◆美國國土安全部22日宣布取消哈佛大學獲得的學生和交流學者項目資質，禁止該校招收國際學生。

文丨么思齊 方晨宇

編輯丨漆菲

哈佛大學和特朗普政府的法律博弈愈演愈烈。

當地時間5月22日，美國國土安全部長克里斯蒂·諾姆宣布，自2025-2026學年起，政府將撤銷哈佛大學的國際學生與訪問學者項目（SEVP）認證。這意味著，這所美國頂尖高校將失去接收國際學生的資格?，F有的近6800名國際學生被要求在短時間內轉學，否則將失去在美合法身份。

◆美國國土部長諾姆表示，哈佛必須配合一系列要求，才有“機會”重新獲得招收國際學生的資格。

這一史無前例的“禁招令”不僅令哈佛校方和學界震驚，也讓全球開始憂慮美國高等教育的未來。截至目前，哈佛大學已爭取到地方法院的臨時限制令，在法院的最終裁決做出前，臨時限制令可讓該校學生的合法身份暫時保留。

◆4月17日，哈佛大學的學生、教職員工舉行針對特朗普政府的抗議集會。

就“禁招令”范圍是否會擴大，特朗普未予以明確否定。他在5月23日回應說：“我們正在考慮很多事。哈佛必須改變它的方式，其他（高校）也需要改變?！?/p>

美國華裔法律學者、律師張軍向《鳳凰周刊》坦言，“總統簽署行政令只需一紙文書，但挑戰它卻需要耗費大量的時間、金錢和精力。如果受影響群體不提起訴訟，行政令就會默認生效；而一旦進入司法程序，普通人需要承擔遠高于政府方的成本和壓力。這種不對等的博弈，使得行政令即使存在法律爭議，仍能對弱勢群體造成實質性沖擊?！?/p>

“把國際學生當做籌碼”

在美國，聯邦政府的確有權取消高校的SEVP認證，但通?；诮虒W資質或行政違規，而特朗普此舉顯然帶有強烈的政治動機，引發各界擔憂。

哈佛大學被要求必須在72小時內滿足一系列要求，以獲得“機會”重新獲得招收國際學生的權限：包括向政府提供過去五年在該校就讀的外國學生的紀律記錄，在校園內進行“非法”抗議活動的資料。

◆4月12日，美國馬薩諸塞州劍橋市，一位抗議者舉著寫有“教育，而不是妥協！”的標語牌，上面印有哈佛大學的?；?。

國土安全部稱，之所以采取這一舉措，是因為此前哈佛大學拒絕向政府提供有關國際學生的記錄。諾姆指責哈佛“煽動暴力、助長反猶主義，并與中國合作”，因此未能保障校園安全，不具備接收國際學生的資格。

對于美方的做法，外交部發言人毛寧5月23日在例行記者會上回應說，中方一貫反對將教育合作政治化，美方有關做法只會損害美國的形象和國際信譽。“中美教育合作是互利的。”毛寧說，中方將堅定維護海外中國學生和學者的正當合法權益。

除了吊銷SEVP認證，聯邦政府還試圖干預哈佛的課程設置和招生、招聘政策，并計劃削減近40億美元的聯邦撥款。美國《紐約時報》披露，目前已有六個聯邦機構對哈佛大學發起至少八項調查。

◆近年來哈佛大學國際學生的入學人數占比。來源：哈佛大學

5月23日，哈佛大學校長艾倫·M·加伯（Alan M. Garber）公開發聲，怒斥特朗普政府此舉“非法且毫無根據”，直指這不過是“政府打壓學術獨立的又一報復手段”。同日，哈佛向馬薩諸塞州聯邦地區法院提起訴訟，誓言通過法律手段抗擊政治干預，訴狀中寫道：“沒有國際學生的哈佛，不再是哈佛?！?/p>

收到訴狀后，地區法院法官艾莉森·伯勒斯（Allison Burroughs）迅速頒布臨時限制令，要求在舉行聽證會之前“維持現狀”。伯勒斯在一份判決中說，哈佛大學提交的臨時限制令動議指出，若未能及時聽取各方意見，其將遭受“立即發生且無法彌補的損害”。因此，法院要求維持現狀直至聽證會舉行。該法院網站信息顯示，聽證會定于當地時間5月29日10時30分在該法院舉行。

不過，這種喘息可能只是暫時的。哈佛當前國際學生總數約為6800人，占到總數的27%。中國人目前是該校最大的國際學生群體——2024年，約有1203名國際學生來自中國。哈佛大學的律師表示，如果這些國際學生失去合法身份，將產生“直接且毀滅性的影響”。

◆哈佛大學如今共有約6800名國際學生，占學生總數的27%。

“這不僅令人恐懼，更讓人心碎?！闭诠鹁妥x的奧地利學生卡爾·莫爾登（Karl Molden）如此說道。對莫爾登來說，被這所常春藤盟校錄取是他一生中最美好的一天。如今，他即將完成政府學專業的第二年學業，但感覺“一切都要崩潰了”。目前，莫爾登已向牛津大學遞交了轉學申請。

即將畢業的22歲瑞典學生利奧·格爾登（Leo Gerden）向美國媒體坦言：“特朗普政府如此非人化地對待我們，這太殘忍了……他們實質上是把國際學生當作哈佛與白宮之間爭斗的籌碼?！彼麚模喔咝⒉焦鸷髩m，“（美國境內）轉學也未必安全”。他表示，明年，他將在中國攻讀全球事務碩士學位。

受波及的不只是普通學生，也包括外國政要們的二代，如加拿大總理馬克·卡尼的女兒克萊奧、比利時王儲伊麗莎白公主等。

伊麗莎白公主現為比利時王位第一順位繼承人，不出意外的話會是下一任比利時女王。據路透社報道，這位23歲的公主已在牛津大學完成本科學位，剛剛完成哈佛大學第一年的公共政策碩士學業。比利時王室發言人表示，正“密切關注”形勢，分析美國政府這一決定對伊麗莎白公主學業的“潛在影響”。

◆比利時王儲伊麗莎白公主正在哈佛大學攻讀碩士學位。

對于來自烏克蘭、巴勒斯坦、阿富汗等戰亂國家的國際學生，他們的處境難上加難。一旦在美國失去合法身份將遭遣返，這些學生也無法返回原籍國。

中國新生面簽被拒

哈佛“禁招令”被頒布之際，距離很多人畢業不到一周。但由于禁令將在2025-2026學年才正式生效，本年度畢業的學生預計不會受到影響。

◆特朗普的最新舉措讓哈佛大學的中國留學生陷入兩難境地。

相比之下，即將入學的學生更加絕望。按照美國大學的錄取流程，這些人通常在4月15日左右已經做出擇校決定，比如拒絕其他學校的錄取通知書，并對接下來的學業和生活有了規劃。

一位即將于8月前往美國卡耐基梅隆大學留學的中國學生告訴《鳳凰周刊》，她于5月23日剛剛在北京拿到簽證，整個過程還算順利，周圍申請F-1簽證（學生簽證）的同學大多也順利通過了。但她注意到，現場一位將赴哈佛就讀的同學被要求“Check”（行政審查），簽證官建議他關注當前的政策走向或考慮轉學。

這位學生還說，身邊已有不少同學選擇去香港繼續學業，來美國的人則普遍缺乏安全感，“雖然我的簽證沒問題，但心情仍有些忐忑?！?/p>

另一位中國學生則向《鳳凰周刊》講述了自己朋友的經歷。他的朋友本科就讀于西安交大的社科類專業，最近剛剛拿到哈佛大學2025年的秋季錄取通知書，目前還沒收到學校發來的I-20表格，這意味著他將無法預約簽證面試。

“我朋友認為，哈佛大學目前沒有正式發郵件（拒絕他），或許意味著事情還有轉機。但今早（5月23日）看到其他申請者的面簽經歷時，他倍感擔憂。據說，一位去使館面簽的同學被簽證官直接詢問是否關注到針對哈佛大學的新政，甚至都沒有收走護照，這種情況比被‘Check’還要棘手?！痹撝袊鴮W生稱。

即將入讀哈佛商學院的一名國際學生在社交平臺“Reddit”上無奈表示，自己已經無法跟上這個世界的瘋狂了。“為了進入哈佛商學院，我努力了一整年，為了它我拒絕了耶魯的全額獎學金和沃頓商學院（沒有獎學金）。我在中東的工作環境非常糟，所以一直想辭職。我已經和公司協商好7月最后一天的工作，整個公司都知道我要去哈佛了?！痹搶W生寫道，“克服每一個障礙后，哈佛商學院卻被禁止招收國際學生……現在我覺得自己沒有處理任何事情的精力了?！?/p>

張軍向《鳳凰周刊》解讀說，目前地區法官頒布的臨時限制令可以保護在美國境內就讀的哈佛學生，但不適用于身處海外等待簽證的學生?！皩τ谶@部分申請人，簽證決定權完全取決于美國領事官的判斷，除非存在極端違規行為（如行賄受賄），否則領事官的拒簽決定通常不受美國法院的管轄?！?/p>

“正因如此，美國各高校已發出警告，建議國際學生如無必要盡量避免國際旅行，因為在境外獲得的法律保護遠不如美國本土，尤其是像哈佛案中法院提供的強力司法保障?！睆堒娺M一步說。

早在針對哈佛采取這一舉措之前，在美中國學生已經有很多理由感到擔憂。出于國家安全考慮，美國聯邦和州議員提議限制中國公民赴美留學。有學生反映，盡管持有效簽證，他們仍被拒絕入境，或者簽證被突然撤銷。今年4月，中國教育部向中國學生發出正式警告，提醒他們考慮在美國留學的風險，這是自2021年以來中方首次向出國學生發出警示。

“若最后哈佛大學的起訴獲勝，特朗普政府可以選擇繼續上訴，從地方法院一直打到最高法院?！睆堒姺Q，“目前最高法院已因特朗普頻繁頒布行政令而不堪重負。此外，司法程序的運作速度遠不及總統簽署行政令的效率——行政令可以隨時發布，挑戰它卻需要漫長的訴訟過程。這種發布-訴訟-拉鋸的模式，可能成為特朗普執政下的新常態。因此，無論是留學生還是其他可能受影響的群體，都需要做好心理準備。”（實習生朱若晚、徐岑對本文亦有貢獻）

排版 / 全燦

本文部分節選自今日頭條“鳳凰WEEKLY”，未經許可禁止轉載

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