隨著鄉村振興戰略的實施，近年來，陜西省漢中市漢臺區武鄉鎮、漢王鎮和老君鎮經濟得到快速發展，與此同時，當地民事糾紛逐漸呈現出數量大、種類多、糾紛雜等特點。漢臺區人民法院武鄉中心人民法庭結合當地民情，將司法審判服務和矛盾糾紛化解各環節有機融合，逐步形成了“少訟止爭”文化鏈、多元解紛協同鏈、司法延伸服務鏈和關鍵人群保護鏈“四鏈融合”定分止爭工作法。2024年，法庭收案數相較2023年下降26%，矛盾糾紛源頭防范化解成效明顯。

武鄉中心法庭干警現場勘驗租賃場地，挖掘被掩埋的案涉水表。

武鄉中心法庭干警與派出所民警、人民調解員聯合調解一起人身侵權責任糾紛案件。

武鄉中心法庭干警為敬老院的老人送去普法宣傳資料。

>> 厚植“少訟止爭”文化鏈，以文化養成引領機制落地

如何實現“少訟止爭”，將“無訟”理念深植民心是一大關鍵。

為此，武鄉中心法庭在法治宣傳上持續發力，結合審判實際，系統梳理轄區多發易發的糾紛類型，制定了含“民間借貸篇”“婚姻家庭篇”等十個篇章的“少訟止爭”行為規范，引導群眾樹立以和為貴的“無訟”理念，理性對待糾紛發生，防范矛盾易發風險點。

行為規范中朗朗上口且通俗易懂的口訣與村規民約相結合，猶如春風化雨般浸潤著鄉村的每一寸土地，既方便村民記憶，又易于傳播。無論是田間地頭的閑聊，還是村口大樹下的議事，村民都能隨口吟出幾句，將規矩意識內化于心、外化于行，讓鄉村治理煥發出新的活力與生機。

“共簽名字共消費，事后認可家庭需，夫妻均應還借款；一方負債超家需，個人債務不共負，用于家庭是例外。”隨著村干部念出這42個字，石某和朋友張某間的借貸糾紛也得到圓滿化解。

原來，石某背著妻子王某向朋友張某借了20萬元用于創業，不料生意不景氣，投資全部打了水漂。張某多次催要無果，便將夫妻倆告上法庭。接到法庭的傳票，妻子才知道丈夫欠下一大筆債務，一氣之下提出要跟石某離婚。村干部得知情況后，及時勸導雙方，并對照行為規范中的“婚姻家庭篇”內容，為雙方講明道理。最終，張某主動放棄了要求王某還款的訴求，石某也承諾在半年內還清張某欠款。

“每家每戶都有一套法庭編寫的行為規范，發生矛盾糾紛，我就讓他們對照著先看看問題在哪里，很多糾紛很快就解決了。”武鄉鎮西村的人民調解員崔偉對這份行為規范贊不絕口。

>> 匯聚多元解紛協同鏈，以聯動協作提升調解成效

“我在村上當網格員3年了，見得最多的就是鄰里糾紛。看似是雞毛蒜皮的小事，背后卻關系復雜，牽一發而動全身。這些年，我參與了不少法庭案件的調解工作，既為自己網格的矛盾糾紛化解出了一份力，也在實踐中提升了自己的法律水平和調解能力。”漢王鎮新風村網格員張景剛對基層矛盾糾紛化解工作深有感悟。

網格員是鄉村社會治理的“神經末梢”。武鄉中心法庭發揮網格員熟悉當事人家庭狀況、性格特點、人際關系等優勢，積極引入這支調解“生力軍”參與民事糾紛化解。

此外，武鄉中心法庭還主動與武鄉鎮商會聯合成立“商會﹢法庭”調解室，借助商會對企業運營狀況和市場動態的深度了解，快速精準地找到商事糾紛的關鍵所在，高效化解各類商事糾紛。

2024年8月，因木材價格波動，武鄉鎮某木材供應公司突然減少供貨量，購買木材的某家具公司生產受阻，引發遲延交付和客戶索賠等后果，雙方因此產生爭議。武鄉中心法庭在走訪中得知相關情況后，主動聯系武鄉鎮商會，共同為企業出主意、想辦法。商會安排熟悉木材行業的人民調解員，以行業內類似糾紛的處理方法為例，耐心勸說，引導雙方換位思考；法庭干警則從法律層面為雙方厘清權利義務，講明訴訟的利弊。最終，雙方達成和解。

>> 拓展司法延伸服務鏈，以務實舉措踐行司法為民

“我給大家準備了一個收割作業合同的模板，里面把作業面積、質量標準、費用支付方式、時間等關鍵條款都寫得很清楚。大家可以參考這個簽合同，如果有了糾紛，來法庭直接按照合同規定解決爭議。”聽到武鄉中心法庭庭長馬荻的話，農戶們紛紛拍手叫好。

每到秋收時節，為了開展收割作業，武鄉鎮會涌入大量外地收割機，隨之而來的是收割機壓壞農田、作業人員臨時提高收費等各種糾紛。針對該類風險隱患，武鄉中心法庭一方面及時向鎮村通報情況，做好風險研判；一方面主動向農戶們提供法律咨詢，引導雙方簽訂合同明確責任，切實將矛盾糾紛止于萌芽狀態。

與此同時，武鄉中心法庭定期為轄區人民調解員進行法律培訓和指導，逐步營造起“有糾紛先調解”的無訟氛圍。

2024年年初，武鄉鎮邢壩村兩家人因子女離婚退還彩禮問題發生糾紛。眼瞅著矛盾越來越大，村委會及時介入進行調解。可涉及哪些彩禮能退、退多少等問題時，人民調解員卻因對相關法律規定并不熟悉而犯了難，調解一時陷入僵局。

針對這一情況，武鄉中心法庭及時組織全鎮人民調解員開展專題培訓，重點講解涉及彩禮的相關法律條文，并詳細剖析法庭審理的典型案例，讓人民調解員做到心中有數。

“根據法庭的指導，我把法律規定和類似案例咋處理的，給他們掰開了、揉碎了講。兩家人慢慢冷靜下來，最后要把退的彩禮金額確定了。從此以后，我在村里調解也更有底氣了，村民看我解決問題靠譜，也越來越信任我。現在村里有啥糾紛，大家都愿意先來找村委會調解，打官司的也少了。”邢壩村黨支部書記邢華安感慨道。

>> 筑牢關鍵人群保護鏈，以溫情關懷彰顯司法溫度

隨著年輕人外出務工，鎮村出現了越來越多的留守老人。如何關愛留守老人，是武鄉中心法庭一直積極探索與實踐的重要課題。

武鄉中心法庭轄區內某養殖合作社，是由幾名老人合伙成立的。2023年，合作社將土地租給一家外地養殖公司辦養豬場，約定租期10年，誰知該公司僅經營了2年就消失了，臨走時還故意破壞了養豬場的水表，把水表埋進了地里。

“我們幾個人年齡都大了，也沒遇到過這種事情，現在連水表都找不到了，不知道損失有多少，這可怎么辦啊？”程大爺等五人無奈之下，將養殖公司起訴至法院。

受理該案后，武鄉中心法庭干警第一時間來到租賃場地現場進行勘驗，根據程大爺提供的線索，通過多次挖掘，終于找到了深埋地下的水表。經過仔細核算用水量，最終依法判決養殖公司支付相關費用6萬余元，成功為合作社挽回了損失。

為切實給留守老人構建一個更加和諧、有愛、安全的生活環境，武鄉中心法庭經常開展送法下鄉活動，用通俗易懂的語言為老人普及法律知識，增強他們的自我保護意識。同時，法庭經常聯合當地村委會、志愿者組織，定期開展探訪陪伴活動，入戶與老人拉家常，讓老人感受到社會的關愛與溫暖。

“武鄉中心法庭通過大膽創新，摸索出一條人民法庭‘立足審判職能、助力鄉村振興’的新路子，工作成效得到了轄區黨委和政府的高度肯定。下一步，漢臺區法院將積極推廣‘四鏈融合’工作機制，不斷推動‘楓橋式人民法庭’創建，為平安漢臺建設實現新發展貢獻法院力量。”漢臺區法院黨組書記、院長楊建軍表示。

來源：漢中中院

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