▲ 學(xué)校絞肉機(jī)里的活蛆

文丨談古論今

大家好，這里是談古論今。

這年頭，蛆也會(huì)做生意了。

5月23日，寧波姚北實(shí)驗(yàn)學(xué)校發(fā)生了一件讓人作嘔的事。

當(dāng)時(shí)，部分家長(zhǎng)在陪餐之時(shí)誤入了學(xué)校后廚，本意只是想看看孩子們平日里吃些什么。未曾想到，竟被眼前的景象給嚇了一跳——

食堂的絞肉機(jī)里，居然有大量的蠕動(dòng)活蛆！

有意思的是，學(xué)校的第一反應(yīng)并非去解決問題，而是要求家長(zhǎng)“三不發(fā)”：不發(fā)抖音，不發(fā)小紅書，不發(fā)朋友圈。

更有意思的是，這所讓蛆蟲安家的學(xué)校，頭上還頂著“浙江省A級(jí)食堂”、“浙江省餐飲服務(wù)食品安全示范學(xué)校”等一堆光環(huán)。

我查看了一下，姚北實(shí)驗(yàn)學(xué)校，這是一所九年一貫制的公辦學(xué)校，而且也是“浙江省中小學(xué)名師名校長(zhǎng)實(shí)訓(xùn)基地”。不過這些榮譽(yù)頭銜，現(xiàn)在看來，跟絞肉機(jī)里蠕動(dòng)的蛆一樣，讓人反胃。

5月24日，寧波市迅速提級(jí)調(diào)查，處理結(jié)果很快就出來了：校長(zhǎng)停職檢查，分管副校長(zhǎng)免職，總務(wù)處負(fù)責(zé)人免職，市教育局分管副局長(zhǎng)停職，市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)停職。

處理是很到位，但我想問的是：為什么蛆蟲會(huì)選擇“浙江省A級(jí)食堂”安家呢？

答案很簡(jiǎn)單：

因?yàn)榍x有“投資眼光”，它們知道哪里最安全，哪里沒人管。

我們來算一筆賬。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)來看，學(xué)校食堂承包通常存有20至30個(gè)點(diǎn)的“利潤(rùn)空間”。這意味著，如果一個(gè)食堂的年?duì)I業(yè)額能有500萬，并且稍微把食材成本壓縮20%，一年就能“節(jié)約”100萬。

這100萬去哪了？

自然是承包商、校領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)商三方分成。

有粉絲可能不信，給大家看幾個(gè)案例。

2019年，江蘇無錫對(duì)568所公辦的學(xué)校展開了食品安全專項(xiàng)巡察，共查出了違紀(jì)違規(guī)線索188件、立案69件，有13人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，9人被留置。

其中江陰市山觀實(shí)驗(yàn)小學(xué)的案子最為典型：學(xué)生每天交8.5元的午餐費(fèi)，卻僅有3.5元用在了孩子身上，整整有5元被克扣。

再看看四川平武中學(xué)的食堂經(jīng)理吳某，手段更是“一絕”，連小賣部的面包都未曾放過，每個(gè)面包都收取2毛錢回扣。你或許會(huì)覺得2毛錢算什么？但通過積少成多，這位吳經(jīng)理最終竟然斂財(cái)高達(dá)102萬余元。

他們的風(fēng)險(xiǎn)呢？幾乎沒有。

監(jiān)管？日常檢查流于形式，姚北實(shí)驗(yàn)學(xué)校的蛆蟲就是最好的證明。處罰？最多停職免職，很少追究刑責(zé)。湖北鐘祥市6所中小學(xué)11名校領(lǐng)導(dǎo)因食堂問題被處分，結(jié)果呢？黨內(nèi)警告而已。

投資回報(bào)率高，風(fēng)險(xiǎn)成本低，這就是蛆蟲經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心邏輯。

這種校園食品的腐敗生態(tài)鏈，最關(guān)鍵的地方有三個(gè)環(huán)節(jié)。

一、招標(biāo)。

許多學(xué)校食堂承包存在著“關(guān)系戶”的情形。

2021年，云南富寧縣的一所公立學(xué)校食堂進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)公司的報(bào)價(jià)比第二名低了30%，這家公司法人代表的配偶，恰恰是學(xué)校某位領(lǐng)導(dǎo)的親戚呢。并且這家公司在此之前竟然完全沒有食堂承包的經(jīng)驗(yàn)，其注冊(cè)資本僅僅為10萬元。

低價(jià)中標(biāo)，而且高價(jià)結(jié)算，這是行業(yè)當(dāng)中的潛規(guī)則。表面上看似省錢了，其實(shí)羊毛終究出在羊身上，最終為其買單的依然還是學(xué)生。

二、采購(gòu)。

虛開發(fā)票，虛報(bào)數(shù)量已然成為“行規(guī)”。

湖北鐘祥市胡集三中的校長(zhǎng)羅大榮，借助提高食堂大米的采購(gòu)量而后轉(zhuǎn)賣的手段，套取了資金9000元。

雖說數(shù)額不算大，但這只是大家能看到的賬目而已。

以次充好，更是家常便飯。

新鮮肉變冷凍肉、品牌油變散裝油，每一次的偷梁換柱，都是巨大的利潤(rùn)。

比如重慶豐都中學(xué)的總務(wù)處副主任田某，十年前承諾“讓學(xué)校放心、讓家長(zhǎng)放心、讓師生滿意”，但通過以次充好，招來家長(zhǎng)的極度憤怒。

三、監(jiān)管。

學(xué)校的自查自糾，就是左手查右手，這能查出什么？

教育局人手不足，一個(gè)區(qū)幾十所學(xué)校，能查過來嗎？相關(guān)部門更是“睜一只眼閉一只眼”，否則姚北實(shí)驗(yàn)學(xué)校的絞肉機(jī)怎么會(huì)長(zhǎng)期無人清理？

最可笑的是，出事之前，這些學(xué)校可都是“示范單位”、“A級(jí)食堂”。

我們來算算這筆“蛆蟲賬”。

根據(jù)公開信息，姚北實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校。按照一般規(guī)模來說，至少有1200名學(xué)生。如果每人每天餐費(fèi)15元，一年按200天計(jì)算的話，年?duì)I業(yè)額就是360萬。如果食材成本壓縮20％，那就有72萬的“利潤(rùn)空間”。

這72萬，能讓多少人“吃飽”呢？

校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、食堂經(jīng)理、采購(gòu)員……哪個(gè)不得分一杯羹？

對(duì)比其他案例，這個(gè)數(shù)字一點(diǎn)都不夸張。

長(zhǎng)春第七小學(xué)的戚世國(guó)，僅僅根據(jù)每餐1到3毛的回扣，9年就撈了23萬。四川平武中學(xué)的吳某，連2毛錢的面包回扣都不放過，最終貪了102萬。

當(dāng)食堂變成“提款機(jī)”，受害的不只是孩子的胃，還有整個(gè)社會(huì)的良心。

到底為什么，監(jiān)管總是“后知后覺”？

一、制度性缺陷。

學(xué)校既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，自己管自己，能管好嗎？

校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，又該由誰來監(jiān)督校長(zhǎng)？

教育部門總是重教學(xué)輕后勤，認(rèn)為食堂是小事，結(jié)果小事常常又釀成大禍。

要我說，多頭管理就是行不通。教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生部門，看起來誰都在管，實(shí)際上誰都沒在管。

姚北實(shí)驗(yàn)學(xué)校的蛆蟲，不就是在這種“九龍治水”的環(huán)境下茁壯成長(zhǎng)的嗎？

二、利益共同體。

校長(zhǎng)、承包商、供應(yīng)商形成了利益鐵三角，你中有我，我中有你。

出了事大家一起扛；沒出事錢一起分。這種利益捆綁，讓監(jiān)管形同虛設(shè)。

家長(zhǎng)呢？敢怒不敢言。孩子在學(xué)校，誰敢得罪老師？即使發(fā)現(xiàn)問題，也只能忍氣吞聲。

姚北實(shí)驗(yàn)學(xué)校的家長(zhǎng)們，如果不是親眼看到蛆蟲，恐怕還在交著餐費(fèi)，讓孩子繼續(xù)吃著“蛆蟲肉”。

三、問責(zé)機(jī)制缺失。

現(xiàn)在的學(xué)校，是出事才查、不出事都是“示范”。

回到前文江蘇無錫的巡察，調(diào)查結(jié)果顯示：568所學(xué)校中，僅有1所沒有擠占伙食費(fèi)。

這意味著什么？意味著99.8%的學(xué)校都有問題。

但平時(shí)呢？各種檢查、評(píng)比、發(fā)證熱熱鬧鬧，就是看不到問題。為什么？因?yàn)闄z查的人和被檢查的人，很可能本來就是一伙的。

都是一伙的了，還問什么，還責(zé)什么呢？

那到底是誰在”養(yǎng)蛆“？

不得不說，各位蛆蟲的確有“投資眼光”。

它們知道，在一個(gè)監(jiān)管形同虛設(shè)的地方安家，最安全。它們知道，在一個(gè)利益輸送的鏈條上繁衍，最容易。它們知道，在一個(gè)沒人較真的環(huán)境里生長(zhǎng)，最舒服。

沒有腐敗的土壤，就沒有蛆蟲的溫床。與其討論怎么清理絞肉機(jī)，不如思考是誰在養(yǎng)蛆。

處理幾個(gè)人確實(shí)容易；停職免職，也挺簡(jiǎn)單。但如果不從制度層面斬?cái)嗬骀湕l，下一批蛆蟲很快又會(huì)卷土重來。

我們需要的不是“三不發(fā)”，而是“三必須”——

必須公開透明，必須嚴(yán)格監(jiān)管，必須重罰重判。

讓陽光照進(jìn)每一個(gè)食堂的角落，

讓每一分餐費(fèi)都用在孩子身上，

讓每一個(gè)貪腐者都付出代價(jià)。

只有這樣，蛆蟲才會(huì)失去它們的“投資價(jià)值”。

否則，今天是姚北實(shí)驗(yàn)學(xué)校，明天又會(huì)是哪所學(xué)校？

勸那些違規(guī)份子也不要高興，

蛆蟲不會(huì)說話，但賬本會(huì)。

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