社會公共服務是城市發展水平的重要體現。近日印發的《關于持續推進城市更新行動的意見》提出，建立健全多層級、全覆蓋的公共服務網絡，為優化城市公共服務指明了方向。推動城市公共服務不斷擴容升級，補齊短板、優化結構，將有力提升居民生活質量、推進城市更新步伐。

城市公共服務的覆蓋面和可及性直接關系到居民的獲得感與滿意度。近年來，一些城市在普惠性服務上進行了積極探索。例如，通過新建醫院分院等方式，將醫療服務擴展到新城區和人口導入區，縮小服務“半徑”；建立社區嵌入式服務中心，把養老、托育、就業等服務集中到居民“家門口”。

同時也要看到，目前城市公共服務仍存在供給總量不足、結構失衡、可達性與公平性欠缺等問題。一方面，公共交通、教育、醫療等資源在老城區與新城區、中心城區與邊緣地區之間差距明顯；另一方面，部分公共服務供給仍停留在“有”與“無”的層面，缺乏對供給質量的深度關注。此外，城市人口流動頻繁，要求建立更加靈活、高效、智能的公共服務響應機制，提升城市的韌性與治理能力。

織好織密多層級、全覆蓋的城市公共服務網絡，既要著力增強普惠性，也要注重系統性規劃。

要優先補齊民生領域公共服務設施短板。充分盤活存量資源，利用存量閑置房屋和低效用地，因地制宜改造為社區醫療點、養老照護、托育、文體活動等設施，滿足居民多樣化、就近化的基本生活需求。針對突發事件下公共基礎設施承壓能力不足的情況，應積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，完善城市醫療應急服務體系，加強臨時安置、應急物資等保障。繼續推動公共服務資源向基層下沉，重點關注老年人、兒童、殘疾人等群體的基本需求，推進公共設施適老化、適兒化改造，加快公共場所無障礙環境建設，增強公共服務的普惠性。

城市公共服務網絡建設是一個系統工程，涉及多部門，需要多層級協調。為此，還應加強頂層設計和資源統籌，構建覆蓋全面、銜接順暢的服務網絡，實現公共服務從“各自為政”向“一體運作”轉變。同時，要借助數字技術，推動信息系統互聯互通、服務流程協同高效，提升城市治理現代化水平。（本文來源：經濟日報 作者：賴奇春）