作者：周軍律師.

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在民事訴訟中，管轄制度是確保案件能夠得到公正、高效處理的重要基礎(chǔ)。專屬管轄作為一種特殊的管轄制度，旨在將特定類型的案件交由特定的法院進行管轄，以維護社會公共利益、保障當事人的合法權(quán)益和確保司法裁判的統(tǒng)一性。

那么，以一、二審法院違反專屬管轄規(guī)定為由申請再審，法院會受理嗎？

最高院在《鄂爾多斯市交通運輸局、鄂爾多斯沿黃高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛再審案》中明確：

違反專屬管轄規(guī)定不屬于法定再審事由。

最高院認為，

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第三十三條的規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。本案立案案由為建設(shè)工程施工合同糾紛，按照上述規(guī)定，應(yīng)當由案涉不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

本案中建設(shè)工程位于鄂爾多斯市沿黃一級公路樹林召至獨貴塔拉段，因此本案應(yīng)當由鄂爾多斯市中級人民法院管轄。一審和二審法院并非案涉不動產(chǎn)所在地的法院，因此依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》的規(guī)定，本案一、二審法院不具有管轄權(quán)。

一、二審法院在不具有管轄權(quán)的情況下，應(yīng)當依法移交有管轄權(quán)的法院進行審理，原審法院未移交，存在程序錯誤。

但是，《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定應(yīng)當再審的程序錯誤情形，包括剝奪當事人辯論權(quán)、遺漏或者超出訴訟請求、違法缺席審判、審判組織不合法、審判人員應(yīng)當回避而未回避等剝奪當事人基本訴訟權(quán)利、有違審判基本原則、可能導(dǎo)致審判結(jié)果不公的程序錯誤。

不動產(chǎn)糾紛專屬管轄設(shè)置的目的是為了有利于案件的審理與執(zhí)行的便利，具體到建設(shè)工程施工合同糾紛，因其往往涉及建筑物工程造價評估、質(zhì)量鑒定、留置權(quán)優(yōu)先受償、執(zhí)行拍賣等問題，所以法律及司法解釋將該合同糾紛的管轄參照不動產(chǎn)糾紛管轄適用不動產(chǎn)所在地法院專屬管轄。

上述專屬管轄規(guī)定并不涉及當事人基本訴訟權(quán)利、審判基本原則、公正審理等價值考量，違反該規(guī)定造成的程序錯誤與《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的應(yīng)當再審程序錯誤有區(qū)別，不構(gòu)成應(yīng)當再審的事由。

最高院在《中國長城資產(chǎn)管理有限公司江蘇省分公司與江蘇翔盟精密鑄造有限公司、徐州市銅山區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司、徐州榮陽鋼鐵有限公司、陳某海、陳某、王某梅金融借款合同糾紛再審案》中也明確：現(xiàn)行民事訴訟法第二百條規(guī)定的法定再審事由中并無管轄權(quán)錯誤可以啟動再審的事由，故其關(guān)于管轄錯誤而提起的再審申請并無依據(jù)。

周軍律師提醒，因管轄錯誤并非剝奪當事人基本訴訟權(quán)利、有違審判基本原則、可能導(dǎo)致審判結(jié)果不公的程序錯誤。因此，通常以管轄錯誤為由申請再審，法院將不予受理。

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