▲集市廟會中的游樂設施。圖/央視財經視頻截圖
據央視財經報道,近日,國家市場監督管理總局對全國游樂場所的特種設備,展開了暗訪、規范和整頓,發現市場上仍有部分不法商家,私自定制購買屬于特種設備的飛椅、海盜船等大型游樂設施,在人流密集的集市、展會上流竄經營。有的移動式大型游樂設施,既不進行備案,也不定期對設備進行檢驗檢測,安全隱患極大。
這些游樂設施人們并不陌生,可謂隨處可見。對兒童來說也很有吸引力——飛到空中、運行較快,這些都很刺激。但也正因為如此,這些設備的制造、運營等都有著嚴格的標準。
根據《特種設備安全監察條例》,游樂設施如果最大運行高度和速度均明顯超過2米和2米每秒,即屬于特種設備。而特種設備應當辦理使用登記,并將登記證書置于顯著位置。
但從報道看,不少商家正是在這個環節玩起了小心思。很多在集市、廟會上經營的海盜船、飛椅等大型游樂設施,根本就沒有在主管部門登記,更談不上辦理其他手續,至于配備安全員、定期維護云云,也是付諸闕如。
這個過程中,經營商家、廟會等活動的組織者和生產方,都成同一利益鏈條上的參與者。本該審核資質的組織者,因為可以從中賺取高額分成,不僅對缺少登記證件等視而不見,甚至會讓商家套用正規海盜船設施的合法手續。
生產方也同樣如此。一些廠家按照“低于2米每秒”的標準為設備出具合格證,從而避開特種設備的要求;但其速度、高度都可以隨意調節,之后再由商家自行“把握”。一些廠家甚至連營業執照都沒有,以“家庭作坊”的形式在自家院子里進行游樂設施的生產和售賣,這樣的設施哪來的安全可言。
而在現實中,相應的悲劇確實也不時出現。2025年3月,在河南南陽市鎮平縣玉神路北段東側瓦罐廟會上,就發生了一起飛椅游樂設備傾倒事故,造成1死1傷;2023年1月,河南鄲城縣一廟會上,游樂設施旋轉秋千突然失控,繩索絞成麻花,致多人撞擊受傷。
仔細想想,之所以這個問題在集市、廟會這類場合較為突出,和這些場合流動性強、管理松散的特點密不可分。相比于固定經營的場所,巡查、處理的流程都相對固定。但這些流動“攤點”,往往短時間內就會到處流動,增加取證困難,還可能涉及跨區域執法問題,從而留下一定的盲點。
對此,5月23日,國家市場監督管理總局部署開展移動式大型游樂設施專項整治行動,要求各地在行動中進一步加強設備摸排、強化源頭治理、加大執法力度。這些措施很有必要,對于移動式經營,需要從頂層聚力,對違規問題進行深入盤查。
與此同時,如何完善常態化監管,也當提上議事日程。比如,市場監管部門和屬地部門加強聯動,在相關活動報備時即對“是否有游樂設施”等情況進行摸排,并展開巡查。
再如,雖然設備流動,但生產廠家是固定的,監管部門不妨從源頭發力,通過對廠家的檢查,梳理這些設備流向;同時,對不少經營者提到的各種手續“只要錢到位,一切都好說”的現象,也應引起重視,徹查這其中有無失職瀆職或程序漏洞的問題。
兒童游樂設施不能如此兒戲。如果讓這些風險系數高的設備進入市場,稍有不慎,“游樂”就會滑向“悲劇”。其間的距離,可能就是一個螺絲的松動,一塊焊接點的生銹。因此,各方都需要進一步提升責任意識,完善管理辦法,強化監督網格,讓每一個游樂設施都能做到萬無一失、安全可靠。
撰稿 / 柳早(媒體人)
編輯 / 馬小龍
校對 / 李立軍
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