在每個環節都有人管，顧客買得放心，我們賣得也踏實！”

馬秀琴的這番感慨，折射出吳忠市食品安全管理的深刻變革。今年以來，吳忠市以貫徹落實中辦、國辦印發的《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》為主線，構建起貫穿生產、流通、餐飲全鏈條的守護體系，讓食品安全成為看得見、摸得著的民生福祉，讓“食安吳忠”成為城市新名片。

食品安全從“被動應付”轉向“主動防控”

“生食熟食要分開，切肉的案板和刀不能切青菜……”4月23日上午9時許，利通區老何記早茶牛肉面后廚已是一派忙碌景象。吳忠市市場監督管理局執法人員正手持檢查表，逐項指導后廚工作人員規范操作流程。

“市場監管部門非常負責，每月定期上門幫助我們規范明廚亮灶、建立臺賬、完善制度。”老何記早茶牛肉面負責人介紹說。

如今，在吳忠市，這樣的場景已成為食品安全監管新常態。近年來，吳忠市聚焦食品安全屬地管理責任和企業主體責任，推動各級包保干部主動履職，建立健全末端發力、終端見效工作機制。

“我們建立了‘市—縣—鄉—村’四級包保（責任分包與確保落實）網絡，確保每個環節責任到人。”吳忠市市場監督管理局相關負責人介紹道，通過將“兩個責任”細化分解，全市2881名包保干部與食品企業實現了“一對一”精準對接。

“過去是‘救火式’監管，出了問題才介入，現在是‘預防性’治理，每天都有自查、每周有排查、每月有調度，真正把風險擋在了門外。”

目前，吳忠市食品生產經營單位已配備食品安全總監1158名、安全員6906名，累計開展督導8634次。這種“干部下沉+企業自治”的模式，讓吳忠市食品安全從“被動應付”轉向“主動防控”。

吳忠市市場監督管理局執法人員在開展校園食品安全專項檢查。

從田園到餐桌，全鏈條守護“舌尖上的安全”

食品安全的源頭在田間，抓好農產品質量至關重要。

近日，在吳忠市利通區金積鎮露田洼子村，農業技術推廣服務中心高級農藝師王雙喜揮起鐵鍬深挖土壤，并對土壤樣本進行標簽填寫，注明種類、地塊名稱編號。

“除了每年開展土壤及投入品監測，我們還持續開展化肥農藥零增長行動和有機肥代替化肥行動，推廣測土配方施肥、高效節水灌溉等技術，加強病蟲害預測預報，控制土壤污染風險，確保土壤安全。”王雙喜說。

近年來，吳忠市強化農業面源污染治理與耕地土壤污染管控和修復，規范化肥、農藥等農業投入品的使用管理，不斷筑牢食品安全的首道屏障。

除此外，在食品流通環節，治理同樣精準發力。4月25日，走進新百連鎖超市（吳忠店）生鮮區，燈光下的牛肉色澤自然，市民王女士邊挑選邊點贊：“沒了‘美顏燈’，再也不用擔心買到‘照騙肉’了！”

今年，吳忠市市場監督管理局結合“生鮮燈”專項排查整治行動，通過全面排查、嚴格執法、宣傳引導等措施，有效遏制生鮮食用農產品“美顏濾鏡”亂象。

專項整治開展以來，共排查各類肉品經營主體154家次，發現風險隱患6條，拆除違規燈具16個，更換不符合照明燈具3個。下發責令改正通知書5份，下達《當場處罰決定書》6份，立案1起，有效確保了市場上銷售的肉類產品安全可靠。

校園食品安全作為治理末端的重要環節，同樣迎來了治理升級。3月初，在吳忠中學食堂后廚，執法人員正用ATP熒光檢測儀（注：一種用于細菌檢測的設備）對餐盤進行采樣。

“檢測數值低于30，清潔度達標！”檢測結果讓食堂工作人員松了口氣，“現在每天都會強調培訓操作規范，餐具必須經過‘一洗二沖三消毒’流程。”

正在就餐的高二學生張曉宇指著明廚亮灶大屏說：“能看到阿姨戴手套分餐，飯菜留樣柜也標好了信息，這樣的食堂我們吃得安心。”

據統計，在今年吳忠市春季校園食品安全專項行動中，市場監管部門累計檢查學校食堂、集體供餐單位499家次，檢查校園周邊食品經營主體303家次，監督整改食材儲存不規范、留樣記錄不完整等問題隱患403個，為廣大師生筑牢餐桌安全防線。

打造食品監管“智慧大腦”，賦能食品行業“陽光”場景

技術賦能不僅提升效率，更催生治理范式變革。近年來，吳忠市通過多種技術手段打造食品監管“智慧大腦”，賦能食品行業“陽光”場景。

在寧夏民族職業技術學院食堂，碩大的電子屏上，后廚情況一覽無遺。學校通過視頻監管實現了食堂全流程、無死角監控，并將食堂粗加工間、操作間、售賣區監控納入吳忠市市場監督管理局監控范圍。

“午餐后要整理灶臺、清理滅蠅燈，清洗池保持干凈，垃圾桶要及時清理。”食堂食品安全員高建國對后廚工作人員囑咐道。

隨著下課鈴聲的響起，學生楊貽凡快速走向食堂。提及學校的飯菜，她笑著說：“每天大屏幕上都會實時播放后廚的備餐情況，大家看得清清楚楚，肯定比在外面吃得放心。”

“嘀——”在吳忠市鑫鮮農副產品市場內，不少市民用手機掃描了價簽上的二維碼后，放心地將瓜果蔬菜放進自己的菜籃子。

走遍整個農產品區不難發現，這里的農產品均有追溯碼可掃。前來買菜的市民莊萍同往常一樣，隨手用手機掃描二維碼，屏幕上快速顯示出產地為“寧夏吳忠市”，檢測信息中關于農藥殘留則標為“合格”。“有了這個碼，買菜也安心多了，可以看到產地、檢測結果。”莊萍說。

這一切得益于吳忠市市場監督管理局自主探索建立的“數字食安”食品安全監管系統，采用人工智能、大數據等先進技術，實現食品安全知識自動問答，農產品準出與市場準入溯源可查，消費者在采購時可掃碼查驗合格證，選購放心的農產品。

構建社會共治大格局，讓群眾參與食品安全治理

“這是我剛買的芹菜，麻煩做個農殘檢測。”在利通區金積農貿市場“你點我檢”服務臺前，市民李莉將蔬菜交給快檢人員。15分鐘后，檢測結果顯示“抑制率12%，符合國家標準”。

今年以來，吳忠市依托“你點我檢 服務惠民生”民意線上征集系統，共征集意見建議1384條，共開展“3·15”百姓點檢日等專項監督抽檢210批次。通過讓消費者“點”出關心的食品，抽群眾所想、檢群眾所盼，讓群眾以監督者的身份參與到食品安全治理過程中。

“‘你點我檢’這個活動非常有意義，因為食品安全是百姓十分關心的事情。通過這個活動，我們對購買的食物越來越放心。”李莉說。

食品安全共治力量在多元場景中不斷“生長”：“兩代表一委員”走進餐飲監管一線；社區網格員兼任食品安全宣傳員；外賣員化身“食安哨兵”……

“食品安全不是獨角戲，而是交響樂。”吳忠市市場監督管理局相關負責人表示，吳忠市正構建政府監管、企業自治、行業自律、公眾參與的共治格局，讓守護“舌尖上的安全”成為全民行動。

從嚴密的責任網絡到高懸的科技利劍，從精準治理的突破到共治生態的形成，吳忠市正在用全鏈條思維破解食品安全治理難題。

如今，“數字食安”上的投訴越來越少，消費者對食品安全的態度從“擔憂”轉向“點贊”，正如一位吳忠老餐飲人所說：“現在的吳忠味道，是安全的味道，更是幸福的味道。”

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原文刊載于2025年第10期《民生周刊》雜志

原標題 | 《（引題）寧夏吳忠市不斷強化全鏈條監管體系（主題）讓食品安全增進民生福祉》

記者 | 《民生周刊》記者 賈偉 特約記者 鎖冰心

編輯 | 姜玉函

責編 | 李雪

出品 | 民生周刊新媒體部