近日，一健身品牌拓店經理王磊在浦東新區政務服務中心拿到了“一業一證”行業綜合許可證，感言辦理的過程替自己節省了不少時間。

記者獲悉，截至目前，浦東新區已累計發放行業綜合許可證超1.5萬張，審批時限平均壓縮近90%，申請材料精簡近70%。“一證準營”的改革聚變效應，不僅重塑了市場準入規則，優化了營商環境，更以“浦東速度”為區域經濟發展注入澎湃動能。

化繁為簡：

開店故事里的改革溫度

“以前，開店要辦6張證，就要準備6套材料，跑6個不同的窗口。現在可好了，填一張表，交一次材料，5天即可拿到行業綜合許可證，就可開業經營啦。”手持剛打印的“一業一證”行業綜合許可證，王磊難掩喜悅。他表示，用手機掃一掃這張證書上印著的二維碼，就能查看所有許可信息。

這項2019年誕生于浦東的改革舉措，如今已如星星之火，在全國范圍內復制推廣，為無數創業者帶來了實實在在的便利。

省時增效：

時間成本背后的經濟賬

對于企業來說，時間就是金錢，效率就是生命。瑞幸咖啡浦東門店負責人對此深有體會：“現在店鋪一裝修完就能開業，至少節省了一個月的租金。”作為浦東“一業一證”改革的受益者，自2017年進入上海市場后，瑞幸在上海擁有1400多家門店，擴張步伐迅猛，現每年新增超40家門店。“頭一天提交資料，就能當場拿證，第二天就可以開業了，效率提升得可不是一星半點。”瑞幸相關負責人不禁感嘆，如此高效的審批速度，讓裝修和開業實現了無縫銜接。

羅森便利店也享受到了改革紅利。“原本辦證要折騰一個月，來來回回跑好幾個部門。現在，在材料準備齊全的情況下，到線下辦理窗口當天就能辦結。”羅森相關負責人用“便捷”兩個字概括了自己的感受。

政務大廳：

“沉浸式”體驗改革的貼心服務

在浦東新區政務服務中心，“一業一證”專窗成為了創業者們的“綠色通道”。“您要開劇本娛樂場館？請到‘一業一證’專窗。”在工作人員的熱情引導下，創業者張萌來到自助服務區。電腦屏幕上彈出的“行業選擇”菜單，涵蓋了餐飲、書店、寵物醫院等多個行業，每個行業都對應著詳細的“主題式”辦事指南。

“以前最怕搞不清要辦哪些證，現在系統自動生成材料清單，連圖紙繪制都有幫辦服務。真是太貼心了！”張萌說道。在浦東新區政務服務中心，浦東新區市場監管局還為新開業的餐飲企業提供圖紙預審幫辦服務。浦東市場監管局相關負責人說：“幫辦人員會根據申請人的功能布局、安全規范等要求，對申請圖紙進行全方位分析并修改完善。同時，從準備申請材料、網上申報到與審批部門溝通，政務服務中心派專人全程指導企業辦理行業綜合許可證，讓企業少走彎路，真正體現政務服務的便捷與貼心！”

改革背后：

“刀刃向內”的勇氣與智慧

審批環節的大幅壓減，有效降低了開店成本，讓企業受益匪淺。然而，這背后卻是浦東新區“刀刃向內”的勇氣與智慧。

“一業一證”是一項難度極大的系統性改革。過去，企業開店往往要辦理多張證件，很多企業“不知道要辦什么證”“不清楚如何辦”。針對這些痛點，浦東新區整合行業準入條件和材料清單，對行業準入審批流程和管理模式進行再造，推動審批服務管理從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉變，實現了化繁為簡，變“多證可營”為“一證準營”。

記者注意到，改革前的審批流程圖，密密麻麻的箭頭交織成網。以開賓館為例，過去要辦理特種行業、衛生、餐飲、環保、消防等多張證，涉及8個部門；改革后整合為一張綜合許可證，再造行業準入業務流程，受到企業廣泛歡迎。

紅利釋放：

持續深化改革惠及更多主體

“一業一證”改革取得了積極成效。調查問卷顯示，受訪市民對“一業一證”成效滿意度達到84.41%，其中在浦東新區滿意度超過91%。

然而，改革之路并非一帆風順。隨著改革進入深水區，過程中也出現了一些堵點、難點。比如行業綜合許可證還不能完全取代部分單項許可紙質證書，綜合許可證和單個許可證有效期難以匹配等。為解決這些問題，浦東新區積極配合上海市人大出臺浦東新區法規——《上海市浦東新區深化“一業一證”改革規定》，為深化改革創新提供強有力法治保障。

盡管已取得了顯著的成果，浦東新區改革前行的腳步并未停歇。據透露，浦東積極穩妥擴大“一業一證”改革試點行業范圍和試點區域，推動49個試點行業擴展至58個，新增寵物醫院、機動車清洗企業、機動車維修企業等9個行業。通過構建“持續迭代、良性循環”的改革長效機制，進一步釋放浦東新區法規紅利，讓“一證準營”的改革春風惠及更多經營主體。可以預見，在制度創新的沃土上，更多商業之花將競相綻放，為區域經濟高質量發展注入源源不斷的活力。

文字/攝影：嚴爾俊

編輯：顧佳偉

* 轉載請注明來自浦東發布官方微信