2025年5月21日，美國商務(wù)部長盧特尼克在一場公開活動上突然“改口”，說了一句讓全球媒體炸鍋的話：“中國的關(guān)稅讓我們痛苦，總統(tǒng)也感到害怕。”

這句話從一個以“對華強(qiáng)硬”著稱的鷹派官員口中說出，瞬間撕開了白宮強(qiáng)撐的體面，原來。這場看似氣勢洶洶的關(guān)稅戰(zhàn)，背后竟藏著特朗普團(tuán)隊的恐懼和狼狽。

一個月前，也就是2025年4月，特朗普政府剛把中國商品的關(guān)稅拉高到史無前例的145%。

然而短短幾周內(nèi)，美國企業(yè)叫苦連天，股市劇烈震蕩，甚至連自家州政府都組團(tuán)把白宮告上法庭。這一個月到底發(fā)生了什么？為何連特朗普都“怕了”？

4月初，特朗普信心滿滿地宣布對中國商品加征145%關(guān)稅，揚(yáng)言要“徹底改變中美貿(mào)易格局”，然而這一拳還沒打到中國，先砸到了美國自己的后院。

首先受到影響的就是美國企業(yè)，依賴中國制造的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，二季度庫存周轉(zhuǎn)率暴跌23%，關(guān)鍵零部件缺貨導(dǎo)致軍工、新能源等行業(yè)生產(chǎn)停滯。

洛杉磯港的數(shù)據(jù)更難看，4月從中國進(jìn)口的貨量直接腰斬，80艘預(yù)定貨輪里20%臨時取消，服裝、電子產(chǎn)品到港量驟減35%，為了避稅，一家加州芯片公司甚至把初級加工環(huán)節(jié)搬到越南，組裝后再從墨西哥運(yùn)回美國，硬生生把“中國制造”標(biāo)簽換成“越南制造”。

普通美國人也沒逃過一劫，曾經(jīng)一雙50美元的運(yùn)動鞋在加征關(guān)稅后漲到64美元，2000美元的床墊貴了15%，低收入家庭基本生活支出占比突破警戒線，美國零售聯(lián)合會算了一筆賬：普通家庭每年得多掏4700美元，這錢夠買輛二手車的首付了。

特朗普本想拉盟友圍堵中國，結(jié)果盟友也對他的“關(guān)稅政策”不認(rèn)可，而自家的后院還起火了。

歐盟27國聯(lián)手提交950億歐元的對美征稅調(diào)查，日本悄悄恢復(fù)對中國高端設(shè)備的出口，拉美國家加速加入“一帶一路”，就連美國國內(nèi)的12個州也抱團(tuán)起訴特朗普，指責(zé)他濫用政治權(quán)力加稅“純屬拍腦門”。

盧特尼克說特朗普“害怕”，這恐懼可不是空穴來風(fēng)，美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全線崩盤足以說明。

2025年第一季度，美國GDP環(huán)比萎縮0.3%，創(chuàng)下2022年以來最差紀(jì)錄，聯(lián)邦政府支出減少5.1%，凈出口直接拉低經(jīng)濟(jì)增長4.83個百分點，消費(fèi)者信心指數(shù)跌到三年最低，企業(yè)瘋狂囤貨，生怕關(guān)稅再漲。

特朗普要面對12州的起訴，還要面對美國民眾的施壓，美國商會調(diào)查顯示，83%的跨國企業(yè)已經(jīng)開始重構(gòu)供應(yīng)鏈，轉(zhuǎn)向越南、墨西哥等“友岸外包”。

面對物價上漲老百姓并不不買賬——55%的美國人反對加稅，60%擔(dān)心通脹加劇，盧特尼克在一次活動上嘴硬說“消費(fèi)者沒受影響”，結(jié)果現(xiàn)場觀眾齊聲喊“有！”直接打臉。

白宮原計劃“90天談妥90項協(xié)議”，結(jié)果連跟日本、越南談個初步框架都拖拖拉拉，而中國這邊反制措施穩(wěn)準(zhǔn)狠，直接就限制稀土出口、暫停美企通關(guān)資質(zhì)、加征差異化關(guān)稅，專打美國農(nóng)業(yè)州和能源行業(yè)。

美國財政部長貝森特私下承認(rèn)，關(guān)稅戰(zhàn)“本質(zhì)上就是貿(mào)易禁運(yùn)”，根本撐不下去，“關(guān)稅戰(zhàn)”這場仗打了一個月，美國沒壓住中國，反而暴露了三大軟肋。

第一個問題就是起初特朗普喊著“制造業(yè)回流”，但史丹利百得等企業(yè)吐槽：重建高技術(shù)生產(chǎn)線至少得3-5年，東南亞的配套率連40%都不到。85%的美國玩具商寧愿自己吞下部分關(guān)稅成本，也不愿離開中國供應(yīng)鏈。

第二是通脹壓不下去了，美聯(lián)儲主席鮑威爾早就警告，高關(guān)稅會推高物價，果然在4月美國CPI被關(guān)稅硬生生拉高3個百分點，老百姓的日常開銷蹭蹭漲，特朗普的支持率也跟著往下掉。

第三點是“盟友”已經(jīng)不信任美國，歐盟、日本嘴上不說，身體卻很誠實——中國和東盟、日韓搞了個《區(qū)域供應(yīng)鏈韌性倡議》，把美國踢出亞太產(chǎn)業(yè)鏈；歐盟反手對谷歌、蘋果罰款7億歐元，日本放話要拋美債。特朗普的“美國優(yōu)先”，徹底成了“美國孤立”。

5月22日，盧特尼克松口說要在7月關(guān)稅暫停期到期前“重啟協(xié)調(diào)”，相當(dāng)于承認(rèn)“90天搞定90國”的計劃徹底泡湯。

其實在這一個月里，美國政府內(nèi)部就一直在關(guān)稅的政策上存在分歧，財政部和商務(wù)部之間多次因關(guān)稅是否應(yīng)繼續(xù)維持高壓政策意見不一。

盧特尼克領(lǐng)導(dǎo)的商務(wù)部強(qiáng)調(diào)維持高壓政策的重要性，如果作出退讓的話會影響美國政府的威信，但這一個月來各行各業(yè)都存在著非常現(xiàn)實的壓力。

他不得不與參議院親商派成員舉行會議，討論是否應(yīng)該下調(diào)部分稅率，“重啟協(xié)調(diào)” 是試圖在不同立場間尋找平衡的一種表現(xiàn)。

不過即使在 7 月關(guān)稅暫停期到期前能夠達(dá)成一些協(xié)議，也不能完全排除未來美國再次采取貿(mào)易保護(hù)主義措施的可能性。

而中國這邊，一邊擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)、修訂《外商投資法》，一邊用制度競爭替代關(guān)稅對抗，世貿(mào)規(guī)則的話語權(quán)越抓越牢。

回望這場“關(guān)稅戰(zhàn)”，美國的“關(guān)稅大棒”更像是揮出“七傷拳”——傷敵八百，自損一千，特朗普原想靠關(guān)稅保住“貿(mào)易強(qiáng)人”形象，結(jié)果企業(yè)跑路、盟友翻臉、老百姓罵街，這也難怪連商務(wù)部長都說：“總統(tǒng)也怕了。”

中美關(guān)稅戰(zhàn)給全球上了一堂生動的“貿(mào)易課”：單邊霸凌換不來利益，揮舞大棒終會砸到自己腳上，如今多邊主義覺醒、美元霸權(quán)松動、產(chǎn)業(yè)鏈自主性增強(qiáng)，世界正從“美國說了算”轉(zhuǎn)向“多方共治”，而對于普通人來說，這場博弈最直接的教訓(xùn)或許是政客的豪言壯語，最終為此買單的永遠(yuǎn)是老百姓美國無辜的老百姓。

參考資料：
海峽網(wǎng)《美國商務(wù)部長坦言：特朗普，怕了》
每日經(jīng)濟(jì)新聞《事關(guān)關(guān)稅!白宮官員承認(rèn):特朗普很痛苦》