特朗普罕見大幅調(diào)整涉華人事安排,美國的對華政策會出現(xiàn)變化嗎?為什么說我們不用太過擔(dān)心呢?
華盛頓的政治風(fēng)暴來得猝不及防,當(dāng)特斯拉 CEO 馬斯克宣布辭去 "政府效率部" 職務(wù)的消息還在發(fā)酵,特朗普的手術(shù)刀已對準(zhǔn)白宮國家安全委員會(NSC),這個被稱為 "總統(tǒng)大腦" 的核心決策機(jī)構(gòu)。
根據(jù)總統(tǒng)令,NSC 迎來 "史上最狠裁員":借調(diào)官員全部退回原單位,全職雇員砍掉 40%,而亞洲事務(wù)辦公室成為重災(zāi)區(qū),除高級主任簡以榮留任外,整個中國事務(wù)團(tuán)隊被 "團(tuán)滅"。
如今簡以榮的辦公室只剩他一人,墻上的亞太地圖顯得格外空曠。
其實(shí)這不是特朗普第一次對涉華團(tuán)隊開刀,早在 5 月關(guān)稅談判前,他就將 "對華鷹派" 納瓦羅踢出談判代表團(tuán),換上相對溫和的貿(mào)易代表格里爾。
如今 NSC 的 "大換血",顯然是特朗普對傳統(tǒng)建制派的不信任,已從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域蔓延至國家安全體系。
美媒披露被解雇的對華事務(wù)官員中,多人曾參與起草 "印太戰(zhàn)略 2.0" 文件,主張對中國采取 "全政府遏制" 策略。
特朗普此舉,究竟是想擺脫 "冷戰(zhàn)思維" 束縛,還是在為某種交易鋪路?
有匿名國安委官員吐槽:"現(xiàn)在總統(tǒng)辦公室的決策流程,像極了他主持《學(xué)徒》節(jié)目時的風(fēng)格,憑直覺淘汰人,卻沒考慮過誰來干活。"
特朗普的人事調(diào)整,難掩中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)張力。
早在4 月,美國企業(yè)以單架超 1.1 億美元的價格,從中國購買 4 架國產(chǎn)支線客機(jī),這個價格比出口英國、新加坡的同款機(jī)型高出 150%,但即便頂著中方 "對等反制" 關(guān)稅,美國買家仍甘之如飴。
2009 年中國工業(yè)增加值首超美國,如今已形成覆蓋 41 個工業(yè)大類的完整體系。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2023 年美國進(jìn)口的工業(yè)制品中,37% 來自中國,這個比例在半導(dǎo)體設(shè)備、精密機(jī)械等領(lǐng)域更高達(dá) 58%。
波音公司最新財報顯示,其 737 MAX 機(jī)型 23% 的零部件來自中國供應(yīng)商,若中方斷供,西雅圖工廠將面臨停產(chǎn)風(fēng)險。
這種 "你中有我" 的格局,讓特朗普的 "脫鉤" 口號顯得格外蒼白。
正如《華爾街日報》的評論:當(dāng)美國農(nóng)場主需要中國拖拉機(jī),航空公司需要中國飛機(jī),白宮的政治操弄就成了一場滑稽戲,選民不會為意識形態(tài)買單,他們只關(guān)心錢包。
但比工業(yè)依賴更致命的,其實(shí)是特朗普的 "美債命門",日本銀行的一次拋售,已揭開這個秘密。
5 月初,日本央行減持 1200 億美元美債,導(dǎo)致 10 年期國債收益率單日跳漲 42 個基點(diǎn),美國財政部當(dāng)月利息支出激增 97 億美元。
特朗普不得不打破 "總統(tǒng)不致電外國領(lǐng)導(dǎo)人" 的慣例,親自向日本首相石破茂求情。
不止日本,在我們手中也握著不少體量的美債,盡管中國近年持續(xù)減持美債,仍持有約 1.2 萬億美元存量,相當(dāng)于美國國債市場流通量的 7.8%。
若中方啟動大規(guī)模拋售,美債價格可能崩盤,聯(lián)邦政府融資成本將飆升至 GDP 的 3% 以上,這相當(dāng)于每年多支出 6000 億美元。
美國國會預(yù)算辦公室警告,到 2025 年,美債利息支出將超過國防預(yù)算,成為聯(lián)邦第二大開支。
特朗普的減稅政策和基建計劃,正將美國推向 "借新還舊" 的債務(wù)深淵。
金融時報的分析一針見血,特朗普以為關(guān)稅是武器,實(shí)則美債才是中國手中的王牌,當(dāng)美國政客在華盛頓勾心斗角時,華爾街卻在祈禱中國不要動用這張牌。
特朗普的 "涉華智囊團(tuán)清洗",其實(shí)就是建制派的 "全面遏制" 路線,與特朗普的 "交易主義" 路線激烈碰撞出的產(chǎn)物,但無論白宮如何洗牌,兩個現(xiàn)實(shí)無法改變。
一個是中國工業(yè)的不可替代性、美債市場的脆弱性,構(gòu)成中美關(guān)系的 "雙保險",讓極端對抗缺乏生存空間。
另一個很明顯,特朗普團(tuán)隊沉迷于人事權(quán)術(shù),卻忽視了中國在科技自主、一帶一路等領(lǐng)域的長期布局。
當(dāng)美國還在爭論 "誰該為中國事務(wù)負(fù)責(zé)" 時,中國已用高鐵、5G、新能源構(gòu)建起新的全球競爭力。
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