你打開水龍頭喝了一口水,或者往菜里撒了點(diǎn)鹽,可曾想過這看似普通的水和鹽,背后可能是外國公司在控制?沒錯(cuò),曾經(jīng)有一段時(shí)間,中國約7000萬人的自來水是由外資企業(yè)管理的,而我們餐桌上的鹽也被國際巨頭悄悄滲透。
這可不是小事,水和鹽是每個(gè)人每天必需品,控制了它們,就等于握住了14億中國人的"生死開關(guān)"。如果有一天這些外資突然切斷供應(yīng)或者提高價(jià)格,我們該怎么辦?更可怕的是,水源一旦被污染或操控,后果可能比任何武器都更致命。我們真的要把這樣的生死大權(quán),交到外國公司手中嗎?
悄無聲息的攻城略地
還記得2014年蘭州自來水苯超標(biāo)事件嗎?當(dāng)時(shí)整個(gè)城市陷入恐慌,市民排隊(duì)搶購礦泉水的場景歷歷在目。這家出事的水廠,股東之一正是法國威立雅水務(wù)集團(tuán)。
再看青島,曾經(jīng)發(fā)生過污水混入自來水的事件,而當(dāng)?shù)厮畡?wù)公司同樣有外資背景。這真的只是巧合嗎?
外資水務(wù)巨頭們可沒閑著。他們早在90年代就盯上了中國這塊大蛋糕。威立雅、蘇伊士這些國際水務(wù)巨頭通過高額溢價(jià)收購本土水務(wù)公司,一步步滲透中國市場。
蘭州供水集團(tuán)被收購時(shí)溢價(jià)達(dá)280%,揚(yáng)州項(xiàng)目更是高達(dá)5倍!你沒聽錯(cuò),就是5倍!他們?yōu)槭裁丛敢饣ㄟ@么多錢?因?yàn)橐坏┠孟拢卦S經(jīng)營權(quán)就能握在手里25到30年。
威立雅當(dāng)時(shí)控制著全國約3000萬人口的供水,加上其他外資水務(wù)公司,大約有7000萬中國人的水龍頭里流出的水,實(shí)際上是由外國公司在管理。
食鹽領(lǐng)域也好不到哪去。雖然表面上我們的食鹽行業(yè)似乎管控嚴(yán)格,但外資早已通過合資的形式悄悄滲透進(jìn)原鹽制造環(huán)節(jié)。比如中鹽集團(tuán)與美國莫頓鹽業(yè)的合作,表面上是技術(shù)交流,實(shí)質(zhì)上讓外資獲得了生產(chǎn)話語權(quán)。
自2016年鹽業(yè)改革后,外資企業(yè)更是通過品牌運(yùn)營方式間接掌控市場。看看超市里的金龍魚鹽、胡姬花鹽,背后都有外資的影子。它們占據(jù)了大量貨架空間,而這些品牌背后的公司又控制著重要的銷售渠道。
手握生死大權(quán)
如果有一天早上起來發(fā)現(xiàn)水龍頭沒水了,或者水價(jià)突然翻了一倍,這對你的生活會(huì)有多大影響?這不是危言聳聽。在上海浦東,外資水務(wù)項(xiàng)目接手后,水價(jià)就上漲了30%。這不僅僅是錢的問題,而是關(guān)乎定價(jià)權(quán)的爭奪。
外資控制的手段可比我們想象的精明多了。表面上看,他們只是持股50%左右,但通過交叉持股、影子公司等復(fù)雜結(jié)構(gòu),實(shí)際控制權(quán)往往牢牢掌握在他們手中。更可怕的是,他們還可能掌握著大量用水?dāng)?shù)據(jù),包括工業(yè)用水、居民用水等敏感信息。
食鹽行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷。鹽,看似簡單,卻是國家戰(zhàn)略物資。控制了鹽,就等于掌握了一項(xiàng)可以影響每個(gè)家庭的基礎(chǔ)資源。外資通過資金和技術(shù)優(yōu)勢搶占市場,已經(jīng)導(dǎo)致眾多國內(nèi)中小企業(yè)難以生存。據(jù)統(tǒng)計(jì),在某些領(lǐng)域,本土企業(yè)倒閉率高達(dá)90%!
更令人擔(dān)憂的是,這種控制還在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游蔓延。比如,外資企業(yè)通過控制糧食倉儲(chǔ)、食品加工等環(huán)節(jié),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局。它們甚至滲透到教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,潛移默化地影響著社會(huì)意識(shí)形態(tài)。
當(dāng)外資掌握了我們的水和鹽,實(shí)際上就握住了我們的命脈。這不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是國家安全問題。
如何保障國家安全
面對這種情況,國家當(dāng)然不會(huì)坐視不理。從2010年開始,政府逐步收緊政策,一步步收回被外資控制的水務(wù)特許經(jīng)營權(quán)。曾經(jīng)如日中天的中法水務(wù),不少項(xiàng)目合同被終止;而國有企業(yè)如北控水務(wù)則開始主導(dǎo)市場,重新掌握話語權(quán)。
政府還設(shè)立了"三重審查"機(jī)制,即國家安全審查、反壟斷審查和公眾聽證,確保外資并購不會(huì)威脅國家安全。同時(shí),《外商投資負(fù)面清單》明確限制外資進(jìn)入原鹽制造等敏感領(lǐng)域。
食鹽行業(yè)方面,雖然2016年進(jìn)行了市場化改革,但生產(chǎn)端仍由中鹽集團(tuán)專營,只是放開了流通環(huán)節(jié)。這種"一放一收"的平衡策略,既滿足了市場化需求,又保障了國家安全。
更重要的是,政府強(qiáng)化了數(shù)據(jù)主權(quán)保護(hù),要求涉及民生的重要數(shù)據(jù)必須歸屬中方,防止信息泄露。這些措施構(gòu)成了一張保護(hù)網(wǎng),逐步修復(fù)了之前的"漏洞"。
市場與安全的平衡術(shù)
話說回來,我們也不能一味地"妖魔化"外資。客觀地說,外資進(jìn)入確實(shí)帶來了不少好處。比如法國蘇伊士帶來的先進(jìn)污水處理技術(shù),威立雅提升的管理效率,以及解決了4000億污水處理資金缺口的外部投資。
有些地方政府之所以當(dāng)初引入外資,也是因?yàn)樽陨碡?cái)力有限,而城市供水、污水處理設(shè)施建設(shè)需要大量投入。通過BOT模式(建設(shè)-運(yùn)營-移交),既解決了資金問題,又引進(jìn)了技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
但凡事都有兩面性。外資的強(qiáng)勢進(jìn)入也確實(shí)擠壓了本土企業(yè)的生存空間,推高了民生成本。以食用油為例,近年來價(jià)格連年上漲,背后就有外資控制產(chǎn)業(yè)鏈的因素。
實(shí)際上,像水、電、糧、鹽這樣的戰(zhàn)略資源,世界各國普遍采取國有化或嚴(yán)格管控的策略。美國、法國等西方國家對本國水務(wù)也有嚴(yán)格監(jiān)管,為什么到了中國,它們卻要求"完全市場化"呢?這種雙重標(biāo)準(zhǔn)背后,或許正是對戰(zhàn)略資源控制權(quán)的爭奪。
所以,市場化確實(shí)需要,但底線不能碰。水關(guān)系到每個(gè)人的生命健康,鹽關(guān)系到每個(gè)家庭的基本需求,這些領(lǐng)域必須堅(jiān)持國有主導(dǎo),確保公益性。只有這樣,才能避免外資通過控制這些基礎(chǔ)資源來操縱我們的經(jīng)濟(jì)命脈。
回到開頭的問題:外資真的在操控我們的水和鹽嗎?答案是:曾經(jīng)是的,但現(xiàn)在國家已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題,并正在采取措施收回控制權(quán)。
這場關(guān)乎14億人生死的暗戰(zhàn),我們正在扭轉(zhuǎn)局面。但我們每個(gè)人也應(yīng)該保持警惕,因?yàn)檫@些看似平常的生活必需品,背后牽扯的遠(yuǎn)不只是一杯水、一撮鹽那么簡單。
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